В Коми зафиксирован приток граждан Украины. Так, проблемами беженцев из Луганской области занимаются власти Воркуты. Однако под понятие «беженцы» граждане Украины не попадают, и даже при принятии такого статуса их будут вынуждены отправить в центры временного содержания иностранных граждан в Брянске или Ростове. Этот вопрос обсуждался сегодня на «прямой линии» с представителями управления федеральной миграционной службы республики в Общественной приемной главы Коми.

Фото Кирилла Затрутина

Вопросы беженцев в настоящий момент в УФМС республики не рассматриваются. В Федеральном законе «О беженцах» есть понятие, какое лицо может быть признано беженцем. Это такой гражданин, который в силу своих политических убеждений, вероисповедания, гражданства, национальности не может или не желает пользоваться помощью своей страны и был вынужден выехать за ее пределы в другое государство.

- Официально Украина военных действий не объявляла. Граждане, которые въезжают на территорию Республики Коми и обращаются к нам за консультацией, под понятие «беженец» не попадают ни по политическим мотивам, ни по расе, ни по национальности. На территории России организованы центры, принимающие иностранных граждан, которые хотят стать беженцами. Это близлежащие пограничные районы – Брянская и Ростовская области. Там организованы центры временного содержания иностранных граждан, в которые ежедневно прибывают по несколько тысяч человек со стороны Украины. На территории Коми таких центров нет. Даже при принятии статуса беженца мы будем вынуждены отправлять их в Брянск либо Ростов. Решение о статусе беженца можем принимать либо мы, либо пограничные службы, либо посольство, - пояснил начальник отдела внешней трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС Коми Сергей Сильченко.

Если же граждане Украины приезжают к родственникам, проживающим в Коми, то побывать в гостях без постановки на миграционный учет можно до 90 суток. А чтобы узаконить свое присутствие, нужно оформить разрешение на временное проживание. Если же указанный срок превышен, то иностранный гражданин привлекается к административной ответственности с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Последствия этого - запрет на въезд на территорию России на пять лет, а также привлечение к административной ответственности принимающей стороны.

Навестить родственников в Коми граждане США или Германии смогут по приглашению. Для его получения они должны предоставить ходатайство, копии документов, заплатить госпошлину, гарантийное письмо о предоставлении им медицинской помощи, а также доходы, которые позволят пригласить иностранного гражданина. Доходы должны быть в соответствии с минимальным размером оплаты труда, который существует на сегодняшний день. Приглашение оформляется в течение 20 дней.

Кроме того, сотрудники ведомства рассказали о ситуации с трудовыми мигрантами и почему в регионе не работает закон «О гражданстве».

Преобладающая доля трудовых мигрантов, по данным за пять месяцев 2014 года, – это граждане Сербии и Турции. Работают они в сфере строительства. Иностранные граждане, которые трудятся на территории Российской Федерации, осуществляют свою деятельность на основании разрешительных документов – разрешения на работу и патента. По патенту иностранные граждане могут работать у граждан России по найму, по разрешению на работу – в организациях при наличии трудового договора, заключенного с ними. Оплата налога за патент составляет 1216 рублей в месяц.

За 3 месяца 2014 года в УФМС оформлено 1900 разрешений на работу и 1200 патентов. На 1 июня действительны 5,5 тысячи разрешительных документов. Наиболее приоритетными среди иностранных граждан являются территории Усинска, Сыктывкара, Ухты. По разрешениям на работу интерес для иностранцев представляют сфера строительства и сфера транспорта.

- Все иностранные граждане, которые въезжают на территорию республики с целью поработать, практически 100% получают разрешительные документы, – отметил Сильченко.

Между тем, закон «О гражданстве» в части получения гражданства по упрощенной схеме в республике не работает. Причина тому – отсутствие комиссий, которые должны тестировать иностранцев на знание русского языка. Однако представители УФМС заверили, что в ближайшее время такие комиссии будут созданы, в настоящий момент идет согласование документов с министерством образования региона.

- Действительно, принят закон о гражданстве по русскоязычному населению, который вступил в силу 2 мая. В соответствии с этим законом должны быть созданы комиссии, которые определяют знание русского языка у граждан. И есть обязательное положение, которое говорит о том, что граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, либо их родственники по прямой восходящей линии – это родители, бабушки, дедушки и прабабушки, прадедушки, которые постоянно проживали или проживают на территории РФ, могут обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ. Второе условие, которое должно быть обязательно соблюдено – это выход из гражданства того государства, чьим гражданином вы являетесь. Пока этот закон не работает в силу того, что не созданы комиссии. Как только они будут созданы, мы начнем прием документов, – рассказала начальник отдела паспортной работы, регистрационного учета населения УФМС Коми Алина Билоус.

С 1 января 2015 года закон обяжет иностранных граждан получать сертификаты на знание русского языка. Тестирование будет осуществляться на базе СыктГУ и УГТУ. По итогам 2013 года институтом дополнительного образования сыктывкарского университета было выдано 137 сертификатов. На будущий год работы вузу прибавится в связи с большим количеством иностранных граждан, поэтому миграционной службой было направлено информационное письмо руководству о возможном расширении штата специалистов. Тестирование длится 140 академических часов, оплата составляет 5345 рублей. Обучение состоит из четырех этапов, по итогам успешной сдачи теста иностранный гражданин получает сертификат. Курсы по знанию русского языка организуются два раза в месяц. Информацию о их проведении можно найти на официальном сайте института дополнительного образования и на сайте УФМС.

- В этом году мы оформили 315 заявлений на временное проживание иностранных граждан. Это меньше, чем в прошлом году. В настоящий момент на территории республики проживают более полутора тысяч лиц, имеющих разрешение на временное проживание. Есть такая категория иностранных граждан – постоянно проживающие на территории республики. Таких более 2,5 тысячи человек. Это те граждане, которые имеют на руках вид на жительство. Некоторые из них претендуют на получение российского гражданства. За 5 месяцев 2014 года на миграционный учет поставлены почти 14 тысяч иностранных граждан, из них зарегистрировали по месту жительства 1000 человек, – привела статистику ведомства Алина Билоус.

Также на «прямой линии» озвучили информацию о иностранных гражданах, подлежащих выдворению и депортации. За пять месяцев 2014 года судами выдано 107 решений об административном выдворении, из которых 53 решения в форме самостоятельного выезда, 54 – в порядке контролируемого выезда, то есть с помощью службы судебных приставов. По состоянию на 9 июня этого года в центре, где содержатся иностранные граждане, находится 21 гражданин, семь из которых подлежат депортации и 14 человек – административному выдворению.