Депутаты Совета Сыктывкара утвердили новый порядок проведения публичных слушаний в столице Коми. Из него исключена процедура голосования. Сегодня на заседании Совета города народные избранники спорили о необходимости такого нововведения, однако пришли к почти единогласному мнению.

Фото Николая Антоновского

Вопрос об изменении порядка проведения публичных слушаний вызвал много споров еще на совместном заседании постоянных комиссии Совета Сыктывкара в минувшую среду. После него БНКоми опубликовало старую и новую редакцию документа, и стало понятно, в чем именно поменяется процедура. И оппозиционно настроенные депутаты, и представители партии большинства сошлись во мнении почти по всем пунктам нового порядка. Разногласие вызвало предложение исключить голосование.

Сегодня на заседании свои аргументы против исключения высказал депутат Николай Моисеев.

- Тогда сами публичные слушания станут бесполезными и формальными. В 131 федеральном законе публичные слушания стоят в перечне таких мероприятий, где есть голосование. Мы же убираем его. А как это будет на практике: Иванов скажет одно, Петров - второе, а Иван Александрович (Поздеев — БНКоми) потом будет сидеть над этим документом и принимать решение. А голосование — это и есть конкретное выражение позиции человека, которого пригласили на слушания. Предлагаю проголосовать за основу проекта решения, но вернуть туда голосование, - сказал Николай Моисеев.

Депутат Павел Ильясов напомнил, что на последних слушаниях случался раздрай из-за того, что на них приходили люди только ради голосования. А значит, они не были заинтересованы в комплексном рассмотрении вопроса застройки. Его идею поддержал депутат Александр Эпштейн, который призвал ориентироваться при принятии решений на мнения экспертов.

- Важно услышать мнения людей и внести их в документ. А сами результаты носят рекомендательный характер, поэтому процедура голосования может исчезнуть. Принципиальное решение принимают специалисты — можно ли там построить дом или использовать землю, - отметил он.

В итоге за новый порядок проведения публичных слушаний проголосовали 23 человека, один воздержался, один высказался против. После заседания свою позицию прояснил председатель Совета Николай Курсаков.

- Давайте разберемся на примере. На слушания пришли 100 человек. Из них, к примеру, восемьдесят голосуют, как им кто-то подсказал или научил, но не факт, что они разбираются в данном вопросе и действительно заинтересованы в его решении. Зато они очень громко и возбужденно высказывают свою позицию. Оставшиеся 20 человек, как правило, люди, которые хорошо знают проблему и готовы защищать свои интересы, но их мало, они не могут набрать нужное количество голосов. В итоге их точка зрения при голосовании никак не учитывалась. Я считаю, что отмененное голосование даст возможность этой части населения быть услышанной специалистами, которые работают в комиссии при публичных слушаниях. По результатам проведенных слушаний данной комиссией делается заключение, которое направляется главе столичной администрации. А в саму комиссию входят специалисты администрации, профессионально разбирающиеся и в строительстве, и в архитектуре, планировке, нормативах застройки, экологии. Их мнение обоснованно и профессионально, - отметил Николай Курсаков.

Корреспондент БНКоми после заседания задал несколько вопросов депутату Павлу Ильясову, который выступал за упразднение процедуры голосования.

- Вы выступали по вопросу упразднения процедуры голосования на публичных слушаниях. Во многом это сделано из-за подозрения в том, что на слушания приходили «подсадные утки». Обсуждали ли вы с коллегами вариант, когда само голосование оставалось бы, но был изменен порядок проведения самих слушаний, чтобы пресечь «голосование за деньги»?

- Это самая большая проблема в момент голосования. Не секрет, что на публичные слушания набивается порой около сотни человек, которые приходят туда за деньги, из-за какого-то интереса, и они голосуют, не учитывая общественные интересы. На сегодня администрация принимает все меры, чтобы учесть пожелания граждан. Со стороны это не всем известно. Есть пример, когда по вопросу расширения улиц в мэрию поступило около 500 обращений граждан по этому вопросу, и мы его обсуждали на заседании комиссии. Тогда мэр нам сказал, что каждый житель, который отправил ему обращение, получил письменный ответ. Это говорит о том, что пожелания были учтены в этом вопросе. Я думаю, что нечто подобное будет и теперь в ситуации с публичными слушаниями. Теперь на слушаниях будут собираться только те люди, которые заинтересованы в проблеме.

- Но ведь теперь застройщики могут изменить свои действия: они научат «подсадных уток» продавливать во время слушаний нужное решение. Если раньше эти люди просто молчали, то теперь они будут говорить.

- В 131 федеральном законе четко сказано, что итог публичных слушаний носит рекомендательный характер. Люди зачастую это забывают. Задача депутатского корпуса - контроль за тем, учитывает ли администрация города при вынесении решения мнение людей. Мы готовы к этому. Более того, в первой редакции документа исключили присутствие депутатов на слушаниях, а потом вернули этот пункт. Ведь из 100 человек единственно правильное решение может сказать один человек — специалист. В любом случае решения будут принимать специалисты. Это настолько большой комплекс мероприятий. Жизнь не может остановиться. Я не говорю о том, что надо застраивать все подряд. Город должен развиваться динамично. Хотим мы этого или нет, но точечная застройка будет. Но подходить к этому мы будем разумно.

- Что нужно сделать, чтобы по протоколу публичных слушаний люди смогли сделать вывод — мнение большинства такое, а меньшинства — такое.

- Нужна публикация этого протокола в СМИ. И будет видно, прислушивается администрация или нет. А на самих заседаниях должно быть больше представителей общественности.