08:49, 28.01.2011 / ПРАВО

Конституционный суд Коми рассудил землепользователей и власти Усть-Куломского района

Конституционный суд Коми вынес постановление по жалобе жительницы Усть-Кулома, которая просила признать неконституционным Положение о порядке определения размера арендной платы за земли в Усть-Куломском районе. Суд признал, что один из пунктов положения в редакции совета района от 17 марта 2010 года нарушает конституционные права заявительницы и противоречит Конституции республики.

 

KAB_7241.JPG

Консуд по-своему рассудил земельный спор. Фото Юрия Кабанцева

 

Поводом для разбирательства стало заявление местной предпринимательницы, которая посчитала, что оспариваемый нормативный акт ограничивает ее конституционные права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. В частности, решение районного совета устанавливало процент, принимаемый для различных категорий земель, в размере равном 10, коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка, - в размере равном 2, а коэффициент, учитывающий размер арендной платы за участок в зависимости от категории арендатора, — равном единице. Эти ставки заявительница посчитала экономически необоснованными.

Порядком было регламентировано, что при установлении размера годовой арендной платы учитываются: категория земель, кадастровая стоимость земельного участка, особые условия использования земель и категория арендатора. Сам размер платы за землю определяется по специальной формуле с перемножением упомянутых коэффициентов.

Проанализировав федеральное и республиканское законодательство, суд пришел к выводу, что оспариваемое положение в целом принято советом Усть-Куломского района в рамках представленных полномочий.

Наряду с этим Конституционный суд республики посчитал, что, принимая свои нормативные акты, органы местного самоуправления должны исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — это их обязанность, прописанная в Конституции России. Кроме того, осуществляя собственное правовое регулирование земельных отношений, органы местного самоуправления должны исходить из статьи 37 Конституции РК, устанавливающей, что владение, пользование и распоряжение землей не должны нарушать права и законные интересы других лиц, а также из того, что правовой режим земель определяется с учетом их принадлежности по целевому назначению к той или иной категории, разрешенного использования природных, социальных, экономических или иных факторов, места расположения.

- Наделение органов местного самоуправления правом устанавливать арендную плату за землю не означает, что они могут делать это произвольно, без надлежащего всестороннего анализа оценочных характеристик земельных участков. При установлении арендной платы органы местного самоуправления ограничены требованиями справедливости, соразмерности. Несоблюдение этих принципов влечет чрезмерное ограничение конституционных прав, в том числе права на свободное использование способностей и имущества в предпринимательской деятельности, - отметил суд под председательством Владимира Кретова в своем постановлении.

Как полагает суд, устанавливая порядок определения арендной платы и коэффициенты, совет района должен был подготовить их экономическое обоснование и дифференцировать плату за аренду земель в зависимости от доходности участка. Чего сделано не было.

Между тем коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка, в размере равном 2, по мнению суда, установлен как усредненный показатель. В то время как значение этого коэффициента по разным населенным пунктам района варьируется от 0,6 до 8,1. Повышение этого значения за счет усреднения с 0,6 до 2 влечет повышение годовой платы для арендующего земли в селе Усть-Кулом ООО «Белком», в интересах которого обратилась заявительница. Это, как было озвучено судом, привело к нарушению конституционных прав землепользователя. Кроме всего, такие нормы противоречат основным принципам определения арендной платы, установленным постановлением правительства России.

В итоге суд признал неконституционым в Положении, утвержденном решением совета района, только один 5 пункт, который устанавливал тот самый усредненный коэффициент, учитывающий особые условия использования участка.

Интересно, что схожие требования ООО «Белком» предъявляло к совету и администрации Усть-Куломского района в Арбитражном суде Коми. В конце сентября прошлого года суд под председательством судьи Татьяны Галаевой отказал в признании недействительным спорного положения. Арбитражный суд Коми, как и Конституционный суд республики, сослался, в частности, на те же самые основные принципы определения арендной платы, которые определены в постановлении правительства России, но выводы сделал прямо противоположные. В соответствии с решением арбитражного суда решение совета Усть-Куломского района соответствует этим самым основным принципам. Расчет размера коэффициента, оспариваемого ООО «Белком», был признан экономически обоснованным.

 

811

Комментарии (4)

Добавить комментарий
  • В стране РФ
    28 янв. 2011 г., 11:07:34
    Ответить
    Сколько должно быть конституционных судов?
    .
    Неужели по числу регионов + 1.

    А по пособиям по-беременности и родам мозги ebaшать семьям!

    Корректирующие повышающие коэфф. вводят по водосётчикам, а так казуистически повышается тарифы на электроснабжение физлиц.

    Это в том числе и на содержание данной атвистической структуры , разве не так.

    Тем более совсем молоденькие, моводенькие становятся судьями (сыновья , дочки, снохи, зятевья, короче домашняя челядь).
  • папа судья доччка тоже
    28 янв. 2011 г., 19:36:09
    Ответить
    смех и грех у агроновича -дочь судья у маркова сын судья у кретова тоже дочка всудьи метит. ладно бы они в разныхгородах были и не под одним версудом ходили. нет же все устролись около пап и пользуются их негласным покровительством.
  • :-)
    30 янв. 2011 г., 9:10:33
    Ответить
    Предыдущему придурку
    Агранович - Аграновичу НЕ ДОЧЬ. Пиши о чём знаешь, а не что придума.
    • моя русская языка
      31 янв. 2011 г., 20:21:48
      Ответить
      Жаба душит???
      Ха, еще один сирота нашелся. Молча завидывать надо! Для начала получи образование, а потом вякай! Не болтай по чем зря!