Расчет норматива затрат на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях должен совершенствоваться, - считает мэр Сыктывкара Роман Зенищев. По его мнению, от того, насколько рационально будет сформирован норматив финансовых затрат на одного ученика, зависит обеспечение качественной работы по реализации общенациональной образовательной инициативы «Наша новая школа». Проблемы финансирования отрасли образования обсуждались на прошедшем Совете руководителей советов Коми.

- С 2004 года, когда была принята методика расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями основных общеобразовательных программ, с учетом предложений муниципалитетов, норматив затрат на одного обучающегося значительно изменен и улучшен, но не на 100 процентов, - полагает Зенищев.

Объем этих субвенций на 2009 год, сказал столичный мэр на очередном заседании совета руководителей советов Коми, давал возможность в значительной мере улучшить обеспечение образовательного процесса. Но в результате внесения изменений в республиканский закон «О бюджете», при сохранении уровня зарплаты педагогов уровень расходов на обеспечение образовательного процесса снизился на 60 процентов по сравнению с объемом, который был утвержден на 1 января 2009 года.

- Объем субвенций по Сыктывкару составлял 663 миллиона рублей, после сокращений стал чуть больше 630 миллионов. Получается, что если на 1 января норматив финансовых затрат на одного ученика составлял 27,7 тысячи рублей в год, то после секвестирования он уменьшился на тысячу рублей на каждого ребенка, - сообщил мэр.

Кроме того, сказал градоначальник, для решения серьезных задач в рамках реализации проекта «Наша новая школа» необходимо постоянно совершенствовать материально-техническую базу. Сегодня, по словам Зенищева, существующий уровень компьютерного обучения не соответствует современным требованиям: в Сыктывкаре на один компьютер приходится 21 ученик, тогда как по нормативам должно быть не более 15-18 человек.

- Поэтому хотелось бы, чтобы при формировании республиканского бюджета были учтены те затраты, которые смогут увеличить долю расходов на обеспечение образовательного процесса. Повышение фонда оплаты труда с декабря 2008 года вызвало одобрение у педагогического сообщества. По Сыктывкару у педагогов с учетом повышения средняя заработная плата сейчас составляет 13 тысяч 87 рублей, или 66% от средней зарплаты по республике Коми. Из-за низкой зарплаты – в сравнении с другими отраслями - система образования не имеет возможности привлекать на работу молодых специалистов. В итоге, у нас в городе более 30 процентов педагогического состава имеет пенсионный возраст, 20 процентов - предпенсионный. Поэтому при формировании расходов на оплату труда педагогов необходимо предусматривать ежегодное повышение, желательно, чтобы в ближайшие годы оно ориентировочно составило хотя бы 20-25 процентов, - высказал пожелание мэр.

Сейчас при расчете финансовых затрат на одного ребенка не учтены ставки педагогов дополнительного образования и воспитателей групп продленного дня, тогда как учебно-воспитательный процесс идет не только в рамках уроков, но и во внеурочное время.

При невозможности включения этих ставок в расчеты нормативов Зенищев предложил разрешить муниципалитетам и общеобразовательным учреждениям в пределах выделенных средств осуществлять их содержание и не считать эти расходы нецелевыми и неэффективными, как это происходит сейчас.

Также мэр поднял вопрос о необходимости организации горячего питания для школяров.

- Мы считаем целесообразным изыскать возможность решения этого вопроса на условиях софинансирования: часть затрат возьмет на себя муниципалитет, часть – родители. Сыктывкар готов разработать соответствующий пилотный проект для апробации этой схемы, - заявил Зенищев.

Министр образования Коми Нелли Струтинская предложила направлять средства республиканского бюджета, высвобождаемые из субвенции местным бюджетам в результате корректировки численности учащихся, на стимулирование качества образования в муниципалитетах.

- Субвенции всем муниципальным образованиям республики за последние два года увеличились на 35 процентов и составили 1 миллиард 146 миллионов рублей. Несмотря на кризис, в 2009 году субвенции выросли на 11 процентов, - сообщила председатель комитета по социальной политике госсовета Коми Ольга Савастьянова и предложила рекомендовать региональному правительству «заморозить» нынешний объем субвенций на три последующих года, независимо от того, что численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях Коми постоянно снижается. Например, если на 1 января 2008 года за партами сидели 105 тысяч 529 человек, то через год их количество сократилось до 100 тысяч 392, а 1 сентября этого года первый звонок прозвенел для 97 тысяч 582 мальчишек и девчонок.

В итоге, члены совета руководителей советов республики сошлись во мнении о необходимости внесения соответствующих изменений в республиканский закон «О методике расчета субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями основных общеобразовательных программ».