Председатель совета муниципалов Республики Коми, глава Ухты Александр Макаренко ответил на вопросы БНКоми по поводу своего заявления в Конституционный суд о толковании норм Основного закона республики относительно обязанностей природопользователей. Редакция БНКоми благодарит за техническое содействие программу «День» (Ухта).

- В чем причина подачи заявление в суд и что именно он должен разъяснить?

- Я обратился в Консуд с запросом, как статья 37 Конституции РК обязывает компании, использующие наши недра, выполнять социальные обязательства перед республикой, перед населением. У нас есть основания сомневаться, что та небольшая доля налогов, в том числе ЛУКОЙЛа, остальных, которую они перечисляют в республиканский и муниципальный бюджеты действительно соответствует требованиям закона, не ущемляет права территории.
Эти компании черпают богатства нашей земли, но люди, которые на ней живут, как я считаю, не получают должной отдачи. Эти вопросы копились годами, сейчас они достигли особенной остроты, в период кризиса, когда приходится урезать бюджеты всех уровней. Поэтому мы и вынуждены были обратиться в суд.

- Это ваша личная инициатива...

- Безусловно, это обращение было основательно подготовлено, предварительно прошли переговоры с главами муниципальных образований, с населением, консультации со специалистами. Скажу больше, часто встречаюсь с жителями нашего города, других поселений. Каждый раз граждане задают один и тот же вопрос: почему мы живем на земле, богатой нефтью, газом и другими полезными ископаемыми и при этом так бедны. Пора в этом разобраться и дать им надлежащий ответ.

- Согласовано ли это обращение с главой и правительством РК?

- То, что муниципалы выработали, мы поставили об этом в известность и правительство Коми и главу, они должны знать, как компании пополняют муниципальный бюджет и как это сказывается на развитии республики. У нас есть общие вопросы к природопользователям по оплате законно установленных налогов. Объем налогов, который компании оставляют на месте балансирует на грани закона, они этим пользуются. Пора прекратить такую практику.

- Вызвано ли это обращение сокращением объема налогов, уплачиваемых в региональный бюджет компаниями ЛУКОЙЛ и «Бокситы Тимана» и направлено ли оно против конкретных природопользователей?

- При проработке этого вопроса мы установили, что ряд предприятий ТЭК не выполняет требований лицензий на право пользования недрами. Соответственно, мы понимаем, что это приводит к потерям бюджетов всех уровней. Факты - упрямая вещь. Есть примеры привлечения ЛУКОЙЛа-Коми к административной ответственности по статье 7.3. КоАП за нарушение закона о недрах.

- Почему нельзя обратиться с этими претензиями в арбитражный суд?

- Мы обязательно будем туда обращаться, просто но мы вышли в Консуд с просьбой истолковать содержание статьи 37 Конституции. Когда мы получим этот ответ и поймем, что обладаем правом на взыскание «упущенной выгоды» бюджета, мы будем обращаться дальше.

- Компании ведут хозяйственную деятельность в республике, а выплачивают налоги в Москве. Ваше мнение на этот счет?

- Центр прибыли у вертикально-интегрированных структур находится в Москве. Мы хотим выяснить, насколько объем перечисляемых в местные бюджеты налогов соответствует потребностям местных сообществ, потребностям людей, которые здесь живут. Я, как председатель Совета муниципальных образований Коми и председатель совета города Ухта просто не имею право относиться к этой ситуации равнодушно. К реальной угрозе потерь бюджета города, республики. Мы же из регионального бюджета получаем определенный объем субвенций и от того, как будет наполняться бюджет региона будет зависеть перечисление нам средств поддержки. Если уж совсем по-простому: если хотите перечислять все налоги в Москве - там и бурите.