Основные параметры проекта республиканского бюджета на следующий год и плановый период 2015-2016 годов стали главной темой сегодняшнего заседания правительства. Основная мысль сводится к следующему: секвестра бюджета не будет, все взятые на себя обязательства республика выполнит, но новых обязательств не возьмет, если позволят обстоятельства. Глава республики призвал подчиненных поставить во главу угла грамотное хозяйствование.

Фото Кирилла Затрутина

Изначально планировалось, что в повестке будет еще один вопрос – развитие въездного туризма, но глава Коми Вячеслав Гайзер счел его «не совсем готовым» и предложил перенести на следующее заседание. Таким образом, все внимание собравшиеся уделили финансовой теме – одной из самых важных и принципиальных. Времени для работы осталось не так много: до 1 ноября проект бюджета должен поступить на рассмотрение в парламент.

– Мы с вами знаем, что сегодняшнее положение в экономике в целом в стране не самое простое. И в текущем году многие предприятия вынуждены были скорректировать свои программы и финансовые результаты, темпы роста экономики в республике замедлились. Кризиса нет, республика развивается, но темпы все-таки ниже, чем в предыдущие годы. Естественно, это накладывает определенные ограничения, наши планы должны быть абсолютно достоверными и отвечать поставленным задачам, – заявил Вячеслав Гайзер, открывая заседание.

В своем вступительном слове губернатор остановился еще на целом ряде аспектов. Он напомнил главам муниципалитетов о необходимости открытия пусть даже небольших производств и предприятий. Практика показала: там, где эта работа является стратегически важным направлением, положение с наполняемостью доходной части бюджетов и исполнением обязательств намного лучше, чем в муниципальных образованиях, где этому уделяют мало внимания.

– Еще один момент, которому нужно уделить особое внимание – повышение эффективности использования государственных ресурсов. Каждый рубль слишком дорого достается и республике, и муниципалитетам, вопрос правильного хозяйствования ставится во главу угла. Обращаю ваше внимание, что соответствующее поручение по усилению контроля за использованием средств, за планированием расходов в ближайшее время будет сформулировано мной в адрес всех надзорных и правоохранительных органов. Жизнь диктует свое: при планировании бюджета мы сосредоточимся на исполнении взятых обязательств и в меньшей степени – на возможности принятия новых. Понятно, что жизнь будет вносить свои коррективы, – подчеркнул Вячеслав Гайзер.

Первый заместитель министра экономического развития республики Андрей Черноусов доложил о социально-экономической ситуации. Она, судя по приведенным цифрам, несколько лучше, чем по Северо-Западу. Отмечены рост объемов промышленного производства, невысокий уровень безработицы, рост рождаемости, естественный прирост населения. Однако сохраняется тенденция уменьшения числа жителей республики за счет миграционного оттока, в связи с этим сокращается доля экономически активного населения.

Темпы развития экономики прогнозируются на уровне умеренных, с расчетом на то, что мировая экономика начнет постепенно восстанавливаться. Ожидается снижение налоговых поступлений, лесозаготовок и сельскохозяйственного производства. Значительные инвестиции в экономику республики в прошлые годы, по словам выступающего, дадут свои результаты. В следующие три года все-таки планируется сохранить положительную динамику инвестиционной активности благодаря текущим и новым проектам. Есть планы в области жилищной политики. Финансирование из региональной казны части затрат на подготовку инженерной инфраструктуры позволит застройщикам работать быстрее и снизить стоимость квадратного метра.

Ожидается снижение уровня безработицы до полутора процентов, рост зарплат и пенсий, благодаря чему расслоение общества по уровню доходов будет не таким явным, сократится число людей с уровнем дохода ниже прожиточного минимума. Завершая доклад, Андрей Черноусов заявил, что прогноз реалистичный, но довольно осторожный, поскольку экономическая ситуация подвержена влиянию внешних и внутренних факторов.

Глава поинтересовался, почему минэк подготовил только один, судя по всему, оптимистичный прогноз, и учитывались ли планы федерального ведомства заморозить тарифы естественных монополий. Если такое решение состоится, то сценарий может оказаться пессимистичным: доходы компаний упадут.

– Не ждите ничего. Считайте, что я вам дал задание – делайте модель, как повлияет на экономику решение о замораживании тарифов. Мы хотим видеть картинку, как это может повлиять на предприятия республики. Сегодня я вижу только оптимистичный прогноз, но надо быть готовыми и к худшему, чтобы мы могли принимать взвешенное решение, – безапелляционно заявил глава.

Еще одно его замечание к докладчику сводилось к тому, что при подготовке прогноза специалисты не привлекли экспертов из числа ученых, банковских служащих, представителей предприятий и монополий – всех тех, кто «держит руку на пульсе» и кто знает реальное положение дел, а не только владеет статистикой.

– У нас правительство, а не междусобойчик, поэтому должны быть эксперты, которые имеют отношение к теме, сегодня мы обсуждаем важнейший для республики вопрос. Я могу назвать все органы и учреждения, которые могут внести неоценимый вклад в экономику. Факт: сегодня ваш сценарий основан на тех условиях, которые дало минэкономразвития России. Организуйте обсуждение с экспертным сообществом, через две недели вы должны представить новую модель, – дал последнее распоряжение Вячеслав Гайзер и обратился к главам муниципалитетов в надежде услышать вопросы от них. – Нет вопросов? А плохо. Через месяц после принятия бюджета республики вы будете принимать свои бюджеты, и, когда до вас доведут цифры, начнете биться за дотации. Этак мы с вами наработаем новые производства.

Следующим к микрофону вышел замглавы республики-министр финансов Владимир Тукмаков. Он рассказал о прогнозах пополнения бюджета в ближайшие три года, о расходах и приоритетах. К числу последних министр отнес расходные обязательства, расходы, возложенные на регионы майскими указами президента, оптимизицию расходов и переход на программное финансирование. Государственных программ на сегодняшний день в республике 18, они являются полноценным инструментом планирования, и их удельный вес в бюджете доходит до 85-92 процентов. Минэкономразвития и минфину поручено провести анализ эффективности программ для корректировки и сокращения мероприятий, тратиться на которые не целесообразно.

Также Владимир Тукмаков сообщил: проект бюджета пройдет через публичные слушания, любой желающий сможет принять участие в обсуждении, максимально доступная для понимания информация будет размещена на сайте «Открытый бюджет России». Напоследок вице-губернатор рекомендовал министерствам активизироваться в переговорах с федеральными ведомствами для привлечения в республику дополнительных средств. По мнению Владимира Тукмакова, личная инициатива или инертность руководителей ведомств должны учитываться при оценке эффективности их работы.