Больше всего нарушений в расходовании бюджетных средств наблюдается в строительной отрасли, а также при поставках оборудования для модернизации здравоохранения. Об этом сегодня сообщил председатель Контрольно-счетной палаты республики Михаил Евдокимов в Госсовете Коми. Депутаты рассмотрели его отчет о деятельности КСП в 2012 году.

Михаил Евдокимов назвал главной причиной нарушений невысокий профессиональный уровень чиновников, распоряжающихся средствами. Фото Кирилла Затрутина

Всего во время прошлогодних проверок сотрудники КСП выявили нарушений и недостатков на сумму 1 млрд. 423 млн. 878 тыс. рублей. Это 51% от объема проверенных средств. От этой суммы 51,370 млн руб. составили случаи неэффективного использования бюджетных средств.

- В большинстве случаев это происходит из-за недостаточно высокого профессионального уровня сотрудников, которые распоряжаются этими средствами. Там нет никакого умысла, - позже пояснил журналистам Михаил Евдокимов.

Из-за неэффективного использования муниципального имущества в местные бюджеты не поступило около 4,711 млн руб.

Необоснованно были использованы 7,145 млн бюджетных рублей, нецелевое использование составило 450 тыс. рублей.

Больше всего нарушений, по словам председателя КСП, пришлось на строительную отрасль. Так, нарушение сроков выполнения строительных работ на объектах составило 22,200 млн руб. Кроме того, много нарушений связано с поставкой оборудования в рамках целевой республиканской программы «Модернизация здравоохранения РК на 2011-2012 годы». Сроки поставки были нарушены на 903,5 млн. рублей.

Как показали проверки, заказчик строительства санаторного комплекса в селе Серегово Княжпогостского района – «КР Инвестстройцентр» - не провел государственную экспертизу проектной документации. Это повлекло ошибки при расчетах стоимости строительной продукции, и в результате необоснованное расходование средств республиканского бюджета превысило 3,36 млн руб. Продолжение строительства в таких условиях, уверяет Михаил Евдокимов, может повлечь новые необоснованные расходы – более 13,855 млн рублей.

Кроме того, без разрешения на строительство был выполнен ряд строительно-монтажных работ почти на 23,390 млн руб. Заказчик оплатил работы, не предусмотренные госконтрактом и договором на организацию строительства (более 19 млн. 318 тыс. рублей). Также акты о приеме выполненных работ на сумму почти 159,5 млн. рублей были подписаны сторонами до полного выполнения работ подрядчиком

Сотрудники КСП обнаружили на объекте и нарушения требований санитарных норм. В медицинских учреждениях высота помещений должна быть не менее 2,6 метров. Некоторые же помещения санатория еще до завершения отделочных работ были высотой 2,3 метра.

Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных на программу «Модернизация здравоохранения», выявила низкий процент их освоения. На 1 ноября прошлого года в государственные и муниципальные учреждения поступило чуть больше половины предусмотренного программой оборудования, а капремонт почти в 80% медучреждений был проведен с нарушением сроков. Одна из причин этого – большинство муниципалитетов запоздали с утверждением местных программ модернизации здравоохранения.

В 80% случаев поставщики нарушили сроки поставки оборудования на сумму 903,522 млн рублей. А в некоторых учреждениях поступившая еще в январе-марте прошлого года аппаратура на момент проверки все еще была в заводской упаковке. В других случаях оборудование оказалось не полностью укомплектованным, а в отдаленных селах оно либо попросту не востребовано, либо нет специалистов, которые могли бы его эксплуатировать.

В Корткеросском районе при проверке использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой программы по модернизации здравоохранения было выявлено нецелевое расходование 450 тыс. бюджетных рублей: вместо оборудования был приобретен автомобиль «скорой помощи».

Контрольно-счетная палата проверила и то, как используются средства, выделенные в 2011 году из республиканского бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выяснилось, что в 2011 году муниципалитеты израсходовали на эти цели лишь 40,281 млн рублей – 44,5% от выделенных средств. В том же  году жильем были обеспечены 32 человека, а с 1 января по 3 мая 2012 года – 65 человек, тогда как еще в 2011 году предоставленная муниципалитетам субвенция была рассчитана на 108 сирот. Низкое освоение средств, как полагают в КСП, связано с несогласованностью действий республиканских ведомств и местных органов власти.

Также специалисты отмечают недостаточное финансирование в этой области. На 2012 год с учетом прошлогоднего остатка было предусмотрено 90 млн. 267 тыс. рублей, тогда как потребность составляла 911 млн. 930 тыс. рублей.

Проверка также выявила, что муниципалитеты иногда снимают с учета детей-сирот, с которыми договоры социального найма жилого помещения еще не заключены (28 случаев). В Печоре власти без всяких оснований отказались включить сироту в список нуждающихся в муниципальном жилье. После проверки КСП это нарушение устранили. В Усть-Куломском районе сироте предоставили комнату взамен благоустроенной квартиры, а в Усинске – квартиру площадью меньше, чем было предусмотрено решением суда.

При обсуждении отчета о деятельности КСП депутат Госсовета Александр Макаренко отметил, что одна из важнейших проблем в регионе связана с положением дел в ЖКХ. Ситуация там, по его словам, «может рвануть», поскольку давно неизвестно, в каком состоянии находятся внутридомовые сети. Поэтому Макаренко предложил устроить тотальную проверку сферы ЖКХ.

Михаил Евдокимов с ним согласился, однако предположил, что подходить к этому надо осторожней – чтобы не навредить. Он напомнил, что перед прошлыми выборами в Госдуму, куда баллотировался прокурор региона Владимир Поневежский, надзорное ведомство тоже устроило повальные проверки жилищно-коммунального хозяйства. Тогда они, отметил Евдокимов, привели, в том числе, и к негативным последствиям.

- Когда работали с населением, людям объяснили, что в случае чего они могут обращаться в суды с заявлениями. В результате суды были завалены обращениями, и даже добросовестные управляющие компании были выбиты из рабочего режима этими исками. Они были вынуждены судиться, чтобы доказать свою правоту, и в результате оказались правы, - рассказал Михаил Евдокимов.

Его отчет был принят депутатами к сведению. Более широкой публике Михаил Евдокимов представит отчет на предстоящем заседании сессии Госсовета 18 апреля.