Кандидат политических наук Доцент Фяргия Суркина проанализировала разработанный в Коми законопроект об одноуровневой системе местного самоуправления с исторической и теоретической точек зрения. Она отметила, что республика уже имеет богатый опыт управленческих трансформаций, и нынешний этап является логическим продолжением развития системы публичной власти.

Скриншот видео

Фяргия Суркина подчеркнула, что идеологическая основа реформы была заложена еще несколько лет назад. По ее мнению, общество фактически одобрило этот путь, когда поддержало изменения в основной закон страны.

«Наш народ уже проголосовал за эту модель еще в 2020 году, потому что мы с вами проголосовали большинством голосов за поправки, которые внесли в нашу действующую Конституцию. Ну, глубоко, может быть, мы не вдумывались, да, простые наши граждане не вдумывались, что значит единая система публичной власти, да? А корень-то вот здесь. И ключевое слово — «единая», — отметила Фяргия Суркина.

Эксперт пояснила, что новая модель не лишает людей влияния, а, напротив, опирается на понятие самоорганизации. Благодаря опыту работы по предыдущему 131-му закону население и управленцы уже готовы к переходу на новый качественный уровень.

Одним из самых острых вопросов старой системы Фяргия Суркина назвала нерациональное распределение ресурсов. Зачастую огромные средства тратились не на благоустройство или социальные нужды, а на поддержание самой бюрократической машины на местах.

По мнению доцента, одноуровневая модель позволит перенаправить эти ресурсы с содержания чиновничьего аппарата на конкретные проекты, важные для жителей.

Фяргия Суркина отметила, что за годы обучения и семинаров, которые проводились в муниципальных образованиях, удалось значительно повысить правовую грамотность и активность населения. Сегодня люди понимают суть местного самоуправления и готовы участвовать в жизни своих территорий в новых формах.

Она также напомнила о ключевом векторе, заданном президентом страны: «Сегодня уже достаточно много форм, где наше население может высказать свою позицию. А по отношению к новой власти, к новым руководителям... Президент сегодня на первое место ставит деятельность первого лица любого уровня — это отношение к людям. Это взаимодействие с нашим обществом. На первом месте — это ключевая позиция. И основное, для чего это делается — для того, чтобы повысить качество жизни населения любого уровня, каким бы оно ни было».

Фяргия Суркина выразила убежденность, что новая модель управления будет работать эффективно, так как она избавляет систему от избыточных звеньев и фокусируется на главном — качестве жизни человека.

*** Законопроект предлагает поэтапно перевести республику на одноуровневую систему местного самоуправления. Инициаторы уверены, что такая система позволит консолидировать бюджетные и кадровые ресурсы, чтобы эффективнее решать локальные проблемы. Ключевое новшество заключается в упразднении привычных советов сельских депутатов: интересы деревень и поселков будут отстаивать депутаты единого муниципального округа и общественные советы при территориальных органах.

Заявляется, что для населения перемены пройдут незаметно: сельские администрации продолжат работу, лишь сменив статус на территориальные органы. Это значит, что за справками, консультациями и нотариальными услугами не нужно будет ехать в районный центр. Необходимость такого шага во многом продиктована острым дефицитом кадров на селе — многие действующие главы и депутаты не намерены участвовать в следующих выборах. При этом граждане по‑прежнему смогут активно влиять на благоустройство своих населенных пунктов через институт сельских старост, проекты инициативного бюджетирования и территориальное общественное самоуправление (ТОС).