В Сыктывкаре собрались директора домов для детей-сирот со всей России
В столице Коми уже второй день проходит всероссийский съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сегодня около пятисот человек, прибывших из 76 регионов России, приняли участие в пленарном заседании, на котором присутствовали федеральные чиновники по линии министерства образования и вопросам семьи, женщин и детей.
Фото Юрия Кабанцева
Гостей съезда поприветствовал глава региона Вячеслав Гайзер, заметивший, что второй съезд руководителей детских домов очень символично проводится в городе, где много лет трудился народный учитель Советского Союза, заслуженный учитель Республики Коми, основатель сыктывкарской школы-интерната для детей-сирот Александр Католиков.
- Тот комплекс работы, который необходимо проводить и в республике, и в стране, направлен в первую очередь на конечную цель — полностью искоренить ситуацию, когда в нашем обществе присутствуют дети без попечения родителей. Есть опыт стран, в том числе и бывших советских республик, где эта проблема решена. Решена потому, что менталитет общества априори не допускает ситуации, чтобы ребенок остался один. Также необходимо проводить работу, чтобы ситуация, когда в обществе есть дети-сироты, воспринималась как ненормальная. Нужно воспитывать не только самих детей и давать им условия, но и готовить приемные семьи, семьи, берущие детей под опеку, - рассказал в своем выступлении Вячеслав Гайзер.
Председатель Государственного совета Коми Игорь Ковзель пожелал присутствующим в ходе дискуссий и работы секций съезда выработать конкретные предложения и инициативы. Также парламентарий отметил, что в последние годы в российское законодательство о детях-сиротах было внесено немало изменений, направленных на улучшение положения детей.
- Активная работа в этом направлении ведется и в Республике Коми. Мы постоянно совершенствуем законодательную базу. Так, в последние годы серьезное внимание уделялось вопросам устройства детей в семьи, вопросам исполнения обязательств государства по их обеспечению жилыми помещениями, – пояснил он, напомнив, что депутаты Госсовета совместно с правительством региона подготовили законодательную инициативу по внесению изменений в федеральное законодательство. - Мы предлагаем определить единую для всех регионов норму минимальной площади жилья, предоставляемого детям-сиротам. Инициатива прошла внешний аудит и, надеюсь, в самое ближайшее время будет направлена в Госдуму.
Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки России Евгений Сильянов в своем докладе обозначил основные тренды работы учреждений для детей-сирот.
Как отметил федеральный чиновник, число детей, находящихся в Государственном банке России о детях-сиротах, постоянно сокращается. Так, в 2012 году там содержалась информация о более чем 126 тысячах детей, в 2013 году — о 119 тысячах, на первое января 2014 года — о более чем 106 тысячах, сегодня эта цифра составляет 95 тысяч детей, причем значительная часть оставшихся без попечения родителей принадлежит к сложным категориям: более 70 процентов из них — подростки старше 12 лет, 25 процентов - инвалиды или дети с ограниченными возможностями здоровья, еще 25 процентов имеют братьев и сестер. Однако имеются и успешные практики устройства в семьи всех этих категорий.
Следствием сокращения числа детей-сирот является уменьшение количества организаций для них. На конец 2013 года на территории России функционировало 1520 организаций для детей сирот, эта цифра за последние пять лет уменьшилась на 20 процентов.
По словам Евгения Сильянова, новое законодательство предполагает несколько принципиально новых моментов, на понятийном уровне определяющих функции учреждений для детей-сирот. В частности, делается акцент на временный характер пребывания ребенка в детском доме.
- Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание, а при отсутствии такой возможности, временно в организации для детей-сирот всех типов. Мы даже в основополагающий документ записали, что ребенка в такую организацию мы помещаем временно, — подчеркнул он. — Понятно, что ему нужно создать все условия, но основная цель — устроить ребенка в семью. Еще один момент, который стал некой новой нормой и трендом — ребенку должны быть созданы все необходимые условия, приближенные к семейным.
Нововведением, основанным на обращениях сотрудников детских домов, стало также официальное разрешение выпускникам домов для детей-сирот, не достигшим 23 лет, в случае критических ситуаций возвращаться в учреждение, жить и питаться в нем какое-то время. Как заметил Евгений Сильянов, произошла легализация той практики, которая сложилась во многих учреждениях, поскольку не все выпускники сразу могут адаптироваться к взрослой жизни.
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина при общении с журналистами сообщила, что проблемы детей-сирот в стране решаются поэтапно, работа идет по принципу: «Каждый ребенок должен жить в семье».
- Если есть возможность сохранить кровную семью, мы должны все для этого сделать. У нас появилось законодательство по социальному сопровождению семей, чтобы не довести до социального сиротства, до лишения родителей прав. Работа ведется и над реформированием учреждений. Здесь все далеко не просто. Есть еще определенное сопротивление со стороны самих детских домов, которые привыкли к тому, что ребенок проводит там всю свою жизнь до совершеннолетия. Сейчас мы эту ситуацию принципиально ломаем, — еще раз подчеркнула мысль Евгения Сильянова Ольга Баталина. — Во всех документах прописывается, что это кризисная ситуация, если ребенок попадает в детский дом, что эта ситуация по сути своей ненормальная и временная — она длится лишь до того момента, пока мы не найдем ему приемную или замещающую семью.
Заместитель министра образования России Вениамин Каганов отметил, что актуальной для многих регионов является работа по постинтернатному сопровождению детей, поскольку современные условия жизни требуют новых подходов.
- Сейчас ситуация меняется и в другом смысле — если еще лет 20 назад, когда система традиционных детских домов Советского Союза развивалась, были другие внешние условия: больше предприятий, больше рутинного труда, — сейчас условия жизни таковы, что больше ценятся и находят себя те, кто может быть креативным и индивидуальным. Это требует и другого воспитания. Обычно, такое воспитание может дать семья, но, если этого не случилось, значит, должны быть такие условия, чтобы ребенок не только готовился, но и сопровождался по жизни в сложных условиях, — подчеркнул он.
Глава республики во время общения с журналистами посетовал на то, что «католиковские чтения» утратили былой масштаб, и пообещал приложить все возможные усилия, чтобы вернуть им статус всероссийских.
- В какой-то момент формат «католиковских чтений» сузился до республиканского. Сегодня им нужно вернуть статус общероссийских, потому что тот опыт, наработанный Александром Александровичем Католиковым, и сегодня является такой якорной базой, которую можно и нужно продолжать разрабатывать и внедрять новые методики. Мы будем делать все возможное, чтобы Сыктывкар продолжал оставаться традиционной площадкой «католиковских чтений», но уже с новым статусом, - заверил Вячеслав Гайзер.
Комментарии (21)