Почти каждое второе преступление в общественных местах и на улице совершают подростки. В основном это кражи и грабежи. В республике организован досуг детей из благополучных семей, а так называемые «трудные» дети предоставлены сами себе. Такая информация прозвучала сегодня на республиканском координационном совещании по обеспечению правопорядка. Помимо этого, представители исполнительной власти и силовых структур региона обсудили проблему организации добровольных народных дружин. Оба вопроса спровоцировали обсуждение и несколько категоричных заявлений.

Главам администраций поручено внимательно посмотреть, чем можно занять молодежь. Фото Юрия Кабанцева

Как доложил замначальника полиции по охране общественного порядка МВД по Коми Анатолий Линько, в прошлом году число зарегистрированных преступлений, в том числе совершенных подростками, снизилось, зато выросло количество так называемых «пьяных» деяний. С 2008 года в республике действует закон об участии граждан в охране общественного порядка, но на сегодня добровольные народные дружины сформированы на территории лишь десяти муниципалитетов.

При этом еженедельно патрулируют улицы вместе с сотрудниками полиции только дружины Сыктывдинского района — в Зеленце и Выльгорте. Остальные дружины помогают органам внутренних дел в основном при проведении массовых мероприятий. В Сыктывкаре работа по созданию дружин остановилась - по мнению Анатолия Линько, не удалось заинтересовать людей.

- Федерального закона о народных дружинах нет, мы в нашем законе предусмотрели все, что могли. Органы местного самоуправления могут сами создать условия, чтобы заинтересовать граждан. Например, предусмотреть финансирование в муниципальных целевых программах по укреплению правопорядка. В Усинске средства в бюджете нашли, все дружинники имеют медсправку, получают вознаграждение за добросовестное отношение к обязанностям, - привел пример силовик. - Дополнительным стимулом может стать создание координационного органа при администрациях — это сигнал, что власти заинтересованы в обеспечении порядка и безопасности граждан. Надо привлекать жителей республики к охране общественного порядка.

- А если с дружинником что-то произойдет? Ведь в законе это не отражено, - озаботилась проблемой безопасности добровольцев председатель Общественной палаты республики Маргарита Колпащикова.

На это Анатолий Линько ответил, что каждый сотрудник полиции проинструктирован: члены народной дружины не должны подвергаться опасности. Они — только помощники, свидетели, которые могут подтвердить факт правонарушения.

В свою очередь, спикер республиканского парламента Марина Истиховская заявила, что проблему безопасности дружинников надо решать через развитие системы страхования. Это предложение поддержал Глава региона Вячеслав Гайзер.

- Так и надо сформулировать задание правительству — подумать над возможными формами страхования, - заявил губернатор.

Помимо этого, Вячеслав Гайзер сформулировал еще ряд предложений. В частности, выступить с инициативой принятия федерального закона о добровольных народных дружинах и привлечь к их организации ветеранов.

- Это люди с яркой жизненной позицией, люди подготовленные — сам бог велел опереться на них. Я готов отдельно переговорить с ними, - заявил губернатор. - Создание народных дружин - это предмет отдельного совещания с мэрами. Мне непонятно, что где-то работа проводится, а в остальных муниципалитетах никто не «чешется».

Глава сыктывкарской администрации Иван Поздеев справедливость замечаний признал, но заметил, что вопрос создания добровольных дружин непростой и в большей степени формальный, поскольку нет правовых основ.

- Мы с повязкой людей на улицы выведем — нам еще за ними надо будет следить, - аргументировал мэр, но при этом пообещал, что очередной виток переговоров по этой теме будет, в том числе и с ветеранами боевых действий.

Глава администрации Троицко-Печорского района Илья Сидорин причину проблемы увидел в слабой социальной активности населения — особенно в отдаленных населенных пунктах.

- Главный вопрос, который задают люди: «А что я с этого буду иметь?» - привел пример чиновник. Затем г-н Сидорин рассказал о том, какие мероприятия по обеспечению правопорядка проводятся в муниципалитете.

- Вы много и хорошо рассказывали о том, что делается у вас в районе, но чем вы объясните, что число преступлений, совершенных подростками, у вас в четыре раза увеличилось, и из всех преступлений половина - в состоянии алкогольного опьянения? - спросил докладчика министр внутренних дел по Коми Анатолий Жуковский.

- Абсолютно верно, я просто не стал озвучивать цифры. Это неудовлетворительная работа всех субъектов профилактики, - не растерялся руководитель территории. - У нас не только детский алкоголизм, но и женский, и в целом населения. Причины - высокий уровень безработицы, социальные факторы. Это то, над чем надо работать...

- Это все понятно, но похоже больше на заклинание. Так работайте, - перебил Илью Сидорина губернатор. - В целом по республике снижение числа преступлений, а у вас в районе резкий рост. За это в первую очередь несет ответственность руководство района.

Вячеслав Гайзер перевел проблему в более глобальную плоскость: решение проблемы пьянства зависит от каждого жителя.

- Читаю очередное обращение из района: жители просят главу навести порядок с нелегальными торговцами спиртным. Все знают, кто продает, во сколько. Как реагирует местное сообщество? Никак. Участковый не поймает, потому что никто не пойдет в свидетели. Пьяницы заявление не напишут. Никакой глава республики ловить нелегального торговца не поедет. А потом рассказываем: «Поголовное пьянство и сделать ничего не можем». Можем, но не делаем. Кто наведет порядок, кроме самих людей и местной власти? Микрофон выключить и подсказать, что надо с этим торговцем сделать? - возмутился Вячеслав Гайзер. - И пока это не дойдет до каждого, ничего не изменится. Извиняюсь за выражение, не хочешь, чтобы твой ребенок был в этом замешан, так надень повязку дружинника и начисти торговцу одно место. В следующий раз он подумает, продавать или нет.

Вопрос о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних тоже стал поводом для замечаний. Ключевой в докладе Анатолия Линько стала информация о том, что ежегодно в республике выявляется более четырех тысяч подростков, которые в ночное время находятся в общественных местах без сопровождения взрослых.

- Статистика говорит о проблеме с организацией досуга молодежи. Учреждения допобразования не учитывают интересы подростков старшего возраста, мало кружков технической направленности. Проверено 13 учреждений, где было заявлено 35 кружков и секций. Реально работали 22. Из 228 занятых в них подростков только 11 состоят на разных профилактических учетах, - сообщил Линько. - Также распространено, что в вечернее время школьные спортзалы арендуют взрослые. После них из-за комендантского часа дети заниматься не могут.

Прокурор республики Сергей Бажутов тоже согласился: сфера дополнительной занятости ориентирована на детей из благополучных семей.

После представителя МВД должен был выступить мэр Сыктывкара. Иван Поздеев отказался от чтения доклада, заявив, что управление образования отчет подготовило радужный - «мероприятий проводится вагон и маленькая тележка». Градоначальник отметил, что цифры, которыми располагают МВД и чиновники от образования, разнятся.

- Вы сказали, что досуговый охват трудных подростков в Сыктывкаре 1,8 процента. По моим данным, только в спортивно-массовой работе задействованы 30 процентов. Надо сверять, проводить ревизию совместно с министерством образования — что работает, что нет, где формальный подход, - заметил Иван Поздеев. - Мероприятий проводится много, названия красивые — вопрос, насколько они эффективны. Предстоит кропотливая аналитическая работа. Справедливо, что трудных подростков, которые привыкли к улице, хлебнули не только воды из-под крана, в кружки по вязанию не заманить. А для технических кружков и для спорта нужна материально-техническая база: это оборудование, персонал, это помещения. В этом году муниципальная долгосрочная программа по профилактике правонарушений завершается. Нам предстоит разрабатывать новую, с учетом всех замечаний, и особое внимание уделить работе с трудными подростками.

- Мы можем тысячу раз обсуждать проблемы молодежной политики на всяких форумах с активной молодежью. Но эти ребята уже состоялись в жизни, и разница между тем, в чем мы должны помочь им, и заброшенным подросткам — кардинальная, - подчеркнул Вячеслав Гайзер, подводя итог обсуждению. - Основной упор нужно сделать на ту категорию молодых людей, которые не знают, куда и как приложить свои силы.

Глава поддержал предложение о создании детских дворовых комнат, которые существовали во времена СССР: подростки, которые в силу разных причин, в том числе социальных, проводили время там под присмотром педагогов, и им предоставлялся спортинвентарь.

- Это очень эффективная форма работы, и не только с детьми из неблагополучных семей. Я и сам все детство в такой комнате провел. Выделялась квартира на первом этаже и летом там все пропадали до 10 часов вечера. Год назад давали поручение проработать этот вопрос хотя бы на уровне Сыктывкара — никаких предложений нет до сих пор, - попенял Вячеслав Гайзер.