Мэрия Сыктывкара готовится к переходу на трехлетний бюджет. На состоявшейся сегодня традиционном совещании в мэрии заместитель главы администрации города – начальник департамента финансов Елена Волкомурова озвучила идеи по переходу на трехлетнее бюджетное планирование.

Фото Николая Антоновского

В ходе небольшого экскурса в историю вопроса Елена Волкомурова рассказала, что за последнее десятилетие доходы местного бюджета динамично росли. Так, если в 2000 году в доходной строке бюджета значилась сумма в 730 млн. рублей, то в этом году она выросла до 4,3 млрд. рублей. Соответственно, с 741 млн. рублей в 2000 году до 4,8 млрд. рублей в 2011 году увеличились и бюджетные расходы. Теперь, в структуре расходов большую долю занимают траты на социально-культурную сферу и по объему превышают расходы на отрасли производства. Бюджет на протяжении последних лет традиционно остается социально-ориентированным. Руководитель департамента финансов мэрии также отметила, что фиксируется увеличение в 8 раз доли межбюджетных трансфертов в структуре доходов.

- Нужно отметить, что наш муниципалитет является одним из основных так называемых «поставщиков» налогов в республиканский бюджет. Так, в прошлом году в бюджет Республики Коми всего поступило налогов в сумме 27 миллиардов рублей, из которых 22 процента – собраны с территории города Сыктывкара. За прошлый год налоговые доходы муниципалитета составили 8 миллиардов рублей и только 1,9 миллиарда рублей поступили в бюджет города. Остальное поступает в определенных пропорциях в федеральный и республиканский бюджеты, - сообщила начальник департамента финансов.

По словам Елены Волкомуровой, местные власти также осуществляют достаточно взвешенную и ответственную политику в отношении муниципального долга и проводят мероприятия по оптимизации объема и структуры долга. Так, в 2008 и 2009 году муниципальный долг был равен нулю, а на сегодняшний день составляет 62 млн. рублей и постепенно сокращается.

Елена Волкомурова также отметила, что если в 2003 году к ведению муниципалитета было отнесено только 27 вопросов местного значения, то в 2011 году их число достигло 38.

В департаменте финансов мэрии также подсчитали, что бюджетная обеспеченность одного жителя столицы Коми в части расходов местного бюджета составляет 19,4 тыс. рублей – это денежный эквивалент положенного гражданину объема муниципальных услуг. Для сравнения, в 2000 году эта цифра составляла только 3,2 тыс. рублей на человека.

- В новой системе муниципального заказа акценты смещаются от управления и контроля за целевым использованием средств бюджета к рациональному и эффективному использованию средств, в первую очередь, с позиций количества и качества оказываемых населению услуг, - рассказала Елена Волкомурова.

Сеть муниципальных учреждений, как заверила руководитель департамента финансов, ждет оптимизация. 37 процентов всех бюджетных учреждений муниципалитета в 2012 году станут автономными. Увеличению эффективности бюджетных расходов должны способствовать и внедряемые в учреждениях стандарты муниципальных услуг.

В числе ожидаемых результатов от планирования бюджета на основе программно-целевого бюджетирования, включая формирование трехлетнего бюджета, Елена Волкомурова назвала повышение удельного веса налоговых и неналоговых доходов, как основы для достижения самодостаточности города.

- Зачем необходим переход на такое планирование? Оно позволяет обеспечить преемственность бюджетной, финансовой и налоговой политики муниципалитета, сформировать основу для устойчивого развития городского округа, которое позволяет определить и зафиксировать потребность населения в тех или иных услугах. Соразмерить их с перспективами и финансовыми возможностями, уравновесить затраты и ожидаемые результаты, - сказала Елена Волкомурова.

- Так как мы будем расти? В пределах инфляции или выше? – уточнил у нее мэр Сыктывкара Иван Поздеев, - На следующий год мы ожидаем больший процент инфляции или нет?

- Я думаю, что доходная и расходная части бюджета будут в пределах тех изменений, которые планируются в экономике, в том числе и с учетом инфляции, связанных с изменением оплаты труда в муниципальном секторе экономики, а также связанных в трехлетней перспективе с изменениями в налоговом законодательстве, - был ответ.

- Понятно, - констатировал Иван Поздеев, немного помолчав, - Хотя сложно. Ответили вы профессионально.

- На самом деле сегодня основные изменения уже понятны, это все будет описано в методике планирования затрат. Пока она не утверждена, – пояснила Елена Волкомурова.

По итогам планерки, Иван Поздеев прокомментировал журналистам нововведение с трехлетним бюджетом.

- За этим стоит желание и намерение увеличить эффективность использования средств за счет правильного планирования. Потому что «пожарный» порядок решения вопросов, конечно же, не приводит ни к качеству, ни к нормальным срокам строительства или решения того или иного вопроса, реализации проектов, - выразил мнение градоначальник. – Здесь мы реализуем направление финансовой политики в целом в Российской Федерации. Принимая бюджет на три года, мы должны четко подходить к планированию. Мы будем голосовать за этот бюджет, изменения в него будут вноситься именно как в бюджет, а не в финансовый план.

Как сообщил Иван Поздеев, новый трехлетний бюджет будет вынесен на обсуждение депутатского корпуса Совета Сыктывкара уже этой осенью.