Минтруд представил новые версии нацпроектов по демографии и росту доходов населения
Минтруд направил в правительство проекты планов достижения национальных целей в сфере демографии и повышения благосостояния населения. Документы, описывающие новую социальную политику до 2024 года, которая увеличит среднюю продолжительность жизни до 78 лет и сократит число бедных с 13 млн до 6,6 млн, принципиальных новшеств не содержат.
Бедность, по версии Минтруда, победит «социальный контракт», рождаемость повысят маткапитал и детсады, смертность снизят уже принятые программы в сфере медицины. А помешать этим достижениям легко сможет отсутствие денег или же неэффективность предлагаемых мер, пишет «Коммерсантъ».
Проекты планов Минтруда от 3 декабря подготовлены по поручению вице-премьера Татьяны Голиковой. Национальные цели в этих сферах определил Владимир Путин в своем майском указе.
Максимальное количество ключевых показателей получила цель по снижению смертности и увеличению продолжительности жизни — впрочем, данных о ключевых инструментах ее достижения, кроме их названий, в документе тоже нет. Как отмечает Минтруд в пояснительной записке, именно в этой сфере, «по мнению экспертов», есть максимальный потенциал для выполнения указа президента, поскольку РФ отстает здесь от развитых европейских стран. Среди возможных мер ведомство приводит профилактику заболеваний, мотивирование населения к здоровому образу жизни, рост доступности медпомощи и улучшение условий труда. Принципиально новыми компонентами здравоохранения выглядят меры по онкологии, цифровизация потоков информации о пациентах и диспансеризациях пожилых — но связи между ними и обеспечением нужных цифр в планах проследить невозможно.
В сфере рождаемости, по мнению ведомства, Россия занимает «средние позиции» среди стран Евросоюза при снижающихся показателях с 2016 года.
Чтобы обеспечить естественный прирост населения, ведомство предлагает продолжать программу материнского капитала после 2021 года, дополнительно поддерживать отстающие регионы, развивать сеть детских садов и господдержку льготной ипотеки. Основные новации системы поддержки рождаемости были определены еще в 2017 году по указу Владимира Путина.
В сфере регулирования миграции документ упоминает только ключевые инструменты среди подпрограмм, а в части целевых показателей Минтруд ссылается на новую концепцию правительства в этой сфере. Исходя из переписки Минтруда с ведомствами, Минстрой в процессе пытался исключить из нацпроекта по демографии показатели, связанные с обеспечением населения доступным жильем, с чем ведомство Максима Топилина не согласно: «Жилье и комфортная городская среда, благоустройство мест проживания семей с детьми являются важнейшими факторами, определяющими репродуктивное поведение населения».
Официально же главными рисками для достижения национальной цели Минтруд видит недостаток финансирования поддержки рождаемости и организацию медпомощи.
Тесно связанные с демографическими цели нацпроекта по снижению бедности и росту доходов граждан в целом выглядят примерно так же: недостижение национальной цели может произойти из-за низкого роста ВВП, высокой инфляции, нехватки финансирования и недостаточной эффективности мер по повышению доходов населения.
«Основные» меры борьбы с бедностью, предлагаемые Минтрудом, — индексация пенсий и зарплат бюджетников выше инфляции и механизм «социального контракта» — инструмента, на который ведомство Максима Топилина делает основную ставку. «Социальный контракт», который предполагает, по разработкам 2012–2016 годов, контролируемое государством изменение поведения бедного домохозяйства (переквалификацию, поиск работы его членами) в обмен на целевые выплаты, должен охватить более 30% в нем нуждающихся и к 2024 году обеспечить решение проблем 90% к нему прибегнувших.
Фактически оба документа провозглашают: если будет достаточно денег, Россия сможет проверить до 2024 года, достаточно ли для решения ее проблем «социального контракта», маткапитала, индексации пенсий и зарплат бюджетников и нескольких экспериментов в соцсфере среднего масштаба (например, переобучения матерей с детьми в возрасте до трех лет).
Комментарии (27)
Для этого сегодня создаются все условия. Учреждения здравоохранения оптимизированы, специалистов нет. Питаемся опасными для здоровья продуктами. Уровень жизни рухнул в два раза. Этому способствуют безудержный рост цены и тарифов на всё! На ТВ и в СМИ идёт оголтелая д****изация народа. Образование становится платным. Производство не развивается,нет работы. От этого начался массовый исход народа с насиженных мест. Преобладают упаднические настроения, сплошная безнадега. Результат проводимой внутренней политики очевиден- продолжительность жизни до 78 лет увеличится, но только у богатеньких, а число бедных сократится с 13 млн до 6,6 млн, они вымрут. А народ со средним достатком не смогут дожить до пенсии. А в остальном, прекрасная маркиза, всё хорошо, всё хорошо!