21:59, 03.05.2013 / ПОЛИТИКА

На обсуждение: «Крупный бизнес отправят в места отдаленные»

Валентина Матвиенко предложила наполнить бюджеты регионов из московской казны. Предлагаем читателям БНК обсудить публикацию Игоря Наумова на эту тему в «Независимой газете».

«Общий объем госдолга российских регионов достигает 1,36 трлн. руб., что превышает на 26% их совокупные доходы. Минфин готов реструктурировать часть задолженности, предоставив территориям рассрочку. Однако эта мера положение должников к лучшему кардинально не изменит. Поэтому спикер Совфеда Валентина Матвиенко предложила перевести головные офисы российских компаний из Москвы в субъекты Федерации. Расчет строится на том, что новые налогоплательщики наполнят местные бюджеты. Идея выглядит в чем-то экзотичной и едва ли реализуемой. По доброй воле бизнес исторически сложившийся финансовый и экономический центр, конечно, не покинет. Другое дело, если на то будет дан политический приказ.


Минфин согласен реструктурировать часть бюджетных кредитов регионам, сообщил в минувшую пятницу министр финансов Антон Силуанов. «Мы по ряду субъектов РФ перенесли срок погашения кредитов с этого года на следующий в рамках трехлетнего периода действия этого бюджетного кредита. Это потребует дополнительно 70 млрд. руб. источников финансирования дефицита бюджета, которые мы будем закрывать», – цитирует чиновника РИА Новости. Силуанов уточнил, что эти средства регионы должны будут вернуть в следующем году. Напомним, субъекты Федерации в 2013 году должны погасить перед федеральным бюджетом долги на 420,6 млрд. руб. При этом общий объем задолженности на 1 января 2013 года составил 1,36 трлн. руб., что соответствует 26,1% доходов региональных бюджетов.

В 2014 году ситуация для регионов к лучшему принципиально не изменится. Поэтому интерес представляет нестандартное решение, которое предложила в пятницу Валентина Матвиенко на встрече членов президиума Совета законодателей с президентом Владимиром Путиным. «Головной офис «Газпрома» надо перевести в Тюмень, «Роснефти» – в Сибирь, «Ростехнологии», РЖД – на Урал, «РусГидро» – в Красноярск, «Интер РАО» – в Калининград и так далее. Скажем, Институт нефти и газа имени Губкина… Ну что ему делать в Москве? Вот туда его вместе с «Газпромом» – в Тюмень! В Сибирь! Там кадры, там производство», – сказала она, твердо веря, что это позволит дифференцировать экономическую жизнь страны, даст толчок развитию в регионах не только экономики, но и образования, здравоохранения, социальной инфраструктуры.

Выгадает от переселения бизнеса и Москва. Массовый исход штаб-квартир крупнейших отечественных бизнес-структур разгрузит столицу и избавит от зависти провинциалов. При этом Матвиенко гарантирует, что ее проект не вызовет у компаний проблем с кадрами. «Знаю, какое мощное сопротивление будет, если эта идея будет предложена. Конечно, все хотят ближе быть к Москве, все хотят жить на Рублевке. Но сегодня эти аргументы разбиваются современными информационными технологиями, Интернетом и другими. И потом. В глубинке и воздух чище, и экология лучше. Можно дома хорошие построить на пустующих землях и тем самым освоить территории», – заявила спикер. Деньги на строительство новых современных офисов можно получить от продажи московских офисов. Пример должны подать 1,5 тыс. госкомпаний, поскольку государство как основной акционер вправе определять, где размещать производительные силы. По мнению Матвиенко, проект по децентрализации можно реализовать в течение трех лет.

Трудно сказать – была ли идея спикера для Путина полной неожиданностью или этот демарш был предварительно согласован. Однако под запись телекамер президент ответил на идею переселения уклончиво. Он выразился в том духе, что идея правильная, однако спешить с ней не стоит. Ведь предлагаемое переселение лишит Москву, имеющую долгосрочные планы развития, значительной части доходов.

Несколько лет назад ради укрепления финансовой самостоятельности Петербурга там волевым решением были «прописаны» несколько крупных компаний.

Столь же неоднозначно оценили инициативу Матвиенко и эксперты. «Смысл ее предложения в том, чтобы перераспределить налоги в пользу регионов. Более правильный путь – совершенствование налогового законодательства», – говорит главный экономист по России и СНГ HSBC Александр Морозов. Тогда территории, где компании представлены и работают, получат прибавку в доходах от налога на прибыль и подоходного налога. Ну а подталкивать фактически с этой же целью бизнес к переводу головных офисов из Москвы на периферию, по мнению экономиста, неправильно. «С точки зрения операционного контроля сложно вести дела в масштабах страны и мира из Сибири – например, из Иркутска», – подчеркнул Морозов. Этому не способствует в том числе и неразвитая транспортная инфраструктура, что для нашей страны с учетом огромных расстояний имеет принципиальное значение.

В свою очередь, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин убежден, что государству не следует диктовать бизнесу, где размещать головные офисы компаний. Решение этого вопроса – прерогатива предпринимателей, на которых и без того оказывается сильное административное давление. Концентрация офисов в Москве, полагает ученый, это не столько эффект притяжения столицы как интеллектуального, финансового и экономического центра, сколько результат чрезмерно централизованной системы госуправления. «Люди хотят быть ближе к начальству – к царю», – резюмирует Ясин.»    

 

692

Комментарии (27)

Добавить комментарий
  • Заявила ...
    03.05.2013, 23:57:33
    Ответить
    Начиная с 2003 года, когда в Петербурге сменилась власть, в город переехали центральные офисы целого ряда крупнейших российских компаний. Среди них: «Внешторгбанк», «Газпром нефть», «Трансаэро», «Совкомфлот», «Сибур», «Новатек», «Транснефтепродукт». Как выяснила «Фонтанка», этот переезд произошел только по документам: в городе пока нет условий для их полноценной работы. Ропщут и власти тех регионов, где суперкомпании были «прописаны» раньше.

    Как заявила «Фонтанке» Валентина Матвиенко, приход в город крупных компаний и финансовых ресурсов оказывает огромное влияние на развитие экономики и подъем города. «Поэтому основные мои усилия сейчас будут направлены, как и раньше, на работу с бизнесом. Для того, чтобы Петербург все больше становился европейским и международным экономическим и финансовым центром», - отметила губернатор.

    Деньги нужны, в том числе, и на реставрацию исторического центра Петербурга. В последнее время федеральный бюджет выделяет достаточно большие средства на петербургскую культуру, но большую часть этих субсидий «съедают» крупные объекты, как, например, вторая сцена Мариинского театра. Что-то достается и реставраторам — например, миллионы рублей сейчас уходят в Ораниенбаум. Этих мощных статусных проектов в Северной столице можно насчитать около десятка. А стоящих на охране памятников - более 7 тысяч! И это, не считая так называемой «фоновой» застройки, которая не охраняется по закону, но от этого не перестает нуждаться в реставрации.

    Привлечение в Петербург большого бизнеса Валентина Матвиенко сделала одной из своих приоритетных задач. В середине июля 2004 года она заявила, что перевод на налоговый учет крупных компаний обеспечит городу до 200 млн долларов в год. Сейчас эта цифра дополнительных доходов бюджета уже больше. По данным «Фонтанки», только «Газпром нефть» платит в год более полумиллиарда долларов налогов.
    • Олег
      06.05.2013, 10:52:56
      Ответить
      Молодец Валентина Ивановна, что скажешь. Без шуток.
      Была губером в Питере - тянула его вверх. Потому что, согласитесь, было бы странно, если бы губернатор СПб бился за бюджет Омска, например. И, кстати, очень сильно вытянула Петербург, который при предыдущих губерах практически загнил.
      Теперь стала спикером Совфеда, т.е. отвечает за регионы. И делает все возможное, чтобы нормальная жизнь в России была не только в двух столицах, но и в остальных местах. Причем это не какая-то болтовня, как у нас обычно, а вполне реальные предложения. Будем надеяться, что у нее все получится.
      • сыктывкарец
        06.05.2013, 11:01:34
        Ответить
        Очки сними.
  • а потом...
    03.05.2013, 23:58:37
    Ответить
    В ответ на упрек общественности Омска, прозвучавший в открытом письме в адрес губернатора Петербурга, в том, что власти Северной столицы буквально "вынимают у омичан кусок хлеба изо рта", госпожа Матвиенко еще раз заметила:

    - Мы ничего ни у кого не отнимаем. Регистрация компании в том или ином регионе - это право акционеров, и никто не может повлиять на их решение о регистрации в Петербурге или другом регионе. "Сибнефть" - это компания, которая работает не только в Омске, но и в других регионах России.

    Вопрос о распределении налогов будет приниматься в соответствии с действующим законодательством, неправовых решений в этом вопросе не будет. Но президент Владимир Путин понимает необходимость наращивания налоговой базы в Петербурге для решения проблем мегаполиса, являющегося достоянием России и мировой цивилизации. Забота правительства РФ о Петербурге ясна и понятна.

    Валентина Матвиенко также заявила, что вопрос о долевом перераспределении налогов крупного бизнеса, в том числе "Сибнефти", в стадии обсуждения. Но она не хотела бы предвосхищать события и озвучивать принимаемые решения.
  • Нюх
    04.05.2013, 0:01:20
    Ответить
    если честно, то Матвиенко достаточно ограниченный человек
    Давно уже пишут, что налоги с сырьевых производств надо взымать по месту работы. И тогда бы Коми жили!!!
    • Читатель
      04.05.2013, 2:58:43
      Ответить
      не так, тогда бы разворовывали и пилили в коми по московски. На доходы подавляющего числа жителей Коми сей факт не оказал бы никакого влияния.
    • 222
      04.05.2013, 9:36:31
      Ответить
      В позапрошлом году дебет ухтинских скважин упал на 40 процентов. Стратегические запасы никто трогать не будет. Осталось тока на мелочишко.
    • 12344
      04.05.2013, 12:02:45
      Ответить
      Утогда бы Коми жили!
      Не факт...с Кувейтами и Эмиратами сравнивать глупо. У них затраты на добычу фактически нулевые. А тут климат и мерзлота, и глубина скважин и расстояния (от скважины до скважины как весь Кувейт по дигонали), да изапасы - несравнимо меньше, и качество, кстати, гораздо хуже...
  • омск
    04.05.2013, 0:02:57
    Ответить
    Губернатор Омской области Виктор Назаров намерен добиться того, чтобы компания НПО "Мостовик" не меняла свой юридический адрес на московскую прописку, из-за чего региональный бюджет может потерять до 20 миллиардов рублей налогов.

    "В налоговой создано специальное управление, которое занимается крупнейшими налогоплательщиками. Когда платежи превышают 20 миллиардов рублей, налогоплательщик автоматически переходит на учет в эту федеральную структуру. Но были такие случаи, когда губернаторы в такой ситуации могли отстоять предприятия. Мы тоже такую попытку сделали, написали письмо и ждем сейчас ответа", - сказал Назаров в эфире программы "Диалог с губернатором".

    По данным налоговой службы, НПО "Мостовик" является одним из крупнейших налогоплательщиков Омской области и находится на пятом месте по отчислениям после "Газпром нефти", "Транссибнефти" и "Омсквинпрома". В 2006 году регион уже потерял одного крупного налогоплательщика - "Сибнефть", которая получила название "Газпром нефть" и новый юридический адрес в Санкт-Петербурге. После перерегистрации компании бюджет области уменьшился по разным оценкам на 40-50%.

    Научно-производственное объединение "Мостовик" возглавляет депутат законодательного собрания Омской области Олег Шишов. Компания занималась строительством моста на остров Русский, а так же возводит объекты Олимпиады в Сочи. Кроме того "Мостовик" строит омский гидроузел и метро.
  • Надо
    04.05.2013, 0:05:31
    Ответить
    Ясин сам близок "к царю", и терять влияния не хочет. Платить налоги на местах, где они и должны быть, а не в Москве. Многие ни разу не были ни в Сочи,ни в Грозном, ни в Москве. А они строятся не из воздуха.
  • хм
    04.05.2013, 6:43:09
    Ответить
    логичнее путина сослать в Магадан, за царем и остальные потянутся, ну а Морозова, с его совершенствованием налогового законодательства - на кол! за -али усовершенствованиями
  • Папа
    04.05.2013, 7:32:26
    Ответить
    А ведь правильное решение в целом.А Путин пусть в свои Сочи едет которые он для себя отгрохал.Там и резиденция такая что Екатерина бы позавидовала.Хотя правильнее было олимпийский центр на Урале сделать.Здесь всё на стоящее и с Дальнего востока добираться ближе.Молодец Матвиенко-мужики задёргаются.
  • ...
    04.05.2013, 9:27:58
    Ответить
    на самом деле регионам выгоднее быть дотационными, губернатор назначается президентом, то есть он простой чиновник

    у губернатора меньше головной боли

    работать не надо, а деньги федералы и так пришлют

    а если развивать свое производство его федералы заберут

    так что ерунда это все
  • 222
    04.05.2013, 9:41:42
    Ответить
    Север всегда был дотационным. В коми проживает 800 тыс населения. Процентов 60 - работающие. Из этих 60% процентов 70 услуги. Инфраструктуру кто содержать будет, если работающих наберется на 1 небольшой региональный город. А дорог надо немерянно, расстояния большие, ЖД транспорт.
    • Нюх
      04.05.2013, 13:30:37
      Ответить
      при царе как-то жили
      и дотаций не просили
    • 222
      04.05.2013, 14:02:40
      Ответить
      Да?
      Республика вроде как донор пока ещё
      • Поправка
        04.05.2013, 14:03:19
        Ответить
        Комментарий 222-му
        1
      • Поправка
        04.05.2013, 14:03:21
        Ответить
        Комментарий 222-му
        1
        • 222
          05.05.2013, 8:26:24
          Ответить
          Сперва нужно посмотреть межотраслевой баланс. По налогам и субвенциям да. А по остальному - нет. Если республика будет самостоятельная, то уровень жизни упадет значительно. У нас в запасе бокситы остались. Но там вложения офигенные нужны.
    • 222
      04.05.2013, 14:02:41
      Ответить
      Да?
      Республика вроде как донор пока ещё
      • 222
        06.05.2013, 8:18:17
        Ответить
        Хотели выйти в доноры в 2010 году. Что счас - фиг его знает.
  • инжеНегр
    04.05.2013, 13:41:51
    Ответить
    это для кого написано?
    это для д****ов написано?
    для тех кто не знает куда и какие налоги идут?
    • Да ни чего не сделают
      04.05.2013, 22:00:20
      Ответить
      обещанные вливания в Сибирь и Дальний Восток
      как обычно разворуют и в конце концов потеряют все и будет Питер и область,Москва и область как во 16-17 веках смута
      • 222
        05.05.2013, 8:27:14
        Ответить
        Будет, даже если не своруют.
  • serf
    05.05.2013, 14:01:08
    Ответить
    Даже не читал.
    По диагонали посмотрел и всё понятно!
    Очень не понравится либерало-демократам, но поскольку плюрализм, то всасывайте либерог*****ы!

    Государственная ВЧК (чрезвычайнвя комиссия) с неограниченным правом вынесения расстрельных приговоров, плюс + на основе информации разведки тайное физическое устранение БЕНЕФИЦИАРОВ компаний, по примеру Китая, спасет нашу страну!
    Ну кто не согласится?
    Эх.Мне бы партию...
  • Налоговая
    06.05.2013, 9:12:00
    Ответить
    Вопрос один,кто и как будет платить налоги.В регионах с запасами сырья,это будет лучше,но дотационные районы потянут больше,соответственно и платить будем больше.А Дагестану,Чечне им по барабану,свою нефть они сами продают и в карамкан Кадырову и Абдулатипову .Дороги нам убивают всякие консалтинги,а делаем их мы за свой счет,хотя было бы логично ставить весь транспорт на временный учет по месту работы,вот и копейка на дорогу.
  • Олег
    06.05.2013, 11:02:33
    Ответить
    Мне вообще очень непонятна система распределения налогов в нынешней России. Понятно, что отчасти присутствует политика (ну, мы понимаем, какие регионы живут за наш счет и почему), но вот абсурда еще больше. Так что предложение Матвиенко абсолютно верное. Пусть у тех, кто, фактически, сейчас содержит всю федерацию, хотя бы дороги нормальные построят.
    И вот, кстати, еще неверная позиция, что жизнь народа от этого не изменится. После того, как Матвиенко привела налоги в СПб, то там уровень жизни поднялся очень сильно. Понятно, что это не прямое влияние денег на жизнь людей (никто конверты не раздает), а опосредованное. Поступления вкладываются в жизнь региона, появляются рабочие места и пр., и автоматически поднимается уровень жизни. Хочется надеяться, что иниицативу Матвиенко не зарежут, т.к., подозреваю, противников такого распределения налогов в столицах предостаточно.

Хочу получать главные новости дня в Коми!