Администрация Удорского района не захотела платить компенсацию морального вреда родителям девочки, которую в 2019 году в Едве загрыз волк. Для этого местные власти обратились в Верховный суд Коми.

Фото Виктора Бобыря

Так, согласно материалам дела родители обратились с иском о взыскании компенсации морального вреда в Сыктывкарский городской суд. Ответчиками стали Минприроды и администрация Удорского района.

Родители погибшего ребенка указали на то, что ведомства недостаточно хорошо выполняли обязанности по организации своевременного вывоза мусора, освещения и контролю популяции волков ― и это привело к смерти их 14-летней дочери.

В частности, еще в январе 2018 года в администрацию Едвы поступило обращение с просьбой обеспечить безопасность жителей: уже тогда стая волков загрызла много собак в поселке. Обращение перенаправили в администрацию района, а оттуда ― в Минприроды, где был выпущен приказ об отстреле 10 волков.

Позже, в феврале 2018-го, министерство направило в муниципалитеты рекомендации, связанные с организацией освещения, своевременного вывоза мусора и отлова бродячих собак для предупреждения выхода волков в поселки, села и деревни.

А обращение едвинцев тем временем продолжало гулять по кабинетам: 28 февраля оно было зафиксировано в книге регистрации сообщений о преступлении, а 2 марта было принято решение о списании материала в номенклатурное дело ввиду отсутствия события преступления.

Уже в 2019 году Минприроды получило от администрации Удоры 4 обращения о приходе диких животных в населенные пункты и еще одно о нападении медведя на корову за пределами населенного пункта. 8 февраля того же года Минприроды направило рекомендации муниципальной администрации: организовать отстрел волков в населенном пункте силами органов внутренних дел и разработать и принять правовые акты о правилах содержания домашних животных.

С учетом этих обстоятельств исковые требования родителей были удовлетворены частично. Суд пояснил, что Минприроды Республики Коми не наделены полномочиями по обеспечению безопасности граждан, находящихся на территории населенных пунктов ― этим должны заниматься муниципальные власти.

Минприроды неоднократно информировало администрации муниципальных образований региона о необходимости принятия конкретных мер в соответствии с их полномочиями. Несмотря на это, администрация Удорского района не приняла весь комплекс мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего правила содержания домашних животных; не приняла мер к применению светошумовых и иных отпугивающих средств для оттеснения зверей в лес.

Кроме того, в администрации этого муниципалитета отсутствует нормативное регулирование по предотвращению несчастных случаев в связи с массовыми выходами диких лесных животных к населенным пунктам. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления в данной сфере не был разработан и не принят.

Поэтому министерство избежало необходимости платить родителям умершего ребенка компенсацию морального вреда. А администрацию Удорского района обязали заплатить миллион рублей отцу девочки и два миллиона ― матери: после трагедии у нее ухудшилось состояние здоровья, была установлена группа инвалидности.

Администрация Удоры с решением горсуда не согласилась и направила апелляционную жалобу в Верховный суд Коми. В апелляционной жалобе работники администрации попросили решение отменить, полагая, что на момент трагедии не обладали полномочиями в сфере регулирования численности объектов животного мира. Они указали также, что полномочия по охране жизни и здоровья граждан на уровень муниципального района ни законами России, ни законами Коми, не передавались, а единственная мера защиты от волков ― отстрел, организация которого находится в компетенции полиции и Минприроды.

Чиновники добавили, что свои полномочия по исполнению рекомендации Минприроды по ликвидации несанкционированных свалок, а также по освещению улиц, надлежащему содержанию контейнерных площадок и информированию населения об опасности выхода диких животных, администрация надлежащим образом исполнила. Также администрация неоднократно информировала уполномоченные органы о необходимости организовать отстрел волков. Таким образом, ответчики посчитали, что обязанность по выплате денежной компенсации не может быть возложена на администрацию. По их мнению, заплатить 3 миллиона рублей должно Минприроды.

Верховный суд Коми, изучив материалы дела, согласился с выводом коллег первой инстанции. Решение было оставлено без изменений.