Сегодня в Общественной палате РК состоялся «круглый стол», посвященный обсуждению системы "социальных лифтов" в исправительных колониях, с участием руководства республиканского ГУФСИНа, членов Общественной наблюдательной комиссии по оценке поведения осужденных и представителей Совета матерей в защиту задержанных, подследственных и осужденных. В ходе эксперимента за хорошее поведение осужденный может заслужить более комфортные условия отбытия наказания – одноярусную койку, в частности.

Общественники Коми внесли свои соображения в вопросы воспитательной политики среди осужденных. Фото Николая Антоновского

В рамках реформы уголовно-исполнительной системы ФСИН России рекомендует регионам проводить политику прозрачности воспитательной работы, расширения спектра мотиваций к законопослушному поведению осужденных и создания условий для адаптации к жизни после освобождения. Законодательная база под будущую измененную работу службы должна быть сформирована до конца текущего года. Пока что Москва собирает предложения из регионов, которые потом будут сведены в единый законопроект и переданы на рассмотрение депутатов Госдумы.

Сотрудники Коми ГУФСИНа успели подготовить перечень собственных решений. Но, прежде чем перейти к их обсуждению, заместитель руководителя ГУФСИНа России по РК Александр Матвеенко уточнил для собравшихся, что представляет из себя система "социальных лифтов":

- Осужденному предоставляется возможность заслужить улучшение условий отбывания наказания. Сейчас в колониях выделяются отдельные помещения с одноярусными кроватями и телевизором.

Пока подобные условия созданы в ИК № 1, 25, 48, 49, 51 и СИЗО №3. На "облегченку" заключенный может перейти уже через девять месяцев с начала срока, но если соответствующее решение примет комиссия исправительного учреждения по оценке поведения осужденных.

Помимо системы "соцлифта", практикуются различные поощрения сидельцев. По словам Матвеенко, любой заключенный, вне зависимости от степени тяжести совершенного им преступления, может претендовать на благодарность (в устной или письменной форме), награждение подарком, денежной премией или на досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В охраняемых колониях допускается дополнительное краткосрочное или длительное свидание (до четырех в год). В колониях-поселениях в выходные или праздники разрешается выходить за пределы зоны, но под охраной. В воспитательных колониях предоставляется возможность посетить на воле культурно-зрелищное или спортивное мероприятие, но также в сопровождении сотрудников ГУФСИНа. Основанием для получения дополнительного "бонуса" служит выполнение хотя бы одного из трех следующих условий: добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в общественной жизни колонии.

В докладе Александр Матвеенко уделил особое внимание поощрениям для заключенных, заслуживших право на отсидку в облегченных условиях. Во-первых, законодательно закрепить вариант перевода из колонии строгого режима в колонию-поселение. Предусмотреть снижение срока возможного перевода в колонию-поселение, чтобы он не совпал со сроками условно-досрочного освобождения. Разрешать слушать MP3-плееры без функций записи и читать электронные книги без доступа к интернету, фотографироваться или делать видеозаписи для родственников, а также предоставлять осужденным право на видеосвидания.

- Давайте пофантазируем: вдруг все 1500 осужденных в колонии вели себя хорошо и заслужили возможность перевестись на облегченные условия. У вас что, найдется полторы тысячи одноярусных коек? - резко перебил его член Общественной наблюдательной комиссии Сергей Гобанов.

- У нас из 13 тысяч осужденных только 1400 человек переведены на облегченные условия. Это 13 процентов. В будущем на практике даже половина не наберется, - парировал ему в ответ Александр Матвеенко.

В свою очередь Сергей Гобанов обратил внимание собравшихся на механизм подъема осужденного в "социальном лифте":

- Почему решение об условно-досрочном освобождении не может приниматься на уровне руководителя регионального УФСИНа, почему для этого обязательно загружать наши суды? Почему бы не включить в компетенцию начальников колоний перевод осужденного из колонии строгого режима в колонию-поселение?

- Это, извините, уже дает повод для коррупции. Одного переведу, а другого - нет, - резонно заметил председатель Общественной наблюдательной комиссии РК Николай Збаражский.

От себя Николай Збаражский предложил увеличить представительство общественников и других независимых лиц в комиссиях по улучшению условий отбывания наказаний: "Пока сотрудников ГУФСИНа большинство, а из независимых лиц - один-два человека".

Возвращаясь к теме механизмов улучшения условий отбывания наказания, Александр Матвеенко привел пример Норвегии. В скандинавской стране вопросы условно-досрочного освобождения решаются на уровне начальника тюрьмы. Однако он же запросто может продлить срок отсидки.

Весьма оригинальные предложения подготовила координатор комитета "В защиту заключенных" Ирина Виноградова. К примеру, ввести обязательное тестирование осужденных на детекторе лжи, а также расширить для них возможности для самообслуживания.

- Пусть человек сам планирует свой день, сам готовит для себя, сам себя обслуживает. Так ему будет проще адаптироваться на свободе, - заявила Ирина Виноградова.

Однако на практике заключенные не проявляют рвения к свободе. Увы, в большинстве случаев комиссия принимает решения в пользу сохранения условий отбывания наказания, немало примеров перевода в учреждения более строгого режима, и лишь незначительный процент заключенных добивается права на улучшение условий отсидки.

Череда предложений касалась требований к членам комиссий, их моральным качествам и уровню профессионализма.

- Лучше создать корпус из лиц подготовленных. А то у нас нередко бывает, что члены комиссий на заседании даже не могут понять, о чем идет речь, - предложил Николай Збаражский.

В продолжение темы Ирина Виноградова вновь озвучила неординарные идеи:

- Необходимо разрешить заочное участие в работе комиссии или подключаться к заседанию через скайп.

В ответ председатель Общественной палаты РК Маргарита Колпащикова заметила, что очно легче составить объективное представление об осужденном. Александр Матвеенко уточнил, что система связи скайп в колониях запрещена.