В СыктГУ обсудили государственное управление
В Сыктывкарском госуниверситете прошел «круглый стол» «Эффективность и информатизация государственного управления», во время которого планировалось обсудить часть программы главы Коми Вячеслава Гайзера «От мечты к реальности – 10 лет пути» относительно электронного правительства и сформулировать рекомендации к ней. Однако вместо этого участникам встречи пришлось для начала разбираться в терминологии. Организаторами «круглого стола» выступили студенты факультета ИСиТ СыктГУ и инициативная группа по формированию молодежного правительства республики. В качестве экспертов участвовали представители регионального правительства и госучреждений, отвечающие за развитие информационных технологий в сфере государственного управления.
Студенты СыктГУ предложили свои варианты "электронного правительства". Фото Юрия Кабанцева
Студенты попытались представить чиновникам свое видение, как должна строиться информатизация республики. Так, студент Михаил Данилов подробно описал результаты исследования информационной доступности министерств и ведомств Коми. Он изучил министерские сайты, поискал на них информацию о реализуемых проектах и ответственных за результаты. Структуру электронных представительств министерств он назвал запутанной и неполной, предложив при создании новой системы ориентироваться больше на проекты.
- В целом хочется отметить тенденцию к использованию проектных механизмов, однако степень открытости органов власти по реализации данных процедур невысока. Предложение следующее – разработать рейтинг информационной открытости государственной власти республики, - заявил Михаил Данилов.
Также студенты предложили организовать так называемую обратную связь с потребителями госуслуг посредством интернет-сайтов, СМИ и прочих каналов коммуникации. Однако все предложения были подвергнуты критике. Так, начальник управления государственной гражданской службы Альбина Власова призналась, что правительство республики к работе по проектному методу не готово. В то же время прообраз будущих проектов в виде республиканских целевых программ с четкими сроками и ответственными уже существует, хотя он и не совсем удобен для потребителей.
- Органы власти являются одними из самых трудноменяемых и костных систем не в силу даже того, что это люди такие, а просто слишком сильно регламентирована деятельность госчиновников. Поэтому внедрение инструментов проектного управления или переход на проектно-матричную структуру организации работы внутри того же министерства – это вопрос не одного года. Ввести базовые элементы проектного управления, такие как реестр проектов, планы, сроки, показатели достигаемости целей, - возможно. Но взять и перевести органы государственной власти в проектное управление, хорошо, если удастся вам, - развернул шире ремарку Альбины Власовой референт главы Коми Александр Селютин.
Остужать категоричность молодых специалистов экспертам пришлось довольно долго, доказывая невозможность мгновенной перестройки отлаженной и сложной системы государственного управления. По словам Александра Селютина, в сфере правительственного ИТ до недавнего времени даже не существовало законодательной базы, создавать ее пришлось с нуля. Вместе с проблемами правового характера придется решать и инфраструктурные.
- Надо понимать, что республика не является отдельно взятым государством. И как бы мы ни выдумывали сложные схемы, все равно действует вертикальное взаимодействие, - успокаивал студентов референт главы Коми, хваля в то же время их инициативы. - Если вы разработаете методику оценки, а тем более если вы предложите формы и структуры, это будет просто отлично.
Как выяснилось в процессе обсуждения, о существовании республиканской ИТ-шной программы студенты не знают. Александру Селютину пришлось немедленно восполнить этот образовательный пробел и рассказать, чем именно занимается правительство Коми, в какие сроки и что будет готово. Презентацию «О концепции информатизации Коми» он предварил напоминанием о том, что в государственном управлении первичны не технологии, а регламенты.
По словам г-на Селютина, процессы, которые предстоит пройти республиканской власти, крупный бизнес пережил уже 10-15 лет назад. Несмотря на столь серьезное временное отставание, среди остальных регионов Коми станет одной из первых, где в том числе будет внедрена так называемая единая социальная электронная карта. Всего же таких электронных проектов, переводящих деятельность правительства на ИТ-рельсы, будет реализовано около 50 без учета попутных задач: в области медицины, образования, культуры, правительственного документооборота и межведомственного взаимодействия. И для всего этого внедряющим новые технологии в государственном управлении специалистам потребуются экспериментальные площадки и свежие идеи. Стать источником идей и одной из таких площадок чиновники призвали и студентов.
К концу встречи о первоначальной теме «круглого стола» - «Эффективность и информатизация государственного управления» - уже мало кто помнил. Проект резолюции по программе Вячеслава Гайзера «От мечты к реальности – 10 лет пути», заранее подготовленный организаторами, остался невостребованным.
Комментарии (46)
История ничему не учит ? Разберите на своем "совещанию" управление страной 1914-1917, 1937-1941, 1986-1991 годов.
Доцент, а когда они Вам угрожают, Вы сильно боитесь? Сразу роспись в зачетке и под стол, или вы у них Учитель ... или просто Доцент ?
Будет министром, у нас РК будет самая интересная республика в стране! Вместе с ГВМ они сделают многое!
Утомил? Это интересно :) Что же тогда впереди? Мы же только начинаем :)
А недовольные есть и будут. Но- очень часто- их меньше всего информатизация республики волнует. Особенно, если вспомнить, что республика большая, и не ограничивается Сыктывкаром и Ухтой.
Лично я Дмитрию благодарен и за помощь, которую он оказывает в реализации Концепции, и за толковых ребят, которых он вырастил. И вообще всем выпускникам СГУ, которых сейчас большинство в нашей команде.
Благодарен "Эльфам", "Нордкомпам", "СЗТ" и другим сильным местным командам, которые помогают реализовывать задачи.
Местных специалистов, способных решить часть из проектов - достаточно. Но, к сожалению, есть проекты, масштаб которых просто не смогут решить только местные команды.
А вот местных "бойцов", которые смогли бы ПОЛНОСТЬЮ ОРГАНИЗОВАТЬ процесс, к сожалению, я не встретил. И Глава не встретил, раз появился в Республике я.
И еще, я всегда говорю - я открыт. И любой, кто общался со мной напрямую, может это подтвердить. Так что, вместо анонимных постов, приходите и предложите, что ВЫ (!!!) можете сделать и предложить для решения поставленных задач.
Выступать анонимно любой может. А вот что конкретно ВЫ сделали для своей Республики, для своих сограждан?!!!!
Но тут с интересом понаблюдал, как настороженно относятся к сыктывкарцам в глубинке республики. Куда жестче, чем "Сыктывкарец" к москвичам. Те-же проблемы, увы...
Кстати, "революции" нет. Есть нормальная эволюция. Неизбежная. И Дмитрий Беляев - один из ее авторов и "двигателей". Один из лучших.
Относительно кадров. Кадры то в Республике есть. Много хороших программистов, системщиков, инженеров. Меньше аналитиков и организаторов. Они просто не требовались и работы здесь для них практически не было.
оторвались ребята далеко (где-то в соседней галактике), на картошку давно не ездили ?
А варятся... Ну да, согласен, в собственном сакэ -)
Это человек который всегда за студента. У меня была проблема. Он решил ее за 5 сек.
================================================================================
А к чему тогда весь этот спектакль про государственность Коми? 90-летие этой государственности собираемся торжественно праздновать в августе.
Это совсем не "мелкая" тема. Скорее, ключевая. Сейчас очень активно прорабатываются варианты ее реализации. Первые результаты должны появиться уже очень скоро.
Это уже не только инициатива. И деятельность очень даже свойственная -)
Ну а в формат проходившего "круглого стола" эта тема не вписалась - хотя бы из за элементарного ограничения по времени да и из-за самого формата встречи.
Я уж не говорю про Управление ИТ в Администрации Главы :)
А вообще - инициатива, она как растение. Если она СИЛЬНАЯ, то она и через бетон пробьется. Если слабая, то ухаживай за ней, поливай, удобряй - она все равно загнется.
Это не значит, что не надо поддерживать слабую инициативу. :)))
Вообще, к сожалению (или счастью) роль личности в истории пока никто не отменил. И путь инициативы - или созидания - это не самый простой путь. Он требует и решительности, и уверенности, и желания... И много чего еще.
А инициативу ЗДРАВУЮ готовы поддерживать. Давайте ее.
Ведь, в конце концов, наше появление на этом мероприятии - это тоже ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНОЙ ИНИЦИАТИВЫ. Не так ли? ;)))
Когда столь представительные и грамотные эксперты объединяются, они могут представлять реальную угрозу всяким бездельникам.