Основной темой сегодняшнего заседания правительства Коми стали надои молока, объемы минеральных удобрений, намечающиеся тенденции сокращения посевных площадей, новые кормоуборочные комбайны, а также все, что улучшалось в регионе за последние пять лет, благодаря госпрограмме развития сельского хозяйства.

Фото Юрия Кабанцева

Подводя предварительные итоги реализации государственной программы за последние пять лет, министр сельского хозяйства и продовольствия республики Сергей Чечеткин привычно стал докладывать о росте валовой сельхозпродукции.

С его слов выходило, что в целом на поддержку мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за 2008-2012 годы из республиканского бюджета было выделено 4,1 млрд рублей (2012 год – свыше 1 млрд рублей). На финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета за пять лет направлено 685,3 млн рублей, в том числе в 2012 году - 131,6 млн рублей.

За пятилетку был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства (в среднем за год - 4%, в 2011 году – 108,9%) и производства пищевых продуктов, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций (доля прибыльных организаций, включая малые предприятия, увеличилась с 74% в 2008 году до 87% в 2011 году). Получила развитие деятельность крупных и средних предприятий: ОАО «Птицефабрика Зеленецкая», ОАО «Южное», ОАО «Пригородный», ПСК «Оленевод», ОАО «Племхоз Изваильский», ОАО «Инта Приполярная», хозяйства Корткеросского района, молочный завод «Сыктывкарский». Министр сообщил, что активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Особое внимание он обратил на производственные успехи малых и средних предприятий, которые нарастили производство мяса и молока.

Как следовало из доклада Сергея Чечеткина, на 124,5% к уровню 2008 года увеличились располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности. В среднем на одного члена сельского домохозяйства к концу 2012 года они составят 18,1 тыс. рублей. Это увеличение связано с увеличением денежных доходов на одного члена хозяйства в месяц, а также с приростом сбережений у населения. Среднемесячная зарплата работников сельского хозяйства росла опережающими темпами по сравнению со среднереспубликанским уровнем. Соотношение со средним значением по экономике выросло с 46 до 56%.

- Хотя до сих пор средняя заработная плата в сельском хозяйстве по-прежнему далека от идеала, - сделал отступление министр.

В целом, приоритетными в сельском хозяйстве остаются птицеводство, свиноводство и молочное скотоводство на основе технологической и технической модернизации, а также оленеводство.

Как было озвучено, показатель по производству скота и птицы (в живом весе) выполнялся на протяжении пяти лет, рост в этом году к уровню 2008 года - 108% - будет произведено 31,1 тыс. тонн. На долю сельскохозяйственных организаций приходится более 80% скота и птицы, производимого в республике на убой. В структуре производства по территориям 82% приходится на Сыктывдинский район – там расположены две птицефабрики и свиноводческий комплекс. После реконструкции производственных объектов бройлерного птицеводства и свиноводства, проводимой ОАО «Птицефабрика Зеленецкая», за четыре года производство мяса птицы в сельхозорганизациях увеличилось на 34%, мяса свиней - на 84,6%.

«Подросли» в ряде районов и результаты производства мяса крупного рогатого скота: в Удорском – в 1,7 раза (70%), в Сысольском – в 1,5 раза ( 50%), в Сыктывдинском и Койгородском – в 1,4 раза, в Усинске – в 1,3 раза, в Корткеросском – в 1,2 (20%).

- Свиноводство – это отрасль, которая позволяет вести высокорентабельное производство с применением интенсивных технологий и с коротким сроком окупаемости инвестиций. Несмотря на то, что численность поголовья свиней в сельхозорганизациях сократилась с 19 тысяч голов по состоянию с 2008 года до 16 тысяч голов на начало этого года, производство свиней на убой возросло с 1,6 до 3 тысяч тонн, или на 60%. Результат достигнут только за счёт интенсификации производства - увеличения среднесуточного прироста на выращивании и откорме и сокращения продолжительности откорма свиней до убойных кондиций. С вводом в эксплуатацию после проведённой ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» реконструкции производственных помещений сможем вести речь не только об увеличении производства мяса, но и о наращивании численности поголовья свиней на комплексе и в республике в целом – с 16 до 55 тысяч голов, - оптимистично доложил Сергей Чечеткин.

По данным министра, в результате реализации госпрограммы к 2015 году индекс производства сельского хозяйства должен возрасти на 12,4%, а рост объемов производства продукции пищевой промышленности должен составить 9,5%. При этом ежегодный прирост индекса физического объёма инвестиций в сельском хозяйстве составит 6%, а среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится в 1,8 раза.

- В тех данных о рентабельности сельских хозяйств, которые были вами приведены, идет какой-то разнобой. Я хочу понять, в чем причина. В последние годы, по вашим словам, рентабельность составляет около 20 процентов. По статистике, которую приводит Минэкономразвития, с 2009 по 2011 год эти цифры в два раза меньше и имеют тенденцию к падению – 8,7 процента, 6,5 процента. Степень износа основных фондов со временем только возрастает от 40 до 46 за три года. Мы только что смотрели, сколько всего вложено в сельское хозяйство за эти годы, чего не было за 20 лет до этого. Как такими темпами может увеличиваться износ тогда? – задал вопрос министру глава Коми Вячеслав Гайзер.

После зависшей паузы и так и не полученного ответа руководитель региона предложил позже разобраться с противоречивыми цифрами из разных ведомств.

- Еще один вопрос по свинине. Почему поголовье свиней падает, если мы реализуем такие широкомасштабные проекты по свиноводческому комплексу? - поинтересовался Вячеслав Гайзер.

- Вы знаете, что произошло с «Комимяспромом», но мы компенсировали снижение поголовья за счет свинокомплекса «Зеленецкой». Период откорма одного поросенка на фабрике сократился на 80 процентов. То есть, если раньше мы поросят держали 180-200 дней, то сейчас 100 дней. Таким образом, количество поросят на убой увеличится в два раза, увеличится объем мяса, - совершенно логично объяснил министр.

Он сослался на общероссийскую ситуацию с угрозой африканской чумы свиней, из-за которой ведомство не поддерживает увеличение поголовья в частных хозяйствах, а предпочитает иметь дело с промышленными предприятиями для разведения. Последние, по его словам, в состоянии обеспечить защиту животных от опасного заболевания.

- Чтобы нарастить поголовье свиней до 55 тысяч, нам нужен будет мощный комбикормовой завод. Цена вопроса составляет 800 миллионов рублей. Старый цех не справляется с объемами, нужно поэтапное увеличение. В первую очередь – строительство убойного цеха с переработкой, во вторую – комбикормового завода, - подвел главу к решению вопроса Сергей Чечеткин.

- Мы наращиваем объемы финансовой поддержки хозяйств, но если мы будем поддерживать таких хозяйственников, как господин Касперских, а потом всей республикой смотреть, как у нас в Сысольском районе замерзают коровы без крыши, когда идет снег, то я считаю это абсолютно неэффективной поддержкой и разбазариванием бюджетных средств. Деньги им можно давать только тогда, когда все соответствующие работы ими выполнены, - напомнил министру глава республики.

- Я с вами согласен, это абсолютно вопиющий факт. Но Касперских не выделяется ни одного рубля без подтверждения выполнения работ. Даже сейчас, когда ситуация очень сложная. Но мы тут на одни и те же грабли второй раз наступили, - признал Сергей Чечеткин.

- А вот как у вас тогда контроль осуществляется? – встречно поинтересовался глава.

- На следующий год мы планируем внести в порядок финансирования более жесткие методы, чтобы, когда предприятие вступало в реконструкцию, у него был запасной вариант на тот случай, если сроки будут сорваны, в том числе по вине строителей. Чтобы скот было где разместить. В прошлом году мы нашли выход из ситуации с этими коровами, но в этом году поголовье возросло, и удалось только молодняк разместить в отремонтированной конюшне, а сам скот только так. Но он (владелец фермы Петр Касперских – БНКоми) бьет себя пяткой в грудь, что 27 ноября закончит тепловой контур полностью, - заверил министр.

- Я не большой специалист в сельскохозяйственном производстве, но мне стало интересно, в чем разница между уборкой картофеля и овощей открытого грунта? Есть какая-то специфика? Я понимаю, что и то, и другое в поле, под открытым небом. От погодных условий зависит одинаково. Логично? – подобрался к еще одному проблемному вопросу Вячеслав Гайзер.

- Ну, да, - согласился притихший министр в попытке угадать направление мысли губернатора.

- Вот мы закупаем современные уборочные комплексы и в первую очередь для картофеля. В этом году были действительно сложные погодные условия. Но мне непонятно, почему картофеля мы убрали по состоянию на ноябрь почти на 20 процентов меньше, чем в прошлом году, при наличии техники, а овощей открытого грунта - на 40 процентов больше, чем в прошлом году? – спросил руководитель региона.

Министр в ответ стал ссылаться на рекордное количество осадков и технику, которая оказалась неэффективной для работы в сыром поле. Зато, с гордостью заявил Сергей Чечеткин, несмотря на отсутствие специального комплекса для уборки, порадовал урожай капусты, собранной вручную.

- То есть в этих погодных условиях ручной труд оказался почти в полтора раза эффективнее? – удивился глава. - Овощи открытого грунта оказалось руками убрать проще, чем картофель техническими средствами? Может, надо было народ загнать, чтобы собирать эту картошку?

- Вячеслав Михайлович, такие погодные условия для уборки овощей - плохие, а для роста – это очень хорошо, - старался перекричать начавшийся гул в зале правительства Сергей Чечеткин. - Все равно будущее – за техническими средствами!

- Я просто пытаюсь понять, почему мы при таком вложении средств проваливаемся по уборке картофеля. Зато по уборке овощей – растем.

- Уборка капусты – это более привлекательно для ручного труда, чем копка картофеля. На картофель народ не шел, - привел последний аргумент министр.

- Тут дело еще в том, что картофель убирали в сентябре, когда было очень сыро, все было залито, а капусту – с первыми морозами, когда стало сухо, - попытался прояснить ситуацию кто-то из членов правительства.

- Поделитесь со мной, коллеги, когда у нас морозы-то были? А то я что-то прожил эту осень и ни одного мороза не увидел, - вздохнул Вячеслав Гайзер. – Но морозов ведь и до сих пор нет, выйдите на улицу, о каких морозах речь?

- По ночам температуры уже минусовые, - услужливо подсказал кто-то.

По итогам доклада министра сельского хозяйства и продовольствия глава Коми заявил о необходимости поддерживать бизнес-идеи, а не заниматься благотворительностью:

- Сельское хозяйство с его проблемами – такой же вид бизнеса, как и остальные, пусть и в условиях Севера. Государство не будет заниматься благотворительностью и полностью финансировать строительство ферм и сельхозпредприятий. У нас есть обязательства по строительству социальных объектов, которые выполняются за счет средств республиканского бюджета. Правительство республики готово и будет в дальнейшем оказывать поддержку предпринимателям на селе, которые не ждут, пока придет дядя и начнет работать, а они будут стричь купоны. Будем помогать тем, кто готов воплощать экономически эффективную бизнес-идею в реальное производство, а не заниматься перепродажей, ставит целью увеличить доходы и радеет за улучшение жизни односельчан. Чудес не бывает, нужно работать. Задача правительства республики – создать условия, в том числе через финансовую поддержку для активного развития на местах предприятий переработки.

Как было озвучено в ходе следовавшего вторым в повестке дня отчета министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Олега Казарцева, земельные участки в республике предоставляются бесплатно многодетным семьям в рамках регионального законодательства с 2005 года. В настоящий момент на учете на получение земли состоят 976 семей, имеющих трех и более детей. При этом количество многодетных семей, желающих получить такую поддержку от государства, постоянно растет, а свободных и сформированных земельных участков для предоставления недостаточно.

По предварительным данным, для предоставления льготным категориям граждан по республике необходимо около 2,5 тысячи земельных участков. Исходя из распределения многодетных семей, претендующих на их получение по городам и районам республики, примерно две тысячи участков будут выделены в городских округах, а 500 - в сельской местности.

Как сообщил министр, в республике также оказывается поддержка муниципальным образованиям в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой. Субсидии выделяются на конкурсной основе.

У мэра Сыктывкара Ивана Поздеева к членам правительства появилась просьба:

- У нас в законе прописано, что основанием для постановки на учет для получения земельного участка является проживание на территории. Понятие размытое. В Сыктывкаре очень большая очередь на получение участков. Жители других районов приезжают сюда и встают в эту очередь, но это понятно. В этой очереди оказалось очень много граждан даже не из нашей страны – они приезжают из Средней Азии, получают здесь временное разрешение, вид на жительство. Прожив здесь 3-4 месяца, они становятся на учет, и мы не можем им в этом отказать. Можем ли мы установить какое-то ограничение по сроку проживания на такой случай? В других регионах, например, устанавливается, что необходимо прожить в регионе не менее 10 лет, чтобы встать в такую очередь.

- Согласен, - поддержал руководителя администрации глава Коми.

- Из 750 заявлений у нас 200 – это не люди, которые проживают в Сыктывкаре и имеют регистрацию. Ну, я имею в виду, ну, да, - тут же заметил свою оговорку мэр, но, судя по поднявшемуся гулу в зале, присутствующие поняли, о чем идет речь.

Как подытожил Вячеслав Гайзер, все вопросы, связанные с выделением земельных участков и созданием необходимой инженерной инфраструктуры, находятся на постоянном контроле правительства региона. Муниципальным образованиям были поставлены задачи разработать проекты для строительства объектов инженерной инфраструктуры к участкам, планируемым к предоставлению льготным категориям граждан, до 15 октября 2013 года. До конца этого года местным властям нужно будет изыскать необходимое расчетное количество земельных участков для предоставления льготным категориям граждан. Также органам местного самоуправления рекомендовано продолжить работу по включению неиспользуемых земельных участков в границы населенных пунктов.