Координационный совет по вопросам местного самоуправления с участием глав муниципальных образований выявил проблемные места в реализации муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления и подвел итоги разграничения муниципального имущества между районами и поселениями.

Начальник департамента окружающей среды и правового обеспечения Минприроды Коми Евгений Изъюров обосновал актуальность проблемы на примере сыктывкарской свалки, расположенной неподалеку от местечка Дырнос и насчитывающей уже 33 года своего существования. По его словам, содержание загрязняющих веществ, нитритов, хлоридов в ручье Дырнос и грунтовых водах превышает все допустимые пределы в сотни раз. Загрязнение окружающей среды теперь происходит в радиусе километра от установленных границ свалки и достигло дачных участков, благополучно миновав санитарно-защитную зону. Евгений Изъюров отметил, что такое положение вещей сейчас практически во всех муниципалитетах республики.

В декабре прошлого года правительство поручило природоохранному ведомству заняться разработкой целевой республиканской программы по обращению с отходами. Муниципалитеты обязывались утвердить аналогичные программы на своем уровне и на сегодня 15 муниципальных образований их приняли. Общий объем требуемого финансирования составил чуть менее 700 миллионов рублей, из них 462 миллиона - за счет бюджета республики. Правда, непосредственно к реализации программ приступили только несколько муниципалитетов: Сыктывкар, Ухта, Инта, Троицко-Печорский район.

Такая неудовлетворительная, по словам представителя Минприроды, ситуация сложилась из-за отсутствия у местных властей финансовых средств. Рассчитывать на помощь республики они пока не могут. По той же причине целевая программа, рассчитанная на пятилетний срок и оцененная в 1,6 миллиарды рублей, правительством пока так и не утверждена.

В качестве источника финансирования подобных программ Евгений Изъюров обозначил платежи за негативное воздействие на окружающую среду, которые поступают в муниципалитеты. Так, 89 миллионов рублей поступило в прошлом году, за первые пять месяцев этого года - 38 миллионов. Еще одним источником пополнения местной казны были названы штрафы, взимаемые природоохранным ведомством в пользу муниципального бюджета. В прошлом году эта сумма составила 4 миллиона рублей.

В итоге, главам муниципальных образований было рекомендовано при формировании бюджета на следующий год обращаться в региональное Минэкономразвития с просьбой профинансировать хотя бы первоочередные мероприятия, заложенные в программы. В свою очередь министерству предложили учесть пожелания муниципалитетов.

Первым выразиться по поводу сказанного взялся глава Прилузского района Василий Кузнецов.

- Я понимаю, что задачу нужно решать. Нам тоже уже надоели эти свалки. У нас в районе 45 свалок и практически ни одна не готова и невозможно их эксплуатировать. У нас идут судебные разбирательства и нас обязывают этим заниматься. Говорят, что мы бездействуем, но что можно сделать, если федеральный законодатель нас связал по рукам и ногам финансовыми возможностями. Я прошу от имени координационного совета довести ситуацию до высших руководителей России, что дальше так нельзя и надо наводить порядок, - высказался в конструктивном ключе глава Прилузья.

Глава Вуктыла Ярослав Зиняк подошел к проблеме с другой стороны:

- Сегодня по решению судов и представлениям Печорской природоохранной прокуратуры нас заставляют убирать, выискивать, отлавливать годами затонувшие суда по Печоре. Это тоже своего рода свалки и суды обязывают муниципалитеты заниматься этим делом.

- Вот этот вопрос для меня неожиданный. Я всегда исходил из того, что водные ресурсы это федеральные объекты, - вмешался руководивший заседанием Координационного совета первый заместитель главы Коми Вячеслав Гайзер, - Почему муниципалитеты должны заниматься чисткой федеральных ресурсов мне не очень понятно.

Вячеслав Гайзер призвал руководителей муниципальных образований совместно с Государственным правовым управлением разобраться с аргументацией судебных актов.

Как сообщил глава Сыктывдинского района Артур Рудольф, суды, не взирая на отсутствие бюджетных средств у муниципалитетов, выносят решения, обязывающие обустраивать свалки в городах и районах.

- Они обосновывают это тем, что понятия недостаточности бюджетных средств в российском законодательстве нет. В законе сказано, что у нас бюджетные средства есть. Все остальное не принимается, - сокрушался г-н Рудольф.

С реформаторской идеей в помощь муниципалам выступил министр экономического развития Коми Иван Стукалов. Он удивился, что в районах до сих пор никто из бизнесменов не взялся за сбор и переработку пищевых пластиковых бутылок.

- Года три назад фабрика нетканых материалов запустила линию, где перерабатывают эти бутылки и применяют при производстве полотна как связующее вещество, вместо акриловой эмульсии, которую раньше закупали в Испании. Так вот эти бутылки они возят из Казахстана и Украины. Хоть в одном районе есть предприниматель, который занимается сбором этих бутылок? Ни у кого. Кстати, принимают эти бутылки по 150 рублей за килограмм, это считайте 20 пустых полторашек. Можно деньги хорошие заработать, - проявил познания г-н Стукалов.

Идея, впрочем, не нашла широкой поддержки среди муниципалов и Вячеслава Гайзера.

- Я не понимаю, чего мы обсуждаем? Мы обсуждаем, есть или нет деньги у муниципалитетов для организации бизнеса. Во всем мире все, что связано с мусором - это бизнес, за которые кровавые войны ведут. Мы как власть должны создать условия и дать толчок, а не рассуждать, кто этот мусор должен разгребать. Его и так разгребают, - положил конец дискуссии первый заместитель главы республики.

Заметив главам муниципалитетов, что денег никогда не бывает достаточно, Вячеслав Гайзер подытожил, что местным властям следует принять меры по разработке и утверждению программ по обращению с отходами в тех районах, где к этому еще не приступали. Кроме того, муниципалам рекомендовано провести инвентаризацию несанкционированных мест размещения свалок и привести их в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства.

Говоря о разграничении муниципальной собственности, заместитель руководителя республиканского Агентства по управлению имуществом Олег Конаков сообщил присутствующим, что только 13 из 15 муниципалитетов к настоящему времени завершили этот процесс.

Мягко пожурив руководство Печорского и Троицко-Печорского района за неоперативность и призвав делать выводы, Вячеслав Гайзер попросил занести в протокол запись о необходимости неотложных меры по завершению разграничения муниципального имущества.