Проблемы с убылью населения региона планируют решить за девять лет. Во всяком случае, такова одна из целей «Концепции демографической политики Республики Коми», которую сегодня рассмотрел Экономический совет при главе региона.

Фото Юрия Кабанцева

С основным докладом на заседании выступил министр здравоохранения республики Ярослав Бордюг. Прежде чем рассказать об основных положениях концепции, он обрисовал сложившуюся в Коми демографическую ситуацию.

Так, с 2001 года численность населения республики сократилась на 143,2 тыс. человек. Причем одной из основных причин этого стала миграционная убыль, по которой республика стала одним из чемпионов в России.

Сокращается число лиц моложе трудоспособного возраста, а тех, кто его уже превысил, напротив, становится все больше. Наблюдаются сокращение числа женщин фертильного возраста и ранняя смертность мужского населения.

При всем этом есть и положительные тенденции. Так, за последние пять лет продолжительность жизни возросла более чем на четыре года, рождаемость выросла на 9,9%, а смертность снизилась на 10,4%. Однако уровень рождаемости недостаточен для воспроизводства населения.

Общая смертность в Коми за пять лет снизилась на 16%. Снижается и смертность в трудоспособном возрасте, но остается выше, чем по России в целом. Ее уровень обусловлен в том числе высоким уровнем заболеваемости населения, который, к тому же, увеличивается.

Решить эти проблемы, как предполагается, должна реализация концепции демографической политики региона до 2020 года. В числе ее основных задач: сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте; укрепление здоровья населения, в том числе репродуктивного, здоровья детей и подростков; увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов.

Также авторы концепции (региональные минздрав, соцагентство, минобразования, минэкономразвития и управление занятости) ставят в качестве задач: повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений и сокращение миграционного оттока населения.

Все это, как сообщил Ярослав Бордюг, будет осуществляться за счет совершенствования законодательства республики, участия в реализации федеральных целевых программ, включения задач и мероприятий, призванных улучшать демографическую ситуацию, в региональные и муниципальные программы социально-экономического развития. Предполагается также учитывать задачи демографической политики при формировании бюджета, привлекать дополнительные внебюджетные средства и проводить мониторинг и анализ демографических процессов.

В итоге к 2020 году планируется стабилизировать численность населения и создать условия для ее роста, увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни, рождаемость, сократить младенческую смертность и число абортов.

Также, согласно концепции, в Коми будет сформирована новая межведомственная система профилактики семейного неблагополучия, и будет создана положительная динамика показателей семейного устроить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как уточнила в своем докладе и.о. руководителя Агентства республики по соцразвитию Олимпиада Шуктомова, это позволит в 2020 году устроить в семьи 66,5% детей, оставшихся без попечения родителей. В нынешнем году этот показатель составляет 65%.

Такие изменения показались незначительными председателю Госсовета Коми Марине Истиховской. Однако Олимпиада Шуктомова с ней не согласилась. Она пояснила, что «здесь очень много зависит не только от оказания какой-то социальной поддержки, а от общего экономического развития республики».

- Это немало еще и потому, что детское население снижается в республике, - добавила и.о. руководителя соцагентства..

Однако Марина Истиховская, судя по всему, осталась недовольна ее ответом.

- Олимпиада Борисовна, ну, на нашу экономику у вас взгляд очень пессимистический. Скорей всего мы тогда не выберемся из кризиса, - с укором в голосе отметила спикер республиканского парламента.

О задачах, которые стоят перед минобразом, сообщила замруководителя министерства Наталья Студиград. Она акцентировала внимание на двух направлениях. Во-первых, это укрепление института семьи. Сюда входят обеспечение доступного школьного образования, обеспечение жильем молодых семей, сохранение духовно-нравственных традиций.

Второе направление — укрепление здоровья детей и подростков, куда относятся создание условий для занятий физкультурой и спортом, формирование мотивации для здорового образа жизни, организация отдыха детей и подростков и обеспечение здорового и полноценного питания.

В Коми, как отметила Наталья Студиград, 78,1% детей посещают дошкольные образовательные учреждения. Однако для 7 тыс. 495 человек пока еще не хватило мест в детских садах.

По ее словам, до конца 2011 года в республике должны ввести 15, реконструировать четыре и капитально отремонтировать два объекта. К тому же, в этом году планируется открыть 1 тыс. 665 дополнительных мест — на базе детских садов, средне-образовательных школ и учреждений дополнительного образования. Справиться с дефицитом мест, предположила Студиград, удастся к концу 2013 года.

Говоря об укреплении здоровья детей, она отметила, что с 1 сентября во всех образовательных учреждениях будет введен третий час физкультуры.

Затрагивались в обсуждении и проблемы студенчества. На них ближе к концу заседания в своей незапланированной речи обратил внимание ректор СыктГУ Василий Задорожный. Он пояснил, что студенты — наиболее активная в демографическом плане часть населения и от решения их проблем во многом зависит демографическая ситуация в целом.

Многие студенты, сообщил Задорожный, имеют детей. И у них возникают проблемы с жильем, устройством ребенка в детский сад, получением медицинской помощи. Также большая часть учащихся вузов страдают различными недугами, однако ходить по поликлиникам не спешат, что зачастую делает болезни хроническими. С этим связана необходимость специальной студенческой поликлиники.

Незаметно ректор перевел внимание на Сыктывкарский университет. Он сообщил, что это — идеальное и единственно возможное в республике место, где бы могли готовить медиков. Однако для этого требуются такие помещения, как, например, трупохранилище, анатомический музей. Эту проблему могла бы решить интеграция вузов, - пояснил Василий Задорожный, обратившись к своей излюбленной теме. Это позволило бы также открыть студенческую поликлинику.

Выступил с небольшим спичем и заведующий отделом социально-экономических проблем Института проблем Севера КНЦ УрО РАН Виктор Фаузер. Он признался, что ожидал от заседания обсуждения концепции. Однако вместо этого представители министерств и ведомств отчитались о тех задачах, которые перед ними стоят.

Ученый признал необходимость мониторинга демографических процессов, но уточнил, что он должен вестись как минимум в двух направлениях — мониторинг миграционных и репродуктивных установок населения.

Сославшись на данные одного исследования, Виктор Фаузер заявил, что сегодня молодежь ставит наличие детей на третье по важности место — после здоровья и материального благополучия. Прежде этот фактор, как правило, находился на седьмом-восьмом местах.

Он также подверг сомнению установку на рост населения, заложенную в концепции.

- Для Российской Федерации — да. И то при одном условии — если будет международная миграция. Но мы уже опоздали. Вся Европа к нам не приедет, - отметил Виктор Фаузер и дал понять, что нацеливаться надо на поддержку оптимальной демографической структуры.