В Сыктывкарском городском суде проходят слушания по уголовному делу бывшего мэра столицы республики Романа Зенищева. Адвокат Олег Филиппов начал допрос и попросил рассказать подсудимого, что это была за поездка в Испанию.

Фото БНК

- Согласно итогам 2007 года администрация выиграла грант на 37 миллионов как самая лучшая администрация. Этот грант распределялся на определенные цели: обучение, приобретение техники и другие нужды. В марте, после того как нам это вручили, было сообщено, что львиную долю выделится на обучение, должны были поехать заместители главы, я и другие работники. Дальше процесс я не контролировал. Согласно госконтракту, шесть человек должны были поехать в Испанию для прохождения обучения. Программа была недельная, 72 часа, и было выделено время на посещение достопримечательностей после обучения, - рассказал Зенищев.

По его словам, в Москве они пробыли один день, встречающий человек выдал им обучающие документы и проинформировал, что занятий «за партой» не будет, а обучение будет происходить в форме экскурсий. Через шесть дней все вылетели обратно, через две недели сдали экзамен и получили свидетельства об обучении.

Где и каким образом должно было происходить обучение, в гранте не указывалось, в устных беседах обговаривалось, что во время учебы надо изучить опыт иностранных коллег. Решением, что обучение будет происходить именно в Испании, Зенищев не занимался, по его словам, это решали кадровые службы.

- Программа обучения должна была прикладываться к госконтракту, я ее согласовывал. Любая программа обучения составляется под курсами повышения квалификации, руководитель кадровой службы или кто-то из отдела кадров приносил мне программу для согласования. Программа состояла из основной темы «управление организацией персонала». В Москве она не должна была проходить, это должна была быть Испания. Даже близко разговоров о Москве не было, - сообщил суду подсудимый.

По его словам, по прилету в Испанию им выдали документацию и со следующего дня началось обучение. Замена авиабилетов произошла из-за того, что вылет в Испанию происходил после полудня и времени было достаточно, чтобы переехать из аэропорта в аэропорт и пройти регистрацию. Но за три дня узнали, что на регистрацию необходимо явиться за три часа, поэтому пришлось менять документы и вылетать раньше.

В список обучаемых вошли все представители подразделений, участвующих в программе. Отказаться от обучения участники могли, но никто не отказался.

По словам Зенищева, поездка Игоря Осадчего является его личным делом, и никто не спрашивал, для чего он летит. На обучении Игорь Осадчий не присутствовал, ездил по своим делам. Проживали работники администрации в двухзвездочном отеле.

- Нас знакомили с тем муниципалитетом, куда мы приезжали. Начали с Барселоны, частично уже не помню, что там было на экскурсии, потому что там бывал и с личными поездками. Если мы смотрели дорожные работы, нам поднимали все документы, почему это было решено сделать, как это сделано. Мы смотрели, что применимо в рамках наших условий. Нам не говорили технологии, а объясняли принципы работы. Экскурсии проводили на русском языке, - отвечая на вопросы адвоката, рассказал Зенищев. - Меня очень интересовал вопрос образования, коммуникаций. Я самостоятельно ездил и посещал образовательные учреждения, там система образования абсолютно не похожа на нашу, но многое оттуда можно принять. Также посещал водовод, но с кем ездил, не смогу сейчас вспомнить. Эти поездки осуществлялись самостоятельно, дополнительно к обучению. С представителями местной мэрии я тоже встречался и общался для расширения кругозора и понимания, как они работают.

В Монте Карло Зенищева заинтересовала система охраны, так как это самый наименее криминальный город в Европе. Там он встречался с представителями полиции, кое-что было применено в Сыктывкаре. Например, система «Безопасный город» была основана на опыте Монте Карло.

Вернувшись домой, сотрудники должны были сдать экзамены в течение двух недель, была литература для самостоятельного обучения. Сам Зенищев сертификат получил.

Программа обучения в материалах дела не присутствует, по словам Зенищева, он уточнял у следователя, почему документы отсутствуют, но те лишь улыбались и сказали, что «подсудимый настырный».

В рамках госконтракта было коммерческое предложение по обучению, но Зенищев пояснил, обычное коммерческое предложение ничего общего с обучением не имело.

- На основании коммерческого предложения муниципальный контракт не составляется, - заявил Зенищев. - Программа составляется непосредственно под тех людей, которые там обучаются. Готовится заявка. Конкурсом я не занимался, да и не должен был.

По результатам этой поездки в Сыктывкаре вводили программы: «Безопасный город», пожарной охраны, повышения имиджа («Легенды города»). По словам Зенищева, программ на основе опыта зарубежных коллег было много создано в столице республики, также были инициированы некоторые законы.

К допросу подсудимого приступил гособвинитель, Зенищев пояснил ему, что программа была составлена для очного-заочного обучения. По ней должны были обучаться как самостоятельно, так и очно.

- У меня есть документ, правила контракта, и согласно им все было выполнено, - Зенищев зачитал пункты из госконтракта по обязанностям исполнителя и обучающихся.

Зенищев привел пример: во время учебы в школе ученики на уроках истории посещают музеи, на уроках природоведения выходят на прогулку - это также считается учебным временем.

После обучения работники администрации проходили через электронное тестирование, на которое выделялось 45 минут. Это и был экзамен, по результатам которого они получили сертификаты, документы вручала через какое-то время Наталья Первакова, руководитель отдела кадров.

- Никакого обучения, а потом отдыха — нет. Если это так указано, тогда точно надо возбуждать уголовное дело. Мы ехали обучаться и получать зарубежный опыт. Ни о каком отдыхе за счет муниципального контракта речи быть не может, - заявил подсудимый.

Он пояснил, что на месте им выдали методички. Откуда были экскурсоводы, подсудимый не смог пояснить.

Адвокаты ходатайствовали на приобщении к делу программы обучения в рамках муниципального контракта, которую в ходе следствия так и не приобщили, хотя сторона защиты наставила на этом. Прокурор возразил, поясняя, и так вся информация присутствует. Адвокаты пояснили, что в программе подробно расписано, как и где должно было происходить обучение, и что значит «активные методы занятия». Суд решил удовлетворить ходатайство.

Зенищев заявил, что следователь говорил о проверке на суде по испанскому языку и выразил готовность в демонстрации. Больше вопросов к подсудимому не возникло.

Затем в зал суда вызвали специалиста из федеральной налоговой службы по эпизоду приобретения компании «Эко-технологии». Эксперт пояснил, что Зайцев в 2004 году выступил заявителем о создании фирмы, выступить с этим может один из учредителей. Соответственно, на 15 ноября 2004 года Владимир Зайцев являлся создателем, так как дальше его фамилии не фигурирует, возможно, его вывели из руководящего числа. Для уточнения данных нужна выписка, ее можно сделать уже сегодня в налоговой службе.