Во вторник в госсовете республики Коми состоялось открытое совещание комитета по социальной политике. Его участники обсудили проект республиканского бюджета на 2010 год, днем ранее представленный первым заместителем главы РК, министром финансов Вячеславом Гайзером.

Соцкомитет госсовета мягко проехался по бюджету. Фото Юрия Кабанцева

Открыла совещание председатель комитета Ольга Савастьянова, дав слово замминистра финансов Коми Ирине Гарезиной. Доклад чиновница начала с объяснения основных подходов и принципов формирования бюджета. По ее словам, за последние несколько лет в законодательстве, регламентирующем формирование и расходование региональных бюджетов, многое изменилось. В республике уже в течение года практикуется система открытого государственного задания на оказание услуг, докладов субъектов бюджетного планирования и обоснования бюджетных ассигнований. «Нововведения позволяют более эффективно управлять бюджетным процессом», - отметила замминистра первые итоги изменения бюджетного законодательства. И добавила, ссылаясь на премьер-министра Владимира Путина:

- Без проведения системных преобразований (в системе формирования и расходования бюджета – БНКоми) дальнейшее увеличение финансирования просто бессмысленно.

Тем самым Ирина Гарезина дала понять, что лишних денег в бюджете 2010 года не будет, о них можно и не мечтать. Однако решила добавить ложку меда в бочку дегтя бюджетного дефицита, сообщив о том, что в 2010 году предусмотрено повышение пенсий педагогам-пенсионерам, проработавшим в регионе более 10 лет. Также, по словам докладчицы, количество больничных коек для инвалидов и пенсионеров будет увеличено на 180, для ветеранов Великой Отечественной войны будет выделено 15,3 миллиона рублей.

Первый вопрос к замминистра финансов прозвучал от депутата госсовета Александры Бушуевой:

- Какие именно обязательства не были учтены в проекте бюджета 2010 года, и, соответственно, какие именно затраты ложатся на плечи и на усмотрение субъектов?

- Субсидии на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях предлагается переложить на плечи регионов, – уточнила госпожа Гарезина.

- У меня два вопроса. Первый: республика отдавала налог на добычу полезных ископаемых 95%, сейчас будет отдавать 100%. Депутат Госдумы Гольдштейн и сенатор Васильев проголосовали за это. Объясните мне, пожалуйста, почему республика должна отдавать 5%, это 5 млрд. рублей! – недоумевал депутат Анатолий Остроглазов.

Не дав ответить, он вдогонку послал второй вопрос.

- За счет федерального бюджета, по информации депутата Госдумы Евгения Самойлова, республика должна получить 1,3 млрд. рублей до конца года. Куда эти деньги будут потрачены? – потребовал отчета депутат-коммунист.

- Эти 5%, которые у нас отнимут со следующего года, конечно, доставляют нам новое напряжение, - честно призналась Ирина Гарезина. - Это как раз во многом не позволит реализовать программы, которые были приняты в республике.

По поводу второго вопроса замминистра не смогла прояснить ситуацию.

- Никаких официальных уведомлений или решений ни в министерство финансов, ни в правительство республики Коми на сегодня не поступало, - заметила она.

- Какой эффективностью объясняется замораживание строительства двух школ - в Усть-Выми и Усть-Цильме? И второй вопрос: если мы пенсионерам будем доплачивать до прожиточного минимума, что будем делать с теми работниками бюджетной сферы, которые не получают сегодня прожиточный минимум? – озадачил всех депутат Сергей Катунин.

Его вопрос вызвал у депутатов сочувствие к работникам бюджетной сферы. Ирина Гарезина на столь эмоциональное высказывание предпочла ответить цитатами из послания президента России: «Девятое: завершить формирование надежной сбалансированной пенсионной системы, основанной на страховых принципах ресурсного обеспечения, позволяющей обеспечить достойный уровень жизни гражданам старшего поколения». Вот ответ, почему мы должны будем это выполнить, - не дрогнув под напором депутатов, ответила чиновница.

Вместе с тем многие поддержали депутата Катунина и предложили внести поправки к республиканскому бюджету в части увеличения окладов социальных работников до прожиточного минимума, чтобы вместе с начислением северных и районных коэффициентов увеличились и зарплаты.

Следующий докладчик, заместитель председателя комитета по социальной политике Андрей Самоделкин, начал с нерадостного: «Мы подтверждаем: сохраняется достаточно сложная социально-экономическая ситуация. Продолжается спад объемов производства, уменьшаются объемы промышленного строительства, спад в других отраслях».

Еще одной проблемой региона депутат назвал состоявшееся в этом году повышение зарплат бюджетникам и опечалил, что в предстоящем году индексации оплаты труда не предусматривается. Докладчик напомнил планируемые цифры бюджета: доходы около 27 млрд., расходы - более 28 млрд. рублей, и назвал бюджет республики 2010 года «бюджетом выживания». Далее Андрей Самоделкин пояснил, как министерства и ведомства в следующем году будут финансироваться.

Традиционно меньше всех расходует Министерство национальной политики Коми – на 2010 год запланировано 32,6 млн. рублей. Дополнительно министерство через ведомство образования и культуры получит еще 3 млн. рублей.

Агентство РК по физической культуре, спорту и туризму из республиканского бюджета, возможно, получит 221,9 млн. рублей. Кроме того, 441 млн. рублей будут направлены на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта республики Коми.

Говоря о культуре, Андрей Самоделкин напомнил, что министерству всегда удавалось решать основные вопросы при недостаточности финансирования, обратил внимание на факт, что в этом году за счет средств республики удалось достроить драматический театр имени Савина. Видимо, поэтому Министерству культуры по проекту бюджета выделено всего 355,7 млн. рублей.

Министерство здравоохранения в 2010 году недополучит 12% привычного финансирования, а именно: на 500 млн. рублей меньше. На здравоохранение планируется 4,7 млрд. рублей.

- Мы сожалеем о том, что в 2010 году не предусмотрено строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов и остается нерешенным вопрос реконструкции инфекционной больницы, - «порадовал» медиков Андрей Самоделкин.

На социальное развитие региона Агентству по социальному развитию республиканский бюджет в будущем году готов выделить 5,3 млрд. рублей.

Министерству образования в проекте главного финансового документа Коми выделено 5,8 млрд. рублей.

- В 2010 году приостанавливается финансирование из федерального бюджета компенсаций части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных образованиях как вида неадресной социальной помощи. Не определены источники финансирования доплат учителям за классное руководство. Более чем в два раза снижены объемы средств, выделяемых на оздоровление детей, – депутат Самоделкин продолжал обрисовывать откровенно мрачные перспективы наступающего финансового года в республике.

Заслушав всех желавших высказаться, депутаты приняли несколько предложений к проекту закона о республиканском бюджете на 2010 год. В пяти пунктах уместились рекомендации по увеличению финансирования отрасли «Культура» и программы «Молодежь Республики Коми», создать условия для доступа инвалидов к общественному транспорту и социальным объектам, сохранить объем финансирования основных образовательных программ, продолжить программу оздоровления детей, изыскать средства на названные «неадресными» программы компенсации родительской платы и доплаты учителям за классное руководство. В этих же требованиях нашли отражение недостроенные Центр патриотического воспитания в Корткеросе, спальные корпуса школы-интерната в Емве, Центр культуры в Койгородке и ремонт Национальной библиотеки.

Рекомендации депутатов будут рассмотрены на заседании согласительной комиссии при дальнейшем обсуждении проекта бюджета республики, которое запланировано на 6 ноября.