Поселок Водный не был подготовлен к отопительному сезону – прокуратура
Органы прокуратуры Республики Коми подвели итоги проверки по факту аварии на теплосетях ухтинского поселка Водный, в результате которой в ночь на 8 декабря 2012 года без тепла остались 6,5 тысячи человек, проживающих в 113 домах. Итоги проверки, которые распространила прокуратура республики, свидетельствуют, что авария и ее последствия произошли из-за нарушений бывшей и нынешней мэрии Ухты, МУП «Ухтаэнерго» и управляющих компаний.
Прокуратура назвала виновных в аварии в поселке Водный. Фото пресс-службы администрации Ухты
Одна из основных причин аварии – неготовность тепловых сетей поселка Водный к отопительному сезону 2012-2013 года, администрация Ухты длительное время не принимала мер к их ремонту. Это подтверждается фактами многочисленных порывов на магистральных сетях и обнаружением в ходе ремонта фактов снижения толщины стенок труб в 3-4 раза ниже нормативной.
Значительная часть теплосетевого хозяйства поселка в результате бездействия администрации муниципалитета находилась в бесхозном состоянии. Прокуратура выявила 57 бесхозных участков тепловых сетей. Эти объекты не обследовались вообще и вопрос о выделении средств для их ремонта даже не рассматривался.
Изношенность котельного оборудования поселка также явилось причиной аварии. Администрация Ухты в 2011-2012 годы средства на ремонт котельной не выделяла, поскольку объект не является муниципальной собственностью. Собственниками недвижимого имущества котельного комплекса с июля 2006 годы являются двое физических лиц, собственник котельного оборудования (водогрейные и паровые котлы, газопроводы, насосы и пр.) – местный индивидуальный предприниматель.
При продаже котельной частным лица в июне 20006 года администрация Ухты не приняла меры по защите законных интересов граждан путем обращения имущественного комплекса в собственность органов местного самоуправления или муниципальных предприятий. Муниципалитет законность заключенных договоров купли-продажи в судебном порядке не оспорил.
В результате бездействия администрации Ухты пропущен срок исковой давности по оспариванию сделок данной категории. В итоге права собственности на объект перешли лицам, не заинтересованным в его безаварийной эксплуатации, что повлекло моральный и физический износ котельного оборудования.
В силу закона организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей относится к полномочиям органов местного самоуправления, которые должны принимать меры в случае неисполнения теплосетевыми организациями своих обязательств.
Вместе с тем администрация Ухты фактически не осуществляла контроль за деятельностью МУП «Ухтаэнерго». Данное предприятие арендует и эксплуатирует котельное оборудование у предпринимателя за 300 тыс. рублей в месяц. При этом в соответствии с условиями договора, не до конца согласованных сторонами, МУП «Ухтаэнерго» обязано поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии и нести расходы по его текущему и капитальному ремонту.
Серьезные нарушения допущены при оценке готовности объектов жизнеобеспечения поселка Водный к нынешнему отопительному сезону. Акт готовности объектов энергетического комплекса в сентябре 2012 года подписан и.о. администрации Ухты без их фактического осмотра. В состав комиссии по проверке готовности объекта не были включены представители Ухтинского отдела Печорского управления Ростехнадзора. В итоге котельная допущена к эксплуатации с нарушением требований закона.
Одним из основных факторов, повлиявшим на наступление серьезных негативных последствий аварии, явилась неготовность персонала МУП «Ухтаэнерго» к возникновению и ликвидации аварийных ситуаций. Информацию об инциденте в Ухтинский отдел Печорского управления Ростехнадзора МУП направило несвоевременно и не в полном объеме, комиссию по расследованию инцидента не создало.
При наличии объективных данных об отсутствии теплоснабжения в домах более двух суток подряд в холодное время года, данных о значительных расходах средств и материалов организаций, которые участвовали в устранении аварии, режим чрезвычайной ситуации администрация Ухты объявила лишь 14 декабря 2012 года, тогда как основания для его введения имелись уже 10 декабря.
В ходе проверки установлено, что администрация Ухты ненадлежащим образом организовала процесс по устранению последствий аварии. Информация о реальном состоянии теплоснабжения жилфонда поселка отсутствовала. О ситуации в связи с аварией население не информировалось должным образом.
Нарушения выявлены и со стороны управляющей компании ООО «Домсервис». Ее сотрудники не обеспечили своевременный слив воды из систем отопления 16 многоквартирных домов, что привело к их закупориванию и дальнейшему разрыву. Персонал компании действиям при возникновении аварийных ситуаций не был обучен.
Всего по фактам выявленных в ходе проверки нарушений прокуратурой внесены 3 представления, 9 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности. В суд направлено два заявления о возложении на МУП «Ухтаэнерго», собственников котельной и администрацию Ухты обязанности устранить нарушения закона о промышленной безопасности. Кроме того, в суде на рассмотрении находятся 11 исков ухтинского прокурора в защиту прав социально незащищенных граждан о возмещении причиненного в результате аварии морального и материального ущерба.
Об итогах проведенной проверки прокурор республики Сергей Бажутов проинформировал главу Республики Коми Вячеслава Гайзера.
Анализ нарушений, выявленных органами прокуратуры республики в сфере ЖКХ, свидетельствует о том, что большинство из них совершается управляющими компаниями.
Действующим законодательством контроль за деятельностью управляющих компаний возложен, прежде всего, на органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (стст. 20, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако контрольные функции в полном объеме эти органы не реализуют.
Примером этого является исполнение поручения президента Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № Пр-701, в котором надзорным и контролирующим органам предписано провести совместные проверки финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств организациями коммунального комплекса.
За три года действия поручения Президента РФ в связи с неправомерным использованием финансовых ресурсов в системе жилищно-коммунального комплекса правоохранительными органами республики возбуждено 88 уголовных дел, из них 41 – по материалам прокурорских проверок.
При этом из органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, осуществляющих контрольные функции, информация о нарушениях в жилищно-коммунальной сфере, которая могла бы явиться основанием для возбуждения уголовных дел, в правоохранительные органы Республики Коми не поступала вообще, сообщила республиканская прокуратура.
Комментарии (34)
Вы, что с дуба-рухнули?
Единственная организация "Ростехнадзор" в лице Государственного инспектора. который курирует этот объект - имел право подписать или не подписать Акт о готовности котельной- и мог официальным документом дать разрешение на потребление газа котельной
пос.Водный.
Весной должны были провести испытания всех систем отопления зданий и сооружений, для выявления нарушений в системах и оформить дефектные Акты.
Но прокуратура г.Ухты в сговоре с СУ СКРФ в РК, организовали уголовное дело сфальсифицированное следователем Лихачёвым Д.М. в отношении предпринимателя Ю.Куканова, воспрепятствовав ему в проведении регламентных работ.
Это и было причиной, что работы не были выполнены.
Т.к. оборотни - были заодно с криминальными группировками внедрявших на Водный - ООО"Ухтаэнерго", как писалось в прессе в дни аварии.
Судить надо прокуроров-следователей.
Видимо хорошие бабки оборотням - отстёгивали из мошеннической схемы ЖКХ которую крышевали прокуроры-следователи-полицаи-судьи.
Кстати, привет Сороке передадите? Он, говорят, в гораздо более эксклюзивном месте, чем Таиланд, обретается ныне.
Просто нику: речь-то, увы, как раз, не только о том, что ситуация в городе не меняется с приходом новых руководителей. Вся фишка в том, что на больных темах спекулируют псевдожурналисты, считающие себя профессионалами с большой буквы. Я слежу за новостными сайтами по долгу профессии уже не один год, и ни разу такого вброса фекалий с таким зашкаливающим градусом ненависти не замечала. А тут нам прям такую картину маслом рисуют: пришел Леонов и дороги затопил, и Водный заморозил и детей выгнал, просто душегубец какой-то, вот еще в прошлом году у ухтинцев все было в шоколаде, и программа "Бздень" в упор не видела разрушенных дворов и нечищенных улиц, а тут внезапно на них снизошло божественное откровение и они прозрели. Люди, далекие от политтехнологий, увы, подхватывают модную нынче тенденцию: "Винить во всем дона Леоне")))) и уже сами начинают верить, что еще полгода назад они ходили по отмытым до блеска дорогам и ели фуа-гра на завтрак, а тут пришел Леонов и все испортил. ЗЫ: Леонова лично даже не видела ни разу (хотя, предвижу, всезнающие тролли назовут меня его Дианой))))) а вот мадам с пропитым лицом, из программы "День", вернее метаморфозы с ней происходящие в последнее время, реально вызывает отвращение.
Кстати, Гербере при личной встрече, наверное, подарю фольгу, чтобы шапочку сделала.
А у Герберы сильный личный неприязнь к Наталии Крутских. Может быть, даже кушать не может.
Кстати, почем такие комменты нынче. Оплата производится или обещают уже как-нибудь когда-нибудь?
2. Если бы ливер мог, он бы уже давно скинул в прокуратуру весь компромат на Завальнева. Если прокуратура молчит, значит состава нет.
3. Пакуйте уже чемоданы. Перья чистите. Обещаю порвать два баяна на прОводах.