Изменилась ли судебная практика по МРОТу; почему качество направленных в суд материалов оставляет желать лучшего; как часто суд стал применять домашний арест; сколько дел в месяц рассматривает судья - об этом и многом другом корреспондент «Молодежи Севера» и агентства БНКоми побеседовал с руководством Сыктывкарского городского суда. На его вопросы ответили председатель Александр Шадлов, зампредседателя по уголовным делам Владимир Маклаков и зампредседателя по гражданским делам Надежда Смирнова.

Фото Юрия Кабанцева

- Известно, что Сыктывкарский городской суд в республике является лидером по количеству рассматриваемых дел. Какова средняя нагрузка на одного судью?

Александр Шадлов:

- Действительно, по нагрузке Сыктывкарский суд в Коми занимает первое место. В среднем каждый судья рассматривает 47,1 дела в месяц. Это очень много. В Вуктыльском городском суде (второй по нагрузке в Коми) - по 31 делу.

Гражданских дел в этом году рассмотрено 6700, что на 1200 меньше, чем за первые 9 месяцев 2010-го. Это объясняется тем, что тогда было много дел, связанных с МРОТ.

- По гражданским делам, в которых истцы добивались, чтобы в МРОТ не включались северные надбавки и районный коэффициент, вроде изменилась судебная практика?

Надежда Смирнова:

- Так сказать нельзя, поскольку изменения судебной практики основаны на принятии новых законодательных актов, а этого нет. В порядке надзора Верховный суд Коми отменил в части одно решение нашего суда по МРОТ, по остальным решениям, вынесенным Сыктывкарским горсудом, изменений нет.

Александр Шадлов:

- Президиум Верховного суда России запрашивал несколько дел по МРОТ, в том числе из Республики Коми. Сыктывкарские дела не «ходили» в Верховный Суд России. Туда направлялись дела из Воркуты, Печоры и Ухты. Одно решение отменили.

- Многие суды Коми фиксируют значительное снижение числа уголовных дел. Какова ситуация в Сыктывкаре?

Владимир Маклаков:

- Преступность - на прежнем уровне. У нас по статистике есть два показателя: сколько всего дел рассмотрено и сколько из них с приговором. Рассмотрено 1004 дела, с приговором - 837. Это означает, что почти 170 дел прекращено по нереабилитирующим основаниям: в связи с примирением сторон; за деятельным раскаянием и т.д. Большинство из них можно было прекратить еще на стадии следствия, но этого не происходит, потому что у следствия есть показатель «Сколько дел направлено в суд».

Александр Шадлов:

- Мы считаем неправильной позицию следствия все направлять в суд, чтобы он принял решение о прекращении дела. Когда стороны примирились, когда преступление небольшой или средней тяжести, когда лицо впервые привлекается к уголовной ответственности, и налицо все условия для прекращения, закон позволяет дело прекратить. Но дела направляются в суд, увеличивается нагрузка на следователей, отвлекается большое количество свидетелей, потерпевших. Вместо того, чтобы больше внимания уделять сложным делам, приходится заниматься делами, подлежащими прекращению. Нет такой цели сделать всех судимыми.

- На днях руководитель регионального следственного управления Николай Басманов на пресс-конференции заявил, что погоду в управлении делают молодые следователи в возрасте от 25 до 27 лет. Как вы оцениваете качество материалов, которые следственные органы направляют в суд?

Александр Шадлов:

- Качество следствия оставляет желать лучшего. При всем уважении к руководителям следственных органов нашей республики необходимо отметить, что следствие не дорабатывает. В меньшей степени это относится к ведомству, возглавляемому Николаем Алексеевичем, и в большей - к следствию и дознанию в полиции. Качество следствия определяется не только количеством возвращенных дел обратно в прокуратуру, а оттуда следственным органам, о качестве говорит, как уголовное дело проходит через суд. Именно в суде всплывают все огрехи следствия. Если следствие длится годами, то и, сами понимаете, отдаляется возможность неотвратимости наказания либо реабилитации лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Даже сбор материалов, характеризующих обвиняемого, о чем по многим уголовным делам следователи и не вспоминают, также говорит о качестве. А следователь обязан представить доказательства не только виновности, но и невиновности. Он должен собрать по делу все, что смягчает и отягчает наказание.

Владимир Маклаков:

- Зачастую суд проводит второе следствие. Запрашиваем документы, назначаем и проводим экспертизу, допрашиваем новых свидетелей. А потом судьи видят, что ходатайство подозреваемого на следствии было обоснованным. Мы его удовлетворяем. Но почему это ходатайство нельзя было удовлетворить следователю? Очень часто происходит переквалификация обвинения на менее тяжкий состав.

Александр Шадлов:

- Взять дело президента Торгово-промышленной палаты Саркиса Манасарянца. Как можно было направить в суд дело с такой арифметической ошибкой? Суд сразу перешел с части второй вменяемой статьи на первую и дело прекратил за истечением срока давности.

Владимир Маклаков:

- И еще вопрос: а не специально ли это было сделано, чтобы дело направить в суд? А суд, такой нехороший, его прекратил. Желательно, чтобы следователь на стадии расследования реализовывал в полном объеме предоставленные ему полномочия.

- Существует утверждение, что вынесение оправдательного приговора влечет большие неприятности внутри прокуратуры. И в случае оправдательного приговора следователю и гособвинителю можно ожидать серьезных взысканий...

Владимир Маклаков:

- Судья при вынесении приговора совершено не думает, что за это будет прокурору и следователю. Нас интересуют доказательства виновности или невиновности, обстоятельства дела. А ответственность за незаконное привлечение относится к компетенции руководителя следственного органа.

Александр Шадлов:

- Судье премию не выплачивают ни за оправдательный, ни за обвинительный приговоры, ни за количество рассмотренных дел.

- Сколько в Сыктывкарском суде должно быть судей, и имеются ли вакансии?

Александр Шадлов:

- По штату должно быть 33 судьи. На сегодня у нас не хватает трех. Одна судья-цивилист ушла в отставку, а двое криминалистов назначены судьями Верховного суда Коми. Это Ольга Размыслова и Людмила Аксенова - та самая судья, которая вынесла оправдательный приговор работнику сгоревшего дома ветеранов села Подъельск. Подчас говорят, что мы зажимаем вынесение оправдательных приговоров, но это не так. В этом году вынесено три приговора, по которым обвиняемые были полностью оправданы. Еще несколько человек оправдано частично. Это больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из трех оправдательных приговоров один вынесла судья Аксенова, уже будучи судьей Сыктывкарского суда. Так что лучших отдаем.

- Есть ли какие-нибудь подвижки с обретением судом нового здания?

Александр Шадлов:

- Пока по-прежнему неизвестно, попадем мы в федеральную программу или нет. Единственное, что можно отметить, сейчас бурными темпами идет отделка помещений, которые нам выделили под архив. Благодаря этому освободятся четыре кабинета, что позволит увеличить количество залов и немного снизить заполняемость помещений. Мы благодарны правительству республики за помещения и судебному департаменту за ремонт.

- Неважное состояние пожарной безопасности в здании Сыктывкарского городского суда обсуждалось на заседании Общественной палаты Коми. Каково положение дел сейчас?

Александр Шадлов:

- Недавно инспектора Госпожнадзоры проводили повторную проверку. Нами проделана большая работа. Полностью переделано электроснабжение, остались неисполненными три замечания. Они связаны с конструктивными особенностями здания (этажность, лестница, ведущая на второй этаж).

- Какого рода дел стало больше среди уголовных и гражданских производств?

Владимир Маклаков:

- Среди уголовных дел в последние два года стало больше экономической направленности: мошенничество с квартирами; злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности; сокрытие имущества от уплаты недоимки; неуплата налогов. Дел, связанных с невозвратом кредитов, преднамеренным банкротством, раньше почти не было, или они были единичны. Появились дела по ЖКХ. Бытовых убийств стало меньше. Как всегда, много краж. И резко возросло количество дел, связанных с наркотиками, особенно по курительным смесям.

Александр Шадлов:

- Хочу подчеркнуть: гражданам не следует заказывать курительные смеси. Это очень опасно. Перечень запрещенных наркотических веществ опубликован, но он часто меняется, и за ним очень тяжело усмотреть. Ведь если, к примеру, ромашку полить таким химическим составом, то и она станет запрещенной.

Надежда Смирнова:

- По гражданским судам отмечается увеличение споров, связанных с кредитными обязательствами, взысканием материального ущерба в связи с ДТП, споров, касающихся деятельности ТСЖ, оплаты коммунальных услуг. Много дел, связанных с социальными гарантиями и трудовыми правоотношениями.

- С января 2012 года в Верховном суде Коми вводится апелляционная инстанция. Что для Сыктывкарского суда это будет означать?

Александр Шадлов:

- У нас заберут трех судей. Первые полгода, скорее всего, будем работать меньшим составом. Прежде у нас были жалобы по поводу направления гражданских дел в кассационную инстанцию. Сегодня для рассмотрения в кассации назначаются гражданские дела, которые были рассмотрены в октябре. В сентябре - октябре каждую неделю Сыктывкарский суд назначал до 100 гражданских дел в кассацию, что позволило в настоящее время назначать для рассмотрения в Верховном суде РК своевременно.

- С 1 июля в российском законодательстве введено новшество - административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы. Кого это мера коснулась, и много ли таких дел уже рассмотрено?

Александр Шадлов:

- Административный надзор устанавливается при рецидиве лицами, совершившими уголовные преступления, за теми, кто совершил преступления сексуального характера по отношению к несовершеннолетним. А также совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления, независимо от их освобождения, если судимость не погашена. Уже рассмотрено 24 таких дела. Поступило еще около 20 подобных заявлений.

- ГУФСИН РФ по Коми дает такие цифры: в 2009 году в заключении на территории республики, включая подследственных, находилось 18 тысяч человек, а сейчас - 13 тысяч. Даже с учетом переезда части осужденных в спецучреждения других регионов сокращение контингента значительное. Стал ли арест как мера пресечения избираться реже?

Владимир Маклаков:

- Радикальных изменений не произошло. Но дело в том, что мы стали взвешенно подходить при определении такой меры пресечения, как взятие под стражу. Единичны случаи, когда эта мера применяется в отношении несовершеннолетних. В исключительных случаях взятие под стражу бывает за преступления средней тяжести.

В этом году часто стал применяться домашний арест. Было несколько случаев, когда судьи отказывали в удовлетворении ходатайств следователей о продлении содержания под стражей и назначали домашний арест - когда суд видит, что следствие затягивает, волокитит производство по делу. По таким фактам выносилось несколько частных постановлений о недопустимости волокиты по делу. Залог избирается очень редко. На мой взгляд, законодатель определил слишком высокий его размер. У большинства граждан таких денег попросту нет. Мне кажется, что было бы лучше, если бы вопрос размера залога был оставлен на усмотрение суда.

- Произошла ли либерализация при назначении наказания за экономические преступления?

Владимир Маклаков:

- По большому счету законодательно либерализации не произошло. Конечно, снижен нижний предел санкции по ряду статей УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за преступления в экономической сфере. Кроме того, сейчас нельзя заключать под стражу до вынесения приговора. Где-то введен штраф. А нужна ли либерализация в тех случаях, если ущерб большой, он не возмещен, и никаких попыток его возместить нет; если есть попытка уничтожить доказательства по делу, как это, например, было в одном из дел, производство по которому еще не закончено?