В апреле Госсовет Коми разрешил правительству региона вводить режим экстраординарной ситуации, при которой будет возможна эвтаназия бездомных агрессивных собак. Сейчас же обсуждают порядок введения такого режима.

Иллюстративное фото из архива БНК

Служба ветеринарии Коми разметила на портале общественного обсуждения проектов нормативных актов второй вариант проекта правительственного постановления, в котором прописан порядок введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев, сложившейся в Коми или ее части. Первая редакция прошла общественное обсуждение в июне.

Согласно документу, основанием для введения режима обозначены два критерия:

— установление ограничительных мероприятий (карантина) для предотвращения распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных;

— причинение безнадзорным животным смерти, тяжкого или средней степени тяжести вреда человеку, если бездомное животное не смогли установить.

При наличии одного из критериев муниципальная власть должна ходатайствовать о введении экстраординарной ситуации в службу ветеринарии Коми. Причем сделать это нужно в течение суток после выявления проблемы. Из шаблона ходатайства следует, что местные власти обязаны рассказать, что делали с бесхозяйными собаками и почему это не уберегло людей от нападений животного. Также требуется назвать, сколько безнадзорных животных нужно отловить и сколько надо денег для «мероприятий» при режиме.

Служба за четыре дня решает судьбу ходатайства, например, может отказать местным властям, или отдать им документ на доработку. Третий вариант — направить документы в администрацию главы и правительства Коми, так как для введения режима требуется распоряжение правительства Коми. Властям на это дается два рабочих дня.

Случай нападения ускоряет бюрократический процесс: экстраординарная ситуация должна вводиться не позднее трех рабочих дней со дня поступления ходатайства в службу ветеринарии.

Экстраординарная ситуация вводится сроком до двух месяцев. Правительство должно определить территорию для объявления режима. Кроме того, требуется назвать перечень мероприятий для разрешения ситуации. Среди прописанных мер:

— отлов животных без владельцев, в том числе стерилизованных, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, их немедленная передача в пункты временного содержания (ПВС) животных;

— размещение местными властями на официальных страницах в интернете информации об отловленных и помещенных в ПВС животных не позднее третьего календарного дня со дня их поступления;

— умерщвление животных по истечении 20 календарных дней с момента доставки в ПВС, если не нашли старого или нового хозяина;

— утилизация биологических отходов.

Экстраординарную ситуацию можно досрочно отменить, механизм тот же: муниципальные власти ходатайствуют службе ветеринарии, а та после проверки отправляет проект распоряжения в администрацию главы и правительства Коми.

Предполагается, что в случае утверждения документ вступит в силу 1 марта 2027 года.

Общественное обсуждение завершится 11 августа. Пока что высказал мнение лишь один пользователь, по мнению которого предлагаемый механизм нарушает принципы гуманности и создает условия для массового умерщвления животных. Автор пишет, что нет критерия «немотивированной агрессии» как основания для эвтаназии и нет проверки агрессивности. Пользователь заявляет, что после завершения режима популяция собак восстановится за счет миграции и размножения, так что проблема возвратится в исходную точку. То есть этот подход не «стратегическое управление», а «разовая зачистка».

*** «Законопроект о дворнягах» внес на рассмотрение депутатов Госсовета Коми совет Ухты. Его председатель Аристарх Анисимов объяснил это тем, что местные депутаты озаботились вопросом после резонансного нападения бездомных собак на женщину, которая в итоге погибла.

В интервью БНК глава ветслужбы Коми Андрей Белых заявлял, что безнадзорно гуляющие собаки продолжают представлять опасность для человека. Они выпускаются в прежнее место обитания, благодаря чему численность их не меняется никаким образом, собаки могут сбиваться в большие стаи.

Законопроект поддержала Общественная палата Коми. По итогу депутаты Госсовета Коми приняли закон большинством голосов в апреле 2026 года. По словам Андрея Белых, документ ввел основополагающие положения, которые после будут добавляться конкретикой в подзаконных актах.

Главные положения закона — введение понятий «экстраординарная ситуация» и «пункт временного содержания» (ПВС). Последние могут быть государственными, муниципальными, частными. Могут создаваться при приютах. По словам Аристарха Анисимова, там животные будут содержаться временно.

БНК