В Сыктывкаре сегодня состоялись публичные слушания по проекту исполнения бюджета республики за 2012 год. По словам министра финансов Коми Владимира Тукмакова, в прошедшем году бюджет претерпел существенные изменения за счет реализации бюджетной реформы. Основными источниками доходной части по-прежнему остались налоговые поступления от доходов граждан. Более половины бюджетных расходов, как и прежде, составляет финансирование социальной сферы региона.

Фото Кирилла Затрутина

В 2012 году  доходы республиканского бюджета составили 52,9 млрд рублей, что почти на 6 млрд рублей выше уровня предыдущего года, расходы - 56,2 млрд рублей (на 7,6 млрд рублей выше уровня 2011 года). В целом налоговые поступления в республиканский бюджет по сравнению с прошлым периодом выросли на 17,6% и составили 43,8 млрд рублей, основной вклад составил налог на доходы физлиц (прирост 22%), сборы с налогов на прибыль вырос до 17,7 млрд рублей на 9,2%.

- Подводя итоги 2012 года, можно признать его годом стабильности в экономике, бюджетной сфере. При этом положительные тенденции целого ряда показателей экономического развития, в том числе промышленного производства, уровня инфляции, объема инвестиций стали предпосылками для укрепления доходной части бюджета республики в 2012 году, - отметил министр финансов Коми. - Прирост доходной части за счет налогов на доходы физических лиц связан, в том числе, с увеличением фондов оплаты труда, как в сферах экономики, так и в бюджетной сфере.

При этом в 2012 году так называемые безвозмездные поступления в бюджет Коми — трансферты из федерального бюджета и добровольные пожертвования - уменьшились и составили 9,1 млрд рублей. Госдолг республики вырос на 3 млрд рублей и на 1 января 2013 года составил 10,8 млрд рублей. Почти 500 млн рублей пришлось потратить на обслуживание этого долга.

В 2012 году республиканский бюджет зарабатывал, размещая остатки временно свободных средств на банковских депозитах во время выходных и праздничных дней. Таким образом, по итогам 2012 года доход от такого размещения составил 375 млн рублей.

Почти две трети расходной части бюджета в 2012 году составили затраты на социальную сферу — 59,3%, в том числе 33,7% на образование, 35,8% - на здравоохранение, 25% - социальная политика, остальное — культура, физкультура и спорт.

По словам Владимира Тукмакова, в рамках реализации указов президента России в 2012 году зарплата педагогических работников была увеличена в среднем на 25%, уровень оплаты труда данной категории был доведен в декабре 2012 года до уровня средней зарплаты по региону за ноябрь и составил 33,8 тыс. рублей. В среднем на 30% выросла зарплата работников дошкольных учреждений, а также преподавателей и мастеров среднего и начального профессионального образования,  зарплата медработников выросла в среднем на 14%.

Часть бюджетных расходов в 2012 году были направлена на содержание «Дорожного фонда» - новации, появившейся в бюджете Коми год назад. Сумма составила 2,9 млрд рублей. В целом на дороги республики было потрачено 9,1 млрд рублей, что в 2,6 раза превышает уровень 2011 года. На строительство и реконструкцию объектов государственной и муниципальной собственности — в том числе детские сады, школы, спортобъекты, санаторий «Серегово» и другие  - было направлено 2,7 млрд рублей.

- Хотел бы отметить низкий уровень освоения бюджетных средств на уровне муниципалитетов. Это указывает на низкую эффективность планирования объектов и проведения процедур строительства, - пояснил глава республиканского Минфина, не став, впрочем, называть «провинившиеся» районы. - Неосвоение денег зачастую связано с теми просчетами и недостатками, которые происходят на уровне торгов. Если к определенным срокам администрации не разрабатывают проектно-сметную документацию на строительство, мы вправе эти средства перераспределить на другие объекты.

Поддержка сельского хозяйства в 2012 году составила 994 млн рублей (техническое и технологическое перевооружение и поддержка животноводства), малого и среднего бизнеса — 90 млн рублей (субсидии на уплату лизинговых платежей, компенсация процентов по кредитам и гранты на открытие бизнеса).

Еще одним нововведением ушедшего года стала республиканская программа повышения эффективности бюджетных расходов. С начала ее реализации в 2005 году это мероприятие наконец принесло ощутимые результаты. Так, по словам Владимира Тукмакова, был осуществлен переход на трехлетний формат как республиканского, так и местных бюджетов, при эффективном управлении остатками на счетах, оптимизации функции государственных органов и формировании регионального сегмента электронного бюджета.

- По сути, мы сейчас говорим о полноценной замкнутой системе, которая включает в себя все этапы бюджетного процесса, начиная от планирования и заканчивая контролем. Эта система охватывает также и все уровни бюджетной системы. То есть у нас сегодня существует единый автоматизированный продукт, который позволяет говорить нам, что мы обладаем электронным бюджетом республики Коми. На фоне других субъектов РФ нашу практику с полным основанием можно назвать передовой, - подчеркнул Владимир Тукмаков.

Одним из механизмов контроля за бюджетным процессом были названы торги, проводимые Минфином Коми. Всего за 2012 год под контролем ведомства состоялось почти 2 тысячи торгов, экономия средств от снижения начальной цены торгов составила 627 млн рублей, в том числе почти полмиллиона рублей было сохранено в республиканском бюджете.

Вопросы общественников, собравшихся на публичные слушания по проекту отчета об исполнении республиканского бюджета за 2012 год, касались в основном планов Минфина на предстоящий период в части образования, культуры, сельского хозяйства, спорта и экологии. Так, в ответ на вопрос члена Общественной палаты Коми Валентины Кулимовой о планах повышения зарплаты педагогам Владимир Тукмаков рассказал, что речь будет идти в первую очередь о повышении эффективности труда, что должно повлечь и рост оплаты труда.

- Всеми социальными министерствами — культуры, образования, здравоохранения - разработаны «дорожные карты», которые предполагают как раз, помимо мероприятий по повышению эффективности труда, и увеличение заработной платы определенными темпами. Есть такая карта и в сфере образования. Сделано это будет  поэтапно: с 1 апреля и с 1 сентября 2013 года. Ассигнования на эти повышения мы предусмотрели в полном объеме, - ответил глава Минфина Коми.

Следующими проект отчета Минфина Коми об исполнении бюджета за 2012 год будут рассматривать депутаты Госсовета республики. Скорее всего, это произойдет на июньской сессии.