Правоохранительные органы в Коми не очень активно расследуют и предотвращают преступления в сфере ЖКХ. Об этом заявил сегодня прокурор республики Сергей Бажутов на координационном совещании по проблемам коррупции в жилищно-коммунальной отрасли. Как отметил прокурор, вместе с ростом объемов финансирования за последнее время стали расти и масштабы преступлений. При этом за последние два года, по словам прокурора, материалы, поступившие от надзорных органов, так и не стали поводом для возбуждения уголовных дел.

Фото Кирилла Затрутина

- Нарушениями закона сопровождаются все этапы использования бюджетных средств в сфере ЖКХ, начиная от размещения государственных и муниципальных заказов. Это обусловлено, в том числе, недостатками в работе правоохранительных органов, в деятельности которых нарушения устанавливаются на всех стадиях досудебного производства. Значительную помощь могли бы оказать контролирующие органы, однако указанный вопрос используется не в полной мере, должное взаимодействие еще не налажено, - отметил прокурор республики. - Начиная с марта прошлого года, к нам не поступило ни одного акта, ни одного материала, которые бы являлись достаточными для возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения и передачи дела в суд.

В подтверждение своих слов Сергей Бажутов привел данные за 2011 — 2012 годы: по фактам неправомерного использования финансов в системе ЖКХ было возбуждено 53 уголовных дела, 22 были возбуждены по материалам прокурорской проверки, 21 — по результатам оперативно-розыскных мероприятий МВД и Управлением ФСБ Коми, 10 - по результатам рассмотрения обращений граждан.

- В Троицко-Печорском районе и Вуктыле, когда потребовалось проверить соответствие фактически выполненных работ заявленным в финансовых документах, специалистов государственных контролирующих органов не нашлось, - рассказал Сергей Бажутов, и отметил, что помощь экспертов государственной жилищной инспекции помогла лишь в ходе расследования четырех уголовных дел.

По словам заместителя прокурора республики Павла Морозова, за восемь месяцев этого года прокуроры выявили в сфере ЖКХ 1322 нарушения закона, по которым было внесено 162 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 108 лиц, в суды направлено 194 исковых заявления, принесено 22 протеста на незаконные правовые акты, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 39 лиц.

- Между тем недовольство населения работой коммунальщиков не уменьшается, и обращений граждан по данным вопросам в органы прокуратуры республики поступило на 17 % больше, чем годом ранее. В отрасли происходит оборот огромных денежных средств. Объем только бюджетных средств, поступивших в отрасль по специальным республиканским программам с 2008 по текущий год, составил почти 3,5 млрд. руб., большая часть из которых направлена на цели капитального ремонта, остальное - на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Еще большие суммы собираются коммунальщиками с граждан, что в результате делает данную сферу привлекательной для предпринимательской деятельности, в рамках которой допускается масса злоупотреблений, - отметил в своем докладе Павел Морозов.

По его словам, нарушения при расходовании денег выявляются в регионе эпизодически, иногда случайно, часто запоздало и то лишь после реакции СМИ и настойчивости отдельных граждан. Виной тому, уверен Павел Морозов, неактивная работа контрольно-счетных палат и других надзорных ведомств.

Отдельно за некачественную работу досталось Управлению ФСБ, следственному комитету, МВД и даже прокуратуре.

- Не исключено, что отсутствие активности в некоторых городах и районах связано с личной заинтересованностью некоторых руководителей органов власти и местного самоуправления в деятельности отдельных предприятий коммунальной сферы, - подчеркнул Морозов. - Материалы ряда уголовных дел указывают на аффилированность лиц, осваивающих финансовые ресурсы в системе жилищно-коммунального комплекса с должностными лицами органов местного самоуправления.

В качестве примера он привел уголовное дело в отношении председателя Совета Троицко-Печорска г-на Сорокина и бывшего председателя Совета депутатов Троицко-Печорского района г-на Шавкова, чьи совместные действия принесли стране, республике и гражданам ущерб в более чем один миллион рублей.

Еще одной недоработкой в работе правоохранителей было названо отсутствие должного контроля за установлением тарифов на услуги ЖКХ.

- Не выявлялись нарушения и не возбуждались уголовные дела по фактам незаконного установления тарифов на услуги организаций ЖКХ и их завышения, противоправных действий организаций коммунального комплекса, управляющих компаний по взиманию необоснованных платежей за предоставляемые услуги, необоснованного увеличения платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов. В других регионах подобные примеры имеются, - упрекнул коллег Павел Морозов. - В результате, как правило, все подобные финансовые злоупотребления закладываются в тарифы и в итоге «оплачиваются» населением.

Заодно в потоке критики в адрес правоохранителей и самокритики зампрокурора также озвучил претензии по поводу разумных сроков расследования, неиспользования всех возможных методов оперативно-розыскной работы, непроведения проверок сведений об имуществе обвиняемых и недостаточности мер по возмещению принесенного преступниками вреда.

- Органами расследования был наложен арест на имущество обвиняемых лишь по шести уголовным делам по преступлениям в сфере ЖКХ. Как результат, в период расследования ущерб возмещается только по 5% уголовных дел. При проведении проверок недостаточно эффективно используется потенциал Росфинмониторинга по Северо-Западному федеральному округу. С учетом использования их материалов о подозрительных финансовых операциях возбуждено лишь два уголовных дела. Преступления, связанные с легализацией доходов, полученных в результате совершения преступлений в сфере ЖКХ, не выявлялись, - заключил заместитель прокурора.