Закон Коми о профилактике правонарушений подготовят к 1 ноября
Об этом сегодня на обсуждении федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» в Общественной палате Коми сообщила председатель комитета Госсовета республики по законодательству и местному самоуправлению Нина Нестерова. Цель законопроекта - выстраивание четкой системы профилактической работы с потенциальными правонарушителями, которая, по мнению участников дискуссии, в регионе отсутствует.
Познакомиться с новым федеральным законом № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», который вступит в силу с 22 сентября этого года, помимо членов палаты и Общественного совета при МВД по Коми, собрались представители правоохранительных органов республики и заинтересованных министерств и ведомств.
Как рассказал и.о. заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Коми Алексей Осташов, новый закон регламентирует общие направления работы по профилактике правонарушений и касается многих проблемных сфер взаимоотношений с потенциальными правонарушителями. Принятый 23 июня 2016 года нормативный акт фактически является фундаментом для дальнейшей регламентации по всем направлениям профилактической деятельности, как для федеральных органов власти, так и для регионального законодательства.
Цель его принятия - выстраивание четкой системы профилактической работы, которая, по словам Алексея Осташова, в настоящее время в Коми отсутствует. Так, законом определено, что функционировать новая система будет на основе соответствующих государственных, региональных и муниципальных программ, однако сегодня в республике нет отдельной госпрограммы по профилактике правонарушений, а муниципальные программы носят рамочный характер и не приносят большой пользы.
Еще одна проблема - это отсутствие в Коми собственной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, которая работает на федеральном уровне. Как напомнил представитель регионального МВД, в республике она существовала до 2012 года, но после создания координационного совета при главе Коми по вопросам правопорядка была ликвидирована.
- Я считаю, что необходимо всем заинтересованным в профилактике органам исполнительной власти внести предложения в республиканский закон, где мы можем более детально прописать полномочия, права и обязанности всех субъектов профилактики и более четко регламентировать эту работу. Наша с вами задача - организовать систему профилактики на уровне республики с учетом ее специфики, проблемных моментов, которые у нас есть, чтобы точечно и предметно работать по приоритетным вопросам, - заявил Алексей Осташов.
Как сообщила председатель комитета Госсовета Коми по законодательству и местному самоуправлению Нина Нестерова, министерством юстиции республики такой законопроект уже разрабатывается и будет готов к 1 ноября.
- Абсолютно согласна, что необходима система на республиканском уровне, возможно, реорганизация структур и институтов, занимающихся координацией вопросов профилактики правонарушений, - сказала она, добавив, что после подготовки законопроект будет вынесен на широкое общественное обсуждение.
В ходе дискуссии общественники заинтересовались нормой нового закона, согласно которой граждан, замеченных в антиобщественном поведении, будут ставить на профилактический учет с целью перевоспитать потенциальных правонарушителей и поспособствовать предотвращению преступления еще до того, как оно случится.
В связи с этим у них вызвали опасения понятия «антиобщественное поведение» и «общепринятые нормы поведения и морали», которые можно трактовать по-разному.
В качестве примера Алексей Осташов зачитал приказ о категориях граждан, которые будут ставиться на профилактический учет по линии участковых уполномоченных полиции. В частности, это лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидивов преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Также сюда относятся граждане, в отношении которых судом установлено временное ограничение прав, свобод и обязанностей и формально подпадающие под административный надзор.
На профилактический учет по линии участковых также попадут больные алкоголизмом или наркоманией, состоящие на учете в медицинской организации и представляющие опасность для окружающих, а также лица, совершившие преступления в сфере семейно-бытовых отношений, представляющие опасность для окружающих, то есть «семейные дебоширы».
Кроме того, подучетными станут граждане, совершившие административное правонарушение против порядка управления или посягающее на общественный порядок и безопасность при проведении массовых мероприятий, например, футбольные хулиганы, а также лица, входящие в молодежные объединения неформальной направленности, которые совершают экстремистские правонарушения.
По линии ПДН на учет поставят несовершеннолетних алкоголиков и наркоманов, которые совершили преступления, не достигнув возраста уголовной ответственности, и ряд других категорий.
Комментарии (20)
Вот и теперь, подняли материалы 2003-2011 годов периода министра Нургалиева и запустили реанимационные мероприятия
И никакая профилактика не спасет государственное ворьё.
Может не идеально, но грамотно точно.
Нас умело втягивают в очередной виток конфликтов, теперь уже на почве профилактики, бессмысленные споры на эту тему. Самый лучший вариант поведения субъектов профилактики - отсидеться. Бояре пошумят и успокоятся. А дальше, как в пословице, война план покажет.