Председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель выступил на заседании XIV конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, которая состоялась 31 октября в Петрозаводске. Доклад председателя регионального парламента был посвящен вопросу совершенствования правового регулирования использования районов падения отделяющихся частей ракет. Целью предложений, подготовленных Госсоветом Коми, является охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности при осуществлении космической деятельности.

Фото пресс-службы Госсовета Коми

Игорь Ковзель отметил, что среди регионов Северо-Запада России этот вопрос в первую очередь актуален для Республики Коми, Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Именно в этих регионах выделены районы падения отделяющихся частей ракет. Однако если говорить в целом о России, то эта проблема так же важна для Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Алтай, Республики Саха-Якутия, Томской, Омской и Тюменской областей. Общая площадь районов падения составляет по стране несколько миллионов гектаров.

- Упавшие ступени ракет представляют серьезную угрозу для окружающей среды. Они захламляют территорию своими частями, загрязняют токсичным ракетным топливом почву, а также реки и озера. Нередки случаи, когда в результате падения ступеней возникали лесные пожары. Кроме того, токсичные компоненты ракетного топлива представляют реальную угрозу для здоровья людей, – подчеркнул Игорь Ковзель.

Председатель Госсовета Коми отметил, что в настоящее время порядок использования районов падения отделяющихся частей ракет регулируется постановлениями правительства России. В основе этого порядка лежат договоры, которые заключаются между минобороны и органами исполнительной власти регионов. Они должны предусматривать возмещение Министерством обороны материального и экологического ущерба в результате падения ступеней ракет, а также порядок их утилизации, проведение экологических обследований районов падения и другие необходимые меры.

- Однако, на наш взгляд, эти договоры реализуются неудовлетворительно. Основной причиной этого мы считаем несовершенство действующего законодательства, – отметил Игорь Ковзель. – Дело в том, что указанные постановления правительства были приняты в середине 90-х годов прошлого столетия. С этого момента законодательство в области природопользования и охраны окружающей среды существенно изменилось, а ряд норм и вовсе были отменены. Так, например, с 2006 года не действуют нормы закона «О плате за землю», на основе которых рассчитываются компенсационные выплаты субъектам за падение на их территории ступеней ракет.

Чтобы защитить окружающую среду от результатов космической деятельности и обеспечить экологическую безопасность, Игорь Ковзель предложил коллегам направить от лица Парламентской Ассоциации Северо-Запада России обращение к председателю правительства Дмитрию Медведеву о необходимости совершенствования правового регулирования использования районов падения отделяющихся частей ракет.

В этом обращении предлагается ускорить разработку и внесение в Госдуму проектов федеральных законов, регулирующих вопросы, связанные с использованием районов падения при осуществлении космической деятельности. Кроме того, предлагается разработать и принять правовые акты по нормированию негативного воздействия космической деятельности на окружающую среду, проводить экологический мониторинг. Также необходимо предусмотреть обязательную плату за загрязнение окружающей среды в результате падения ступеней, включая возмещение экологического вреда.

Члены парламентской ассоциации поддержали предложение Игоря Ковзеля и приняли решение направить данное обращение в адрес премьер-министра.