В УВД Ухты подвели итоги работы за 9 месяцев 2010 года – количество преступлений снизилось, а их раскрываемость повысилась. В то же время в ходе реформы милиции перед личным составом УВД ставится задача пройти реформирование таким образом, чтобы это никак не отразилось на работе. Начальник управления Василий Завьялов открыл совещание напоминанием о текущей обстановке:

Василий Завьялов настроил подчиненных на работу в новых условиях. Фото Олега Сизоненко

- Мы сейчас стоим на пороге принятия нового федерального закона «О полиции», - начал он, со значением посмотрев на подчиненных. - Исходя из проекта закона, в обсуждении которого приняли участие все сотрудники правоохранительных органов и граждане, мы должны отчетливо понимать, что основную оценку нашей деятельности теперь будет давать общество. Наша сегодняшняя задача – плавно пройти этап реформирования правоохранительных органов, чтобы никоим образом не допустить снижения тех результатов, которые у нас на сегодня есть. Необходимо сохранить кадровый потенциал, чтобы те задачи, которые будут изложены в законе, которые поставил нам президент, мы выполнили. Мы должны сократить 22 процента личного состава. Для нашего города это, конечно, цифра очень большая, поэтому надо так провести мероприятие, чтобы граждане не чувствовали себя незащищенными, а наоборот, могли обратиться к сотрудникам полиции и получить исчерпывающий ответ на все вопросы и соответствующую помощь.

Отбросив назидательный тон, полковник перешел к цифрам. Он сообщил, что за девять месяцев нынешнего года, в Ухте совершено на 14,4 процента меньше преступлений: 1871 вместо 2187. При этом «подрос» и процент расследованных преступлений — с 49 до 65,4 процента. Снижение количества преступлений произошло за счет уменьшения числа тяжких и особо тяжких преступлений, которыми занимается криминальная милиция. А вот по линии милиции общественной безопасности — МОБ — произошел незначительный рост. Но и в МОБ, и в криминальной милиции довольно неплохо обстоят дела с раскрываемостью преступлений.

- С одной стороны, мы стали работать лучше, чем в прошлом году, но с другой, - оторвался от бумажки Завьялов, – эти цифры намного ниже среднереспубликанских. Поэтому сокращение преступности остается одной из наших основных задач. Но не путем каких-либо манипуляций и фальсификаций, а, как указано в «Законе о полиции», путем профилактической работы. Нам надо поставить профилактическую работу на такой уровень, чтобы лица, совершившие преступления и приговоренные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, четко понимали, что контроль со стороны правоохранителей ослабевать не будет. При неоднократных нарушениях мы будем ставить вопрос о замене наказания на реальный срок.

Начальник УВД продолжил список неоднозначных достижений. Так вместе с увеличением количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков – с 29 до 60, остается очень много нераскрытых преступлений данной категории: 21 уголовное дело приостановлено за «нерозыском лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности».

Высоким остается уровень зарегистрированных убийств – 16 (в прошлом году 14), и фактов причинения тяжкого вреда здоровью – 27. Так как в основном эти преступления совершаются на бытовой почве, то перед службой участковых уполномоченных стоит задача – своевременно выявлять лиц, которые могут совершить преступления, особенно в быту. Перед уголовным розыском стоит задача наладить более тесные отношения с УФСИН, чтобы своевременно получать информацию о людях, освобождающихся из мест лишения свободы, знать, куда они направляются, и принимать все меры, чтобы они были в поле зрения милиции.

- Сегодня со стороны прокуратуры и министерства внутренних дел мы в свой адрес слышим критику по поводу роста уличной преступности. Это показатель, по которому люди судят, как живется в городе и как работает милиция: можно ли будет завтра спокойно выйти вечером на улицу, отпустить гулять своих детей? - задался риторическим вопросом Завьялов. - В этом вопросе службы УВД не должны тянуть одеяло на себя. Когда проходят массовые мероприятия, мы не вправе допустить того, что произошло в Иркутске, когда неизвестные устроили бойню на концерте, и сотрудники милиции не смогли ее предотвратить, потому что их было очень мало. Нужно, чтобы все были озабочены и привлекались к охране общественного порядка. Эту позицию я буду отстаивать на всех уровнях и на подведении итогов в МВД я ее тоже озвучу.

Озабочен начальник УВД проблемами рецидивной и «пьяной» преступности. Если с первой алгоритм понятен, то для решения второй проблемы он призвал милиционеров к юридическому самовоспитанию.

- Мы должны вовремя пьяного убрать с улицы, чтобы он не стал объектом преступного посягательства либо субъектом преступления. Но при этом все наружные службы должны направить свои усилия на законность при изъятии граждан с улицы. В противном случае ни о какой положительной оценке нашей деятельности не может идти и речи. Да, мы должны изымать, но только на законных основаниях. То есть наши действия должны быть прозрачны и понятны гражданам, - обозначил Завьялов механизм «изъятия».

Он предупредил сотрудников УВД, что со стороны прокуратуры будет ужесточен надзор, так же, как и внутри ведомства, за фактами «бездушного отношения к гражданам». «Пришел человек в милицию – он должен встретить и взаимопонимание, и сочувствие, и его проблемы должны быть решены» - искренне полагает полковник.

Первые шаги к идеалу руководством УВД уже сделаны. Завьялов официально представил нового начальника МОБ — экс-руководителя ухтинской Госавтоинспекции подполковника Вячеслава Семизарова и его заместителя Андрея Паршина.

- С приходом этих людей, думаю, нам удастся сохранить милицию общественной безопасности в том русле, которое есть, и добиваться результатов, на которые рассчитывает и министерство внутренних дел, и, как ни высокопарно будет сказано, правительство в лице президента, принимая Закон о полиции, - оптимистично заявил начальник управления.

Через несколько часов Василий Завьялов ответил на вопросы журналистов. В основном, они касались темы сокращения численности УВД, Закона о полиции и новых назначений.

- МВД РФ приняло такое решение, чтобы решить вопрос с материальным обеспечением сотрудников, - пояснил начальник милиции «сверхзадачу» будущего сокращения. - 22 процента у нас – это где-то 80 человек.

- Какие службы УВД будут сокращены?

- Все. Сокращение коснется всех служб. Каждая будет сокращена на 22 процента, если что-то не поменяется. «Давайте сократим одну службу на 10 процентов, а другую на 30» - так подходить нельзя. Сократишь больше ППС – не будет порядка на улице. Сократишь уголовный розыск – кто будет раскрывать преступления? Уберешь участковых уполномоченных – проблема, уберешь инспекцию по делам несовершеннолетних – тоже. Поэтому принято решение, сократить все службы. Наша задача – так пройти этап реформирования, чтобы никоим образом это ни на гражданах не сказалось, ни на качестве нашей работы.

- Что будет с теми, кого сократят?

- Мы надеемся, что по «живым» не будет сокращать. Сокращаться будет существующий некомплект. Есть также часть сотрудников, которые достигли предельного возраста – они уйдут. Так что мы планируем, что никто не пострадает.

- Ваше отношение к закону о полиции?

- Я могу процитировать...

- Нет, ваше личное мнение: что-то изменится в лучшую сторону?

- Шесть лет назад у нас были электрические печатные машинки, и мы не думали, что доживем до того состояния, когда у нас и современные телефоны, и компьютеры, и так далее. Жизнь не стоит на месте. Действительно, на данном этапе, пришло время... Что такое милиция? Если перевести на простой язык, это вооруженный народ. Настала, видимо, такая ситуация, что необходимы преобразования. Конечно, смена только названия ничего не поменяет, нужен совсем другой подход к сотрудникам. И если на сегодня нет очереди из желающих работать в милиции из-за низкой заработной платы и отсутствия социальных гарантий, то в законе о полиции все эти моменты прописаны. Мы надеемся, что с его принятием улучшится качественный показатель тех, кто будет к нам на работу приходить: ребята после армии, имеющие определенное образование. Мы получим право принимать людей на конкурсной основе. Все эти моменты должны дать положительный эффект.

- Что вызвало интерес в законе о полиции у вас лично?

- Я смотрю со своей колокольни. Меня очень интересует социальное обеспечение, защищенность личного состава. В то же время хотелось бы, чтобы четче были прописаны те гарантии, которые будут у сотрудника полиции.

- Чего вы ожидаете от нового начальника МОБ?

- От каждого кадрового изменения мы ожидаем, что поменяются требования к личному составу. Надеюсь, что с приходом нового начальника МОБ эти требования будут ужесточены: в частности к участковым уполномоченным. Они находятся в центре, в гуще событий, они первые, с кем общаются граждане. Но сегодня много нареканий от граждан: участкового на пункте не найдешь, можно долго и напрасно его прождать, необязательность со стороны участковых, волокита при рассмотрении жалоб и заявлений. Новому руководителю предстоит как раз ужесточить спрос и контроль за службой участковых уполномоченных. Еще я жду ужесточения требований к патрульно-постовым нарядам, чтобы они пресекали преступления на ранней стадии – либо приготовления, либо покушения. Я жду от него ужесточения требований к сотрудникам ГИБДД, как это ни странно. Обидно, когда в ДТП погибают дети и взрослые, войны нет, а кровь льется. Нужно, чтобы ГАИ находилась именно там, где нужно, и профилактировала грубые нарушения правил, которые приводят к ДТП. Надо ужесточить требования по выявлению пьяных за рулем, потому что их выявляется очень мало. У нас на сегодняшний день снижение, по сравнению с прошлым годом, выявления лиц, находящихся в нетрезвом виде за рулем. Что, их нет? Есть, конечно! На каждом шагу! Но мы их либо не видим, либо каким-то образом не можем выявить. Еще нужен жесткий контроль за работой дознавателей, чтобы было качественное расследование уголовных дел. Мое мнение: когда два преступника гуляют на свободе, а невинный сидит на скамье подсудимых – это страшная вещь. Это подрывает авторитет и государственной власти, и правоохранительных органов.