На этой неделе Гринпис России опубликовал ответ Минприроды РФ, в котором ведомство сформулировало официальную позицию по поводу заявления генпрокуратуры о нарушениях на участке, выведенном из состава национального парка «Югыд ва» под промышленные разработки. Точка зрения федеральных чиновников, несмотря на то, что надзорное ведомство встало на сторону «зеленых», не изменилась, сообщает еженедельник «Молодежь Севера».

Фото greenpeace.org

Напомним, осенью прошлого года Генпрокуратура РФ направила в Минприроды информацию о необходимости устранить нарушения законодательства. В письме сообщалось, что ведомство, «допустив изменение площади и территориального расположения национального парка путем изъятия части территории для разработки золоторудного месторождения «Чудное», не обеспечило должную охрану, сохранение и передачу объекта всемирного наследия «Девственные леса Коми» будущим поколениям, чем нарушило требования статей Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия». Упоминалось также, что компания «Голд Минералс» работает на месторождении с нарушениями.

Ответ Минприроды готовило довольно долго. Вскоре после получения письма из Генпрокуратуры в неофициальной беседе специалист федерального ведомства сообщил МС, что спор носит чисто юридический характер. Суть в том, что на момент создания национального парка межевание границ не проводилось. Оно состоялось уже в 2009 году, при этом площадь особо охраняемой природной территории осталась неизменной. По итогам межевания границ земельные участки нацпарка были поставлены на кадастровый учет с последующей регистрацией права, и по документам месторождение «Чудное» расположено вне его границ. Чиновник заявил: разговоры о масштабах экологического ущерба сильно преувеличены, поскольку месторождение занимает всего одну десятую процента от площади парка.

Аргументация в официальном ответе МПР, подписанном замминистра Ринатом Гизатуллиным, более лаконичная: «Когда создавался объект «Девственные леса Коми», его границы были нанесены схематически на старые картографические материалы и разработаны с высокой долей погрешности и неточности. После землеустроительных и кадастровых работ площадь объекта не изменялась, а всего лишь была уточнена. Поэтому информация об изъятии участка с месторождением «Чудное» из границ нацпарка не соответствует действительности».

Таким образом, разбирательства по поводу месторождения выходят на новый виток. Гринпис намерен запросить у Генпрокуратуры точку зрения на ответ из Минприроды, в котором требование устранить нарушения фактически игнорируется. «Зеленые» готовят материалы в Верховный суд РФ.

«МПР упорно пытается опровергнуть очевидное беззаконие, - пишет в своем блоге руководитель программ по особо охраняемым природным территориям Гринпис России Михаил Крейндлин. - Факты говорят о том, что участок, где работает компания «Голд Минералс», с самого начала был включен в территорию нацпарка «Югыд ва». Иначе и не могло быть, поскольку он находится практически в центре его северной части. В 1995 году этот участок в числе прочих земель нацпарка официально вошел в объект всемирного наследия «Девственные леса Коми». Все попытки узаконить золотодобычу на этой особо охраняемой территории были отменены судами. Но главный природоохранный орган страны (МПР) преподнес сюрприз – заказанное им в Росреестре землеустройство выявило якобы «излишнюю площадь», которая тут же, по странному стечению обстоятельств, стала совпадать с месторождением «Чудное». При этом еще раз подчеркну: «лишний участок» нашелся не на краю парка, а в середине его северной части. Чем вызвано столь участливое отношение Минприроды к ЗАО «Голд Минералс», которое принадлежит компаниям, зарегистрированным на острове Кипр, можно лишь гадать.

Некоторую ясность в эту запутанную историю вносит письмо Минприроды от 2 октября 2008 года, где министерство информирует «Голд Минералс», что считает возможным в ходе проведения землеустроительных работ и межевания границ парка «Югыд ва» выделение из состава его территории рудного поля «Чудное». Минприроды – федеральный орган, который вырабатывает государственную политику в области ООПТ и отвечает за выполнение соответствующих международных конвенций, включая Конвенцию об охране всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО. Практика же показывает, что это ведомство нередко действует в интересах бизнеса и сиюминутных коммерческих проектов».

По мнению эксперта, в России федеральных ООПТ меньше 3% территории, объектов всемирного природного наследия всего 10.

- И уж эти территории должны полностью изыматься из хозяйственного использования (кроме самых щадящих видов). Мы не выступаем против добычи кварца, потому что ущерб от нее не очень серьезный. Но добыча золота (а уж тем более строительство обогатительной фабрики) - это совершенно другое дело. Поэтому компромисса тут быть не может. В 90-х годах наше государство это понимало и пошло на то, чтобы убрать золотодобычу и разведку из парка. Один раз мы уже выдавили «золотарей» из парка. Надеюсь, что и на этот раз получится, - заключил Михаил Крейндлин.

Споры по поводу изъятия части земель из объекта всемирного наследия «Девственные леса Коми», коим является нацпарк «Югыд ва», не утихают несколько лет. Развитие конфликта между чиновниками и «зелеными» можно проследить по многочисленным запросам и ответам. Гринпис писал в инстанции, но те «спускали» поручения в регион, и подведомственные структуры рапортовали «наверх», что нарушений нет. Между тем, специалисты обнаружили на снимках со спутника следы геологоразведочных работ, затрагивающие не только месторождение, но и территорию парка. Не повлиять на парк в этом случае невозможно: изъятое месторождение находится в горах, где берут начало реки. Эксперты отмечали, что в связи со взрывными работами участились камнепады, вода в озере Грубепендиты и ручьях стала сильно замутненной, в водоемы попали частицы мышьяка, ртути, свинца, которые образуются при разведке золота. Дальше концентрация этих веществ, по мнению ученых, будет только увеличиваться. Все это неизбежно попадет в реки парка Балбанью и Кожим.

Минувшим летом состоялась 36-я сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Среди прочего, обсуждалось внесение «Девственных лесов Коми» в список «Всемирное наследие под угрозой». Комитет не пошел на радикальные меры, дав России возможность исправить ситуацию. В решении записано: «Комитет всемирного наследия глубоко сожалеет, что страна-участница Конвенции не выполнила ключевые рекомендации миссии ЮНЕСКО, а именно немедленно не отменила планировавшуюся добычу золота на территории объекта и не пересмотрела изменения границ, которые лишили юридического охранного статуса четырех территорий внутри объекта, включая 19,9 кв.км района добычи золота... Выражает свою огромную озабоченность в связи с тем, что после 35-й сессии были начаты полномасштабные подготовительные работы для добычи золота на территории объекта... Вновь напоминает о своей установленной политике, согласно которой добыча полезных ископаемых несовместима со статусом всемирного наследия... и призывает вовлеченные в процесс горнодобывающие компании не продолжать добычу золота на территории объекта».

К 1 февраля Россия должна была представить в Центр всемирного наследия детальный отчет о сохранности объекта с описанием прогресса в остановке золотодобычи и отмене изменений границ. Готов ли отчет, МС выяснить не удалось. По сведениям Гринпис России, взрывные работы на «Чудном» продолжаются.

Роман Полшведкин, директор республиканского центра обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования:

- Наша организация, равно как и Министерство природных ресурсов республики, не занимается особо охраняемыми природными территориями с федеральным статусом. Поэтому я могу судить только как сторонний наблюдатель. Экологи настаивают, что месторождение вывели из нацпарка незаконно. Минприроды РФ утверждает, что нарушений нет. Обе стороны категоричны. Что делают в таком случае? Садятся и разговаривают. Процесс сложный и потому в первую очередь переговорный. Всегда можно найти разумный баланс между производством и экологией. Поэтому складывается ощущение, что проблему раздувают искусственно. А по каким мотивам, не знаю.