Проблеме распределения общедомовых коммунальных расходов и оснащению многоквартирных домов приборами учета посвятили сегодняшнее заседание члены бюджетного комитета Госсовета республики и эксперты. Депутаты высказали опасение, что расчеты по новым нормативам, которые вводятся с 1 января этого года, вызовут волну возмущения. Для иллюстрации примеров многие участники встречи использовали образ «одиноко проживающей бабушки».

Фото Николая Антоновского

Вел встречу зампредседателя комитета по бюджету Иван Медведев. Он пояснил, что поводом для заседания стало большое количество обращений в парламент о новом порядке оплаты общедомового потребления тепла, воды и электроэнергии.

Первый вопрос был посвящен рассмотрению инициативы законодательного собрания Новосибирской области. В документе предлагается предоставить собственникам квартир право выбрать способ оплаты содержания общедомового имущества, в частности, лифтов и контейнерных площадок. По замыслу сибирских депутатов, решение о способе оплаты собственники должны будут принимать на общем собрании. Речь идет о том, как пояснила начальник департамента ЖКХ минархстроя республики Марина Рудавина, что с 2005 года с введением Жилищного кодекса плата за содержание лифтов и вывоз мусора для собственника рассчитывается исходя из количества квадратных метров каждой квартиры. Когда эта норма появилась, жалоб от населения было очень много. В последующие годы люди получили разъяснения, и страсти поутихли.

- До этого плату за вывоз мусора и лифты брали с количества проживающих в квартире. Аргумент в пользу расчетов по квадратным метрам был такой: лифты и система сбора мусора — это элементы общедомового имущества, и каждый собственник должен оплачивать их содержание соразмерно своей доле в доме. Делать расчеты по квадратуре стало проще, механизм учета упростился. Но ситуация неоднозначная. Почему бабушка, которая живет на первом этаже и не пользуется лифтом, должна платить за него? Довольными все никогда не будут, и к вопросу надо подходить осторожно, - высказала свое мнение Марина Рудавина.

Член фракции ЛДПР Александра Бушуева возмутилась: почему человек должен платить за услугу, которую не потребляет? Депутат заявила, что необходим дифференцированный подход, хотя рассчитывать плату за услуги и будет сложнее.

Начальник отдела экономического законодательства аппарата Госсовета Евгений Закидальский не согласился с тем, что население смирилось с платежами по «квадратам»: с ноября в Госдуму от регионов поступило уже шесть законопроектов, проблема остается острой. В 2005 году законодатели руководствовались тем, что во многих квартирах проживает большое количество незарегистрированных людей, сейчас же, когда президент выступил за повышение требований к регистрации, проблема «резиновых» квартир решится, и есть смысл вернуться к прежним подходам — выставлять счета по количеству проживающих, поскольку мусорят именно они, а не квадратные метры.

Во время обсуждения депутаты согласились вынести вопрос о поддержке инициативы новосибирцев на февральскую сессию.

Второй вопрос заседания касался новых нормативов на общедомовые нужды и установки приборов учета. Специалисты проинформировали: все многоквартирные дома, где это возможно, должны были быть оснащены приборами учета к 1 июля прошлого года. По данным на 1 декабря, только в 17% домов установлены приборы учета тепловой энергии, в 20% - счетчики на горячую воду, в 43% - на холодную. С электрическими и газовыми счетчиками картина та же.

По словам референта службы республики по тарифам Олега Рябинина, в домах, где требование не выполнено, ресурсоснабжающие организации должны будут установить общедомовые приборы учета за счет собственников с возможной рассрочкой возмещения затрат на пять лет под проценты. Таким образом, все расчеты за услуги должны проводиться по показаниям счетчиков.

- Вступило в силу постановление о новых нормативах по водоснабжению и водоотведению, - продолжил Олег Рябинин. - В феврале люди получат квитанции, где платежи на общедомовые и личные нужды будут разделены. По теплоснабжению схема осталась старой до 1 января 2015 года, переход будет поэтапный, чтобы не было негативных всплесков. При этом законодатель говорит, что индивидуальные приборы учета тоже нужны.

Иван Медведев пояснил: с 1 января, если приборов учета в доме нет, содержание мест общего пользования будет оплачиваться по нормативу — количество кубометров воды на квадратный метр. Причем, как выяснилось, в норматив заложена идеология «стимуляции установки квартирных счетчиков». То есть, попросту говоря, нормативы завышены. Обсуждение вопроса переросло в диалог, где вопросов было больше, чем ответов.

- Например, в доме нет общего счетчика. Вот живет одна бабушка, предположим, она каждый день принимает душ и в месяц тратит около 3 кубометров воды, а ей в квитанции «прилетит» еще 48 кубов на общедомовые нужды. В феврале, как раз к сессии, будет социальный взрыв, - предсказал зампредседателя бюджетного комитета.

- Почему раньше не решали вопрос со счетчиками? Решение было не вчера принято. Управляющие компании-то должны работать, - возмутилась Александра Бушуева.

- Если даже мы не понимаем до конца, о чем речь, значит, и люди не понимают, - заметила депутат Людмила Афанасьева, намекнув на то, что часто специалисту, не то что простому человеку, трудно разобраться в законодательных хитросплетениях.

- Есть юридическая тонкость. Управляющая компания может поставить прибор учета только по решению собрания собственников. У нас есть практика: мы («Комиэнерго») ставили приборы учета по заявке от управляющей компании, суд признал нашу правоту. Можно рекомендовать управляющим компаниям действовать так же, без решения собственников. А люди должны понимать, что приборы учета надо ставить, другого выхода нет, - пояснил Иван Медведев.

- Ни исполнительная власть, ни мы ничего не делали, чтобы счетчики ставили. Я в 2011 году писал, что сроки нарушим, но никто в этом вопросе ничего не делал. Надо было сразу решить, как вы предлагаете, - заявил Алексей Цыпанов. - Давайте предусмотрим в бюджете деньги на установку общедомовых приборов учета. Такая практика в регионах есть.

- Я не против, Алексей Семенович, но хотелось бы понимать, сколько средств на это потребуется, и как быть с теми, кто уже заплатил за установку счетчиков? - снова поставила в тупик собеседников представительница фракции ЛДПР.

В конечном итоге депутаты приняли несколько решений. Во-первых, министерство архитектуры и коммунального хозяйства должно рекомендовать управляющим компаниям самим писать заявки в ресурсоснабжающие организации на установку общедомовых приборов учета. Во-вторых, сами парламентарии через пресс-службу и СМИ должны доступно разъяснять жителям республики, что проводить собрания собственников и давать согласие на установку счетчиков необходимо. При этом депутаты должны уметь доступно объяснить людям все нововведения. В-третьих, народные избранники снова намерены поднять вопрос об отсутствии ответственности управляющих компаний за некачественное обслуживание домов и слабой заинтересованности в управлении самих жильцов.