В 2017 году на отсроченном исполнении в аптеках Коми скопилось около 6 тысяч рецептов льготников. Благодаря вмешательству прокуратуры удалось переломить ситуацию и в три раза снизить количество отсроченных рецептов. Об этом сегодня на итоговой коллегии прокуратуры Коми заявил глава ведомства Сергей Бажутов.

Фото Марии Шумейко

Как озвучил в своем докладе прокурор Коми, в 2017 году в регионе выявлены проблемы в сфере лекарственного обеспечения: на отсроченном исполнении в аптеках республики находилось около 6 тысяч рецептов для льготных категорий граждан.

Причиной этого стали факты грубого нарушения сроков формирования госзаказа, которые привели к несвоевременному заключению контрактов на закупку лекарственных препаратов. Порой заявки вовсе не рассматривались, были даже случаи их утраты.

Одной из причин проблемы стал приказ министра здравоохранения Коми, утвердившего перечни лекарственных препаратов, которые включали не все лекарства, подлежащие назначению в льготном порядке. Не учитывалась и реальная потребность в них медицинских организаций. После вмешательства прокуратуры приказ был приведен в соответствие с требованиями.

- Кроме того, вопреки требованиям федерального закона за последние полтора года Минздравом не рассмотрено ни одной заявки на индивидуальное обеспечение граждан лекарственными препаратами, не входящими в стандарт оказания медицинской помощи и назначенными им по жизненным показаниям, - констатировал Сергей Бажутов.

В связи с этим в суд направлено 13 заявлений, за нарушения законодательства о закупках семь лиц привлечены к административной ответственности. Два нормативно-правовых акта, противоречащих федеральному законодательству, опротестовано. Кроме того, генеральный директор «Государственных аптек Республики Коми» Игорь Богатов, который при исполнении контрактов на поставку лекарств представлял интересы как поставщиков, так и получателей лекарственных средств, уволен за нарушение антикоррупционного законодательства.

Все это позволило в три раза снизить количество рецептов, находящихся на отсроченном исполнении.

Сергей Бажутов добавил, что коррупции подвержена и сфера закупок лекарств для нужд лечебных учреждений. Так, в прошлом году по фактам таких нарушений в Коми возбуждено 10 уголовных дел. Сейчас на рассмотрении суда находится уголовное дело в отношении заместителя главного врача Печорской районной больницы, который получил свыше 1,5 млн рублей взятки за лоббирование интересов ряда поставщиков при заключении контрактов на приобретение лекарств.

Минздрав Коми представил БНК свою позицию по озвученному вопросу.

Как пояснили в ведомстве, шаблон-заявка для формирования сводной потребности в лекарственных препаратах для обеспечения льготных категорий граждан была сформирована на основании анализа назначений лечащих врачей в предыдущем периоде. При этом учитывались наличие лекарственных препаратов на фармацевтическом рынке России и анализ движения лекарственных препаратов в уполномоченной фармацевтической организации. Шаблон-заявка не ограничивает медицинские организации в направлении для закупки препаратов, которые не вошли в шаблон.

Перечень лекарственных препаратов, утвержденный министром в шаблоне-заявке, был сформирован с учетом реальной потребности и включал основные препараты, используемые для лечения льготников в медицинских организациях. Помимо указанных в шаблоне-заявке препаратов, медицинские организации дополнительно представляли списки для индивидуального применения.

Сводная потребность для формирования заявки была подготовлена в срок до 15 августа. Одновременно министерством рассматривалась возможность изменения схемы лекарственного обеспечения льготников, путем перехода на объединение процедур закупки лекарственных препаратов и товаропроведение в одну процедуру.

Проводилось межведомственное согласование и правовая экспертиза данной схемы. На согласование и экспертизу потребовались три месяца. Это и привело к несвоевременному поступлению лекарственных препаратов в аптечные учреждения Коми.

В течение 2017 года положительно рассмотрены четыре заявки на индивидуальное обеспечение граждан лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно важных препаратов и в стандарты оказания медицинской помощи. В данных заявках имеется обоснование по назначению по жизненным показаниям.

Кроме этого, в марте 2017 года министерством здравоохранения Коми была проведена работа по оптимизации количества сотрудников отдела, осуществляющего закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, что позволило повысить эффективность и оперативность по процедурам осуществления закупок.

Таким образом, министерством здравоохранения Коми приняты все исчерпывающие меры по стабилизации лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

Министерством здравоохранения Коми за период 2017 года было опубликовано 1170 закупок на лекарственные препараты и медицинские изделия, из них 500 закупок по разным причинам не состоялись, например, из-за отсутствия заявок от поставщиков или несоответствия заявок требованиям, установленным в документации. Это в том числе и повлияло на своевременность обеспечения лекарственными средствами.