В Коми хотят ужесточить наказание за нарушение правил уличной торговли
Депутаты Госсовета Коми рассмотрят вопрос об ужесточении административной ответственности за нарушение правил размещения нестационарных торговых объектов и наделении муниципалитетов полномочиями по составлению соответствующих протоколов. Такое решение было вынесено на сегодняшнем рабочем совещании комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии республиканского парламента.
Фото Николая Антоновского
Открывая заседание, председатель комитета Александр Макаренко напомнил о прошлом весенне-летнем сезоне, когда поступало много жалоб на нарушения в уличной торговле. Нынешнее собрание было организовано, чтобы в этом сезоне «торговля носила цивилизованный характер».
О том, какие именно нарушения были выявлены в прошлом году в Сыктывкаре, рассказала первый замглавы администрации города Наталья Хозяинова. У продавцов, торгующих в палатках, часто не было медицинских книжек, не было места, где можно было бы помыть руки, продукты хранились на земле, а иногда и вовсе были испорченными. Нередко, по словам Натальи Хозяиновой, отсутствовали вывески с данными о предпринимателе, огнетушители, зато под чашами весов можно было найти магниты.
По итогам проверок в прошлом году было возбуждено 42 дела, на предпринимателей-нарушителей были наложены штрафы в сумме 172 тыс. рублей. Чиновница сообщила, что в администрации уже утвердили схему размещения 483 нестационарных торговых объектов на этот год.
В Ухте, как сообщил заведующий отделом предпринимательства, торговли и бытового обслуживания населения местной администрации Виктор Журавлев, тоже распространена несанкционированная торговля. В ходе прошлогодних проверок там выявили 24 нарушения миграционного законодательства. Общая сумма выписанного штрафа составила 44 тыс. рублей.
Не во всех муниципалитетах, судя по выступлениям представителей муниципалитетов, возникает много проблем с уличной торговлей. Представители сосногорской и сыктывдинской администраций связали их относительно небольшое количество с близостью Сыктывкара и Ухты, которые привлекают многих торговцев.
В прошлом году, как рассказал министр экономического развития Коми Антон Фридман, в регионе функционировало около 1,5 тыс. торговых объектов. Постоянная дислокация была только у 40% из них, остальные — мобильные палатки, киоски, автолавки, торгующие плодово-овощной продукцией весной и летом.
Глава минэкономразвития также признал, что административные санкции не всегда бывают эффективными. Часто наказание оказывается попросту незначительным, в других случаях нарушители меняют свое место дислокации и продолжают торговать.
К факторам, затрудняющим борьбу с незаконной уличной торговлей, Антон Фридман отнес «уведомительный, а не обязательный характер ведения торговой деятельности» и отсутствие у местных органов власти и самоуправления полномочий по контролю в области торговли. Поэтому он рекомендовал муниципалам реализовать предоставленное им право самостоятельно определять правила включения точек в схему размещения нестационарных торговых объектов. Госсовету он предложил внести изменения в закон «Об административной ответственности в Коми», усилив ответственность за нарушение правил размещения павильонов, киосков, а также введя ответственность за нарушение правил работы нестационарных объектов торговли.
Сменить предмет обсуждения попыталась зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александра Бушуева.
- У меня такое ощущение, что нашему населению как раз хорошо, если огурец с помидором ближе, - заявила она и предложила присутствующим поднять руки, если они приобретали продукцию в тех точках, которые сейчас обсуждают.
Первой подняла руку она сама. Депутат посоветовала подумать о том, почему люди предпочитают заниматься незаконной торговлей.
В ответ последовала отповедь от депутата Совета Сыктывкара и директора торговой сети «Продтовары» Галины Лапшиной. Она расписала отрицательные факторы незаконной торговли, остановившись на нарушении санитарно-эпидемиологических норм:
- Продукты питания перевозятся в транспорте, который имеет санитарный паспорт. Этот транспорт должен проходить санобработку. Вы обратите внимание: с пяти часов утра начинается развоз продукции по городу в летний период. На каком транспорте везут? Что на нем возили вчера? Может, покойника возили! Господи, прости.
Выслушав ее, Александра Бушуева переформулировала свой вопрос: почему сложно торговать на законных условиях?
- Потому что нужно пройти медосмотр. Санитарная книжка стоит около трех тысяч рублей. Если приняли человека на работу официально, за него тоже нужно платить налоги, - пояснила Галина Лапшина.
Начальник контрольного отдела Управления Федеральной налоговой службы по Коми Галина Макарова увидела проблему в том, что индивидуальные предприниматели регистрируются «в единственном числе», а затем нанимают на работу неизвестно кого. Она предположила, что нужно уже при выдаче разрешения на торговлю узнавать у предпринимателя, кто будет осуществлять деятельность.
Начальник регионального отдела Роспотребнадзора Михаил Домашич охарактеризовал нарушителей как людей, хорошо знающих законодательство и умеющих его обходить. Он заявил, что ликвидация незаконных точек должна происходить немедленно, сразу после их обнаружения.
Александр Макаренко с ним согласился, но отметил, что и существующие ныне механизмы действуют не в полной мере. Он предложил ведомствам работать более сплоченно.
По итогам заседания было решено рекомендовать депутатам рассмотреть возможность внесения изменений в закон «Об административной ответственности», о которых говорил Антон Фридман. Изменения эти предполагают также наделение должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению административных протоколов. Впрочем, не все на заседании согласились с этим пунктом. Так, заведующая отделом экономического развития администрации Сыктывдинского района Марина Малахова сообщила, что в районах попросту нет для этого компетентных кадров.
Комментарии (27)
Что сделал Поздеев? Рассовал по городу палатки-вагончики-тонары с овощами. Город снова стал колхозом.
Все всё понимают - кризис, промышленности нет, налогов нет, а торгаши какие-никакие копеечки в городскую казну приносят.
Поэтому мэрия закрывала и будет закрывать глаза на любые нарушения - пусть торгуют хоть собачатиной с кошатиной - лишь бы вовремя оплатили разрешение на торговлю.
..Александра Васильевна и вправду ХОРОША!!!
Все первейшей свежести!
Спасибо большое Александре Бушуевой,значит ГосСовет еще совсем не потерян!