Сегодня парламентарии Коми приняли в первом чтении законопроект о «некоторых вопросах, связанных с деятельностью по обращению безнадзорных животных». Однако документ сразу же отправляется на доработку, поскольку в нем не прописаны ни механизмы борьбы с бродячими собаками, ни суммы, этому способствующие. Неожиданно бурное обсуждение вызвали поправки в закон об оленеводстве, которые заменяют долгосрочную программу развития оленеводства на госпрограмму развития сельского хозяйства, в рамках которой будет осуществляться финансирование этой отрасли.

Фото Юрия Кабанцева

Докладывая о внесении изменений в проект закона об оленеводстве, министр сельского хозяйства Сергей Чечеткин сообщил, что площадь земельных участков, используемых оленеводами под пастбища, на территории республики, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов составляет более шести миллионов гектаров, но на сегодня только 60% используемых пастбищ оформлены в собственность оленеводов. Кроме того, постоянно части пастбищ изымаются под строительство дорог и газопроводов. Поэтому ограничивать поддержку отрасли из республиканского бюджета при исключении государственной поддержки оленеводства - неправильно.

Экс-мэр Воркуты, а ныне член Общественной палаты России и президент союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор министра поддержал, подробно рассказав о своих наблюдениях за тенденциями в среде оленеводов.

– Огромное количество оленеводов уходят из совхозов, становятся кочевниками и отказываются платить за землю, которую хозяйства официально арендуют. Все это идет на почве верующих людей, которые отделились, и командует этим делом какая-то контора в Санкт-Петербурге. Все это приводит к тому, что пастбища уничтожаются, Республика Коми этого не понимает. А Нарьян-Мар, наоборот, поддерживает кочевников – это протестанты, которые финансируются западом, – заявил Игорь Шпектор.

Сергей Чечеткин продолжил тему и поведал о главной проблеме – очень активных соседях, решить которую не удается уже несколько лет.

– Наша головная боль – это оленеводы из НАО, потому что за последние четыре года у них объем стад увеличился кратно, а пастбища не расширяются, поэтому они и идут к нам. Вопрос этот пытались урегулировать на уровне губернаторов, но пока внятных результатов не получено, единственное, чем удалось заручиться – это поддержкой прокуратуры республики, – рассказал министр.

В связи с этим Игорь Шпектор спрогнозировал большой скандал, поэтому предложил вынести вопрос в Общественную палату России и пригласить заинтересованных лиц.

В завершение обсуждения оленеводческого вопроса экс-мэр Воркуты посетовал на то, что олени с каждым годом лишь худеют:

- Сегодня никого не интересует вес оленя, а они весят как кролики.

Министр Сергей Чечеткин за животных заступился, сообщив обратные показатели веса:

– Наши олени – не кролики, за последние три года их вес увеличился на 40 процентов.

Ожидаемо споры вызвал законопроект о вопросах, связанных с обращением бездомных животных. С учетом обсуждений, которые прошли накануне на комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендовано было принять закон и направить его на доработку в рабочую группу. По мнению общественников, принявших участие в заседании, закон содержал противоречия в своем финансово-экономическом обосновании, а также не объяснял даже базовых понятий – безнадзорное животное и владелец животного.

На сессии свои замечания относительно бессодержательности закона решил высказать и Игорь Шпектор.

– Какие конкретные предложения содержатся в этом законе? Собаки объединились в стаи по 20-30 животных, мы возвращаемся в 1998 год.

Руководитель службы по ветнадзору Республики Коми Татьяна Бурнадзе пояснила члену Общественной палаты России, что на данном этапе поставлена задача по работе с безнадзорными животными, после чего ветеринарная служба совместно с органами местного самоуправления займется решением этой проблемы. Игоря Шпектора такой ответ не удовлетворил.

– Очень дипломатично, я отвык от такой дипломатии в Коми. До тех пор пока не будет жесткое влияния прокуратуры и надзорных органов за деятельностью местного самоуправления, количество собак будет расти до бесконечности – сделал очередной неутешительный прогноз чиновник.

Татьяна Бурнадзе сослалась на неурегулированность вопроса на уровне федерации и сообщила, что в любом случае инициативу по мероприятиям отлова, регистрации и содержания собак придется брать на себя главам муниципалитетов.

Успокоить бывшего мэра Воркуты, который начал рассказывать о собственном опыте борьбы с бродячими животными, удалось только председателю Госсовета Игорю Ковзелю. Спикер пообещал, что после принятия в первом чтении закон отправится на доработку, а работающий закон появится уже к весне.

Депутат от КПРФ Геннадий Горбачев сообщил, что фракция готова поддержать законопроект только в том случае, если в дальнейшем в документе законодательно будет определен единый для всех муниципалитетов порядок отлова и содержания собак, а минфин просчитает и согласует со всеми муниципалитетами расходы на эти цели.

– В данном случае абсолютно не ясна роль субъекта. Почему кто-то пытается снять ответственность с себя и переложить все на плечи муниципалитета? Представленный проект закона никак не решает существующую проблему – в нем не отражена роль субъекта федерации в плане финансирования работ по транспортировке, стерилизации, вакцинации и дальнейшем содержании бездомных животных, – разложил очевидные, но не прописанные в существующей редакции закона манипуляции депутат.

Председатель комитета по природопользованию Госсовета Александр Макаренко законопроект попросил поддержать в первом чтении, чтобы ускорить процесс его доработки. Для этого необходимо будет собрать сведения с муниципалитетов, чтобы понять, сколько денег на его реализацию придется потратить.

После того как законопроект приняли в первом чтении, в зале раздались жиденькие аплодисменты.