Вчера коллегия Верховного суда Коми оставила в силе решение суда, согласно которому служебная командировка в Италию первого заместителя руководителя администрации Воркуты Натальи Коршуновой признана незаконной. Суд посчитал незаконными действия теперь уже бывшего руководителя администрации Воркуты Анатолия Пуро по направлению Натальи Коршуновой в зарубежную командировку. В требовании прокурора Воркуты о взыскании с Анатолия Пуро 112 тысяч рублей, авансированных из муниципальной казны расходов на поездку его первого заместителя, суд отказал.

Как установил суд, с 18 апреля по 1 мая 2012 года первый замруководителя администрации Воркуты Наталья Коршунова ездила в командировку в Италию для участия в стажировке по теме «Местное самоуправление и развитие различных видов туризма в Италии». Стажировка проводилась в городе Сиракузы.

Судя по представленным в суд документам, еще несколько лет назад чиновники администрации намеревались сделать Воркуту привлекательной для туристов. Так, в 2008 и 2012 годах принимались муниципальные программы на несколько лет, основной целью которых было создание благоприятных условий для формирования туризма как новой отрасли экономики города. В октябре 2011 года глава городского округа утвердил «Концепцию развития туризма на территории Воркуты до 2020 года». Документ содержит цели, которых следует достичь по итогам ее реализации: повышение имиджа муниципального образования и его бренда; сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия и уникальных исторических объектов и памятников; значительный рост туристов в город; развитие смежных с туризмом отраслей экономики; освоение и внедрение международных стандартов качества предоставляемых услуг.

14 марта прошлого года председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Юрий Сопов (на тот момент являвшийся главой городского округа «Воркута» - БНК) направил в адрес администрации Воркуты приглашение принять участие в стажировке по теме «Местное самоуправление и развитие различных видов туризма в Италии». В приглашении указывалась дата стажировки - с 21 по 28 апреля и место – Италия, регион Сицилия, провинция Сиракузы.

Поездка Натальи Коршуновой состоялась в рамках заключенного 29 марта 2012 года администрацией Воркуты договора возмездного оказания услуг с Всероссийским советом местного самоуправления.

Вернувшись со стажировки, чиновница представила краткий отчет о выполнении задания.

После появления в средствах массовой информации сообщения о поездке Натальи Коршуновой в Италию за муниципальный счет, прокуратурой Воркуты была проведена проверка. Результатом ее явился иск прокурора города о признании незаконными действий администрации Воркуты и ее руководителя Анатолия Пуро по направлению в служебную зарубежную командировку муниципальной служащей. Кроме того, прокурор потребовал возместить в городской бюджет 112 тыс. руб., авансированных чиновнице для поездки. Также заявление включало требование запрета администрации оплачивать за счет бюджета услуги переводчика в сумме 68 тыс. руб., привлекаемого в ходе стажировки Коршуновой в Италии.

Обосновывая свои требования, прокурор указал, что зарубежная поездка чиновницы не отвечает интересам Воркуты, поскольку потраченные средства можно было направить на более нужные цели, а развитие туризма не является первоочередной проблемой города. Прокурор отметил, что в приглашении не заявлены многие города, которые посетила Наталья Коршунова. Кроме этого, вопросы развития туризма не входят напрямую в должностные обязанности первого заместителя руководителя администрации города.

Воркутинский городской суд пришел к выводу, что администрацией Воркуты допущено нарушение порядка командирования муниципального служащего в зарубежную служебную командировку. Распоряжение о направлении в такую командировку должен был подписывать не руководитель администрации, а глава городского округа.

При этом суд отказал истцу в удовлетворении требования о запрете оплаты оказанных услуг переводчика и возмещении бюджету города 112 тыс. руб., авансированных на командировку Коршуновой. Суд посчитал недоказанным, что необоснованное направление бюджетных средств на загранкомандировку Коршуновой привело к уменьшению наличного имущества администрации города.

Сегодня Верховный суд Коми подтвердил правильность выводов суда первой инстанции.