Арбитражный суд Республики Коми принял к рассмотрению два исковых заявления от компании «Гарант» к республиканскому Управлению противопожарной службы и гражданской защиты и УФАС Коми. Тема обоих исков схожа – в компании уверены, что конкурсы на обслуживание госорганов проводились с серьезными нарушениями.

Андрей Климанов намерен создать арбитражный прецедент при проведении конкурсов на госзаказы. Фото Юрия Кабанцева

УФАС Коми уже отклонял жалобу компании «Гарант» на проведение конкурса в cоцагентстве Коми. Проигравшая сторона требовала у контролирующего органа признать конкурс не соответствующим законодательству, поводом для претензий стало наличие слова «установленный» в конкурсной документации госучреждения, которое, по мнению руководства «Гаранта», исключало из процедуры все организации, ранее не устанавливавшие своих систем на этих предприятиях. УФАС Коми, рассмотрев жалобу, признал ее необоснованной, а спорное слово отнес к уточняющим.

«Потребность государственного заказчика заключается в необходимости информационного обслуживания уже имеющихся справочно-правовых систем, а не в приобретении (установлении) новых справочно–правовых систем, в связи с чем исключение слова «установленных» из текста документации об аукционе и извещения о проведении открытого аукциона может повлечь неверное толкование участниками размещения заказа потребности государственного заказчика, невозможность корректно сформулировать заявку на участие в аукционе и качественно выполнить обязательства по государственному контракту» - заключили в УФАС, признав за госзаказчиками право не выбирать новый источник информации, а продолжать пользоваться старым.

- «Гарант» подавал жалобу на действия заказчика по проведению аукциона по получению услуг, связанных с информационным обеспечением справочно-правовыми системами. Компания посчитала, что аукцион проводился с рядом нарушений, в результате которых преимущество получили компания «КонсультантПлюс» и ее партнеры. То есть, потенциальные конкуренты изначально были лишены возможности поучаствовать в предоставлении услуг, - рассказал руководитель групп компаний «Гарант» в Коми Андрей Климанов.

В Арбитражный суд был направлен иск, обжалующий решение контролирующего органа. По словам адвоката, компания попытается в очередной раз исправить государственные заказы, требующие не предоставления доступа к справочно-правовой информации, а обслуживания уже установленных систем. Ответчиком по второму иску, который предстоит рассмотреть Арбитражному суду, выступит республиканское Управление противопожарной службы и гражданской защиты, также в июле этого года проводившее аукцион среди компаний, предоставляющих доступ к справочно-правовым системам. В отличие от Соцагентства, запросившего просто обслуживание имеющихся программ, Управление противопожарной службы, по мнению компании «Гарант», нарушило законодательство, затребовав уже именно обслуживание справочно-правовых систем «КонсультантПлюс».

- В УФАС жалоба на этот конкурс не подавалась, там тоже проводился запрос котировок по обслуживанию справочно-правовых систем, мы сразу решили выйти в Арбитражный суд с иском о признании заключенного госконтракта недействительным, - пояснил Андрей Климанов.

Эксперты в области законодательства «Гаранта» уверены, что большинство государственных контрактов республики Коми проводится аналогичными методами – в нарушение законодательства заказчики указывают в закупочной документации название конкретного продукта, который желают получить.

- Компания «Гарант» не смогла принять участие в госзакупках, но, поскольку вся информация о их проведении находится в открытом доступе, мы ее получали, анализировали и использовали для исправления ситуации. Вопрос сложный, потому что судебной практики, можно сказать, нет. Ситуация осложняется еще и тем, что речь идет об услугах, а не о материальных продуктах, - рассказал руководитель Коми представительства «Гаранта».

Выводы Арбитражного суда могут создать прецедент в области госзакупок в республике Коми, рассмотрение обоих исков начнется в октябре, по иску к УФАС Коми уже назначена дата судебного разбирательства.