Материнский капитал стимулирует рождаемость и позволяет жителям Коми решить жилищные проблемы. Это основной вывод, который сделали сегодня специалисты, выступая с докладом перед депутатами Госсовета республики на «Правительственном часе».

Фото Кирилла Затрутина

Как известно, помимо материнского капитала на рождение второго и последующих детей, семьи, ставшие многодетными, имеют право на региональный семейный капитал в размере 150 тысяч рублей. Первый капитал имеет жесткие ограничения по целевому использованию, второй «свободнее».

По информации управляющего региональным отделением Пенсионного фонда РФ Ольги Колесник, с 2007 года за сертификатом по федеральному закону обратились 28,5 тыс. семей, более 10 тысяч уже воспользовались материнским капиталом. Большинство направило средства на улучшение жилищных условий — погашение ипотечных кредитов, покупку или строительство жилья. 233 семьи оплатили образование детей, и только 17 женщин решили создать себе пенсионные накопления.

- С декабря 2011 года можно направить средства материнского капитала на оплату содержания ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Это новое направление получило широкое распространение, особенно в селах, этим правом воспользовались 493 семьи, - доложила Ольга Колесник. - Еще около 20 тысяч семей получили единовременные выплаты.

Представитель Пенсионного фонда напомнила, что размер материнского капитала пересматривается с учетом темпов роста инфляции. В 2007 году сумма составляла 250 тысяч рублей, с тех пор она выросла на 63%.

Данные о рождаемости свидетельствуют: материнский капитал положительно влияет на демографическую ситуацию. С 2008 по 2012 год в республике появившихся на свет младенцев стало больше на 12,5%.

Однако сложности есть. Ольга Колесник упомянула о пробелах в федеральном законодательстве. Среди них, например, отсутствие контроля за покупкой жилья, в том числе непригодного для проживания или по завышенным ценам. Также в законе говорится о том, что маткапитал можно направить на оплату услуг учреждений дополнительного образования, но эта возможность остается на бумаге, поскольку при подаче заявления необходимо предоставить свидетельство об аккредитации учреждения, а все секции, кружки, музыкальные и художественные школы не аккредитуются. Есть ли на рассмотрении в Госдуме поправки, устраняющие этот недочет, Ольге Колесник неизвестно. Председатель Госсовета Игорь Ковзель поручил комитету по соцполитике узнать, есть ли подобные инициативы.

Жесткий перечень того, на что можно расходовать средства материнского капитала, Госдума пыталась расширить. Например, была идея разрешить семьям приобретение автомашины, оплачивать высокотехнологичную медицинскую помощь ребенку, образование мамы. Но эти законопроекты отклонили. Закон о материнском капитале будет действовать до 31 декабря 2016 года, но президент страны Владимир Путин поручил правительству подготовить предложения, как можно программу продолжить. Возможен даже такой вариант, что программа будет сохранена выборочно, в зависимости от демографической ситуации в каждом отдельно взятом регионе, а также для семей с достатком средним и ниже среднего.

Пока решение о том, как будет работать система господдержки с 2017 года, еще не принято, депутатам Госдумы предстоит рассмотреть очередные предложения в закон о материнском капитале. Среди них есть такое: разрешить мамам пользоваться положенной суммой независимо от возраста ребенка. Очень важна еще одна поправка: специалисты хотят ограничить перечень организаций, выдающих займы под материнский капитал. Судя по информации из доклада Ольги Колесник, для Коми проблема махинаций с обналичиванием маткапитала с помощью имущественных сделок не актуальна. Вице-спикер парламента Валерий Марков поинтересовался, как часто в нашем регионе происходит нецелевое расходование средств.

- За все годы действия закона мы направили 106 запросов в правоохранительные органы по случаям, когда различные организации выдают займы на приобретение жилья. По всем рассмотренным запросам ответ следующий: «Состава преступления нет». Сегодня в Коми в части обналичивания капитала путем мошеннических схем с займами не установлено, - ответила Ольга Колесник.

Заместитель руководителя соцагентства республики Лариса Мищенко рассказала депутатам о региональном материнском капитале. Она напомнила, что Коми приняла свой закон о социальной поддержке семей с тремя и более детьми одной из первых, а сумма в 150 тысяч рублей является одной из самых высоких по стране. Действие регионального закона завершится в те же сроки, которые установлены в федерации — 31 декабря 2016 года. В отличие от федерального материнского капитала, местный капитал можно использовать по многим направлениям — от улучшения жилищных условий до оплаты коммунальных услуг, налогов, страхования имущества. Большинство семей направляет средства на погашение жилищных кредитов. С 2011 года сертификат получили 2,5 тысячи семей — 75 % семей, имеющих на это право. Лариса Мищенко подчеркнула, что у органов соцзащиты появилось много полномочий — как от федерации, так и по линии республики. Поддержка от государства растет, расширяется перечень пособий и льгот. Чиновница тоже проиллюстрировала рост рождаемости цифрами. Самой высокой доля семей, родивших третьего ребенка, была в 1990 году — 15,3%.  Затем более десяти лет был спад (до 8,1%), с 2007 года, когда вступил в силу закон о материнском капитале, кривая рождаемости снова «поползла» вверх. Сейчас цифры приближаются к показателям начала 90-х годов — 14,2%.

- По поручению правительства РФ мы готовим предложения по принципам предоставления помощи семьям. В настоящее время мы проводим социологическое исследование семей, получивших региональную помощь, хотим понять, что это за семьи, какие у них желания, какие принципы ими движут. Летом планируем получить результаты, чтобы в первом квартале 2014 года приготовить предложения, - заключила Лариса Мищенко.

Точку в «Правительственном часе» поставил председатель комитета по соцполитике Михаил Брагин. Он предложил поручить правительству и дальше активно работать в «социальном направлении».

- Денежная помощь — это хорошо. Но это только начало, об остальном нельзя забывать. Детей надо обучить, воспитать, в сельской местности нужно создавать инфраструктуру, чтобы ребенок рос культурным, умным, сильным и здоровым. Надо строить спортивные объекты, это будет способствовать увеличению рождаемости в наших семьях, - завершил лирическое напутствие депутат.

Игорь Ковзель, напомнив, что все, о чем упомянул коллега, это текущая работа правительства, закрыл заседание.