Законопроект предлагает преобразовать муниципальные районы в округа в существующих границах. В итоге в Коми останется 20 муниципальных образований — один городской округ и 19 муниципальных. Прокомментировала инициативу депутат совета Сыктывдинского района и художественный руководитель дома культуры поселка Нювчим Нина Лыфарь.

Иллюстративное фото из архива БНК

Одноуровневую систему местного самоуправления предложили ввести в Коми 13 муниципальных глав и советов. Со своей инициативой они обратились в Государственный совет республики. Главный аргумент — качество жизни населения. Новая система устранит дублирование функций и уберет бюрократические препоны для принятия оперативных решений по конкретным проблемам населения, считают авторы инициативы. Переход на одноуровневую систему позволит сократить расходы регионального и муниципальных бюджетов. Высвобожденные средства можно будет направить на решение насущных вопросов жителей поселений.

По словам Нины Лыфарь, реформа назрела давно. Она сама работала главой сельского поселения 12 лет и знает, что бюджеты населенных пунктов мизерные. Ограниченные полномочия не позволяли на протяжении многих лет решать проблемы, а объяснить людям разницу было сложно.

«Многие простые граждане не понимают, за что отвечает сельское поселение, а за что — муниципальный район. Новый закон сделает унификацию полномочий. Действительно люди будут понимать: есть один глава муниципального округа, к которому нужно непосредственно обращаться. Я думаю, что полномочия в одних руках ускорят принятие решений, их реализацию. На местах все-таки остаются территориальные органы, администрация никуда не денется, все обращения будут поступать сюда, в администрацию, а решать проблемы будет муниципальный округ, глава округа», — пояснила Нина Лыфарь.

При одноуровневой системе управления высвободившие финансы можно направить на решение реальных проблем поселений, считает депутат. Например, на расчистку снега, на которую было сложно взять средства из местного бюджета.

Законопроект «Об отдельных вопросах реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на территории Республики Коми» уже находится на рассмотрении в Госсовете Коми.

*** Сейчас в республике насчитывается 168 муниципальных образований, в том числе 1 городской округ, 6 муниципальных округов, 13 муниципальных районов, 12 городских поселений и 136 сельских поселений.

В Коми перешли на новую систему уже семь муниципальных образований, в том числе в прошлом году — Княжпогостский район (он стал округом).

Законопроектом предлагается преобразовать муниципальные районы в округа в тех же границах, что существуют сейчас. В итоге в Коми останется 20 муниципальных образований — 1 городской округ и 19 муниципальных округов.

Законопроект также определяет порядок проведения выборов представительных органов вновь образованных муниципальных округов первого созыва, численность депутатов, порядок избрания первых глав вновь образованных округов (избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных главой республики).

Происходить это все будет постепенно. Например, в сентябре 2029 года истечет срок полномочий совета Ижемского района. В сентябре 2030 года истечет срок полномочий советов Сосногорска, Печорского, Койгородского, Корткеросского, Сыктывдинского, Сысольского, Прилузского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Вымского, Усть-Куломского, Усть-Цилемского районов. Число депутатов в новых советах после предобразования останется прежним.

Новые выборы глав и депутатов советов поселений и муниципальных районов проводиться не будет, за исключением дополнительных выборов.

В Единый день голосования 20 сентября 2026 года должны быть проведены выборы в 137 советов городских и сельских поселений, 10 глав сельских поселений (Большелуг, Додзь, Небдино, Нившера, Пезмег, Подъельск, Позтыкерес, Приозерный, Усть-Лэкчим Корткеросского района, Зимстан Усть-Куломского района). Со дня вступления закона в силу данные выборы не будут проводиться, за исключением дополнительных выборов.

Срок полномочий глав и представительных органов поселений, который истекает в 2026 году после вступления в силу закона, продлевается до дня формирования представительного органа муниципального округа, но не более чем на два года. Это положение касается полномочий глав и представительных органов поселений, выборы которых должны состояться 20 сентября 2026 года. Соответственно, главы и представительные органы поселений, избранные в 2023-2025 года будут исполнять полномочия до истечения их срока.

В соответствии со сроками истечения полномочий представительных органов муниципальных районов, учитывая этапы формирования органов местного самоуправления, их реорганизации, ликвидации, инвентаризации имущества, принятия правовых актов и решения иных вопросов установлен переходный период:

— до 31 декабря 2029 года со дня образования муниципального округа на территории муниципального района Ижемский;

— до 31 декабря 2030 года со дня образования муниципальных округов на территории муниципальных районов Печора, Сосногорск, Койгородский, Корткеросский, Сыктывдинский, Сысольский, Прилузский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский.

Общественное обсуждение законопроекта завершится 20 мая. Ближайшее заседание Госсовета назначено на 25 июня.

БНК