На прошедшей в четверг в Сыктывкаре встрече с членами Общественной палаты Коми глава РК Владимир Торлопов упрекнул своих собеседников в том, что те почти за три года работы не решили до конца ни одну из проблем. Упрек, впрочем, был высказан в мягкой форме. В свою очередь, зампред палаты, адвокат Михаил Жилин обвинил министров экономического блока правительства республики в нежелании прислушиваться к мнению общественников. Торлопов примирительно обещал структуре поддержку, высказавшись заодно по ряду основных проблем в экономике.

Общественники поговорили с главой о наболевшем. Фото Андрея Шопши

На встречу с Владимиром Торлоповым впервые приглашались все члены палаты, однако у самих общественников собраться в полном составе не получилось. Не смогли присутствовать, к примеру, те, кто в последнее время высказывались по поводу властей республики наиболее жестко - председатель палаты Галина Князева и самый молодой коллега собравшихся Андрей Ткаченко. Князева критиковала власти за то, что они слишком долго предпочитали успокаивать население, отказываясь признавать влияние экономического кризиса, а также за недостаточную поддержку малого бизнеса. А Ткаченко радикально предлагал ввести общественный контроль за действиями правительства, в том числе за расходованием бюджетных денег.

Открывая собрание, глава РК дал понять, что он в курсе инициатив палаты, но не все из них его вдохновляют.

- Вы, наверное, этого не знаете, но я внимательно читаю любую информацию,  не только ту, которая поступает из общественных приемных главы. Я знаю и то, чем вы занимаетесь. Не скажу, что все воспринимается мною так, как вам хотелось бы, но я даю поручения своим помощникам и на совещаниях, и на заседаниях правительства. Мы заинтересованы в том, чтобы гражданские организации участвовали в государственной политике. Я считаю, организация Общественной палаты должна быть такой, чтобы я как глава видел вашу работу в своей повседневной деятельности. Я считаю вас своими помощниками, - отметил Владимир Торлопов.

Глава предложил говорить как можно откровеннее. Сидевшего рядом с ним Михаила Жилина уговаривать не пришлось. Заместитель председателя палаты заявил о том, что нужного взаимодействия между общественностью и властями пока не сложилось, и назвал некоторые фамилии виновных в этом.

- Социальный блок, министерство здравоохранения с нами взаимодействуют, приходят на наши обсуждения. Но вот экономический блок правительства в них не участвует и попросту нас игнорирует. Валерий Аликин, Дорожное агентство, ни разу сам не пришел и даже не прислал своих представителей. То же самое – Сергей Балас, Служба занятости. Министр экономики Иван Стукалов никого не отправлял к нам на заседания. Заместитель главы Иван Поздеев тоже нас игнорирует, мы поднимали вопросы по жилищному строительству – из чиновников не пришел никто. Так задача по координации взаимодействия между гражданским обществом и властью не может быть выполнена, - выступил с обвинениями адвокат.

Михаил Жилин назвал еще одну проблему: за два года существования палата направила в различные структуры около 20 обращений, и только на пару из них пришли адекватные ответы.

- Органы государственной власти относятся к нашим обращениям формально, и я чувствую, что у многих членов Общественной палаты возникает ощущение бесполезности своей работы. Власть не реагирует на то, что мы делаем, - заключил Жилин.

Владимир Торлопов предпочел выслушать сначала все предложения приглашенных, а затем уже последовательно на них ответить.

Главврач Эжвинской городской больницы Рамазан Абакаров держал в памяти недавнюю поездку главы на Сыктывкарский ЛПК и попросил Владимира Торлопова практически на бис еще раз высказать мнение насчет использования на комбинате труда гастарбайтеров в то время, когда есть нетрудоустроенные местные жители.

Один из руководителей регионального союза «афганцев» Петр Байда ожидаемо посетовал на проблемы с патриотическим воспитанием молодежи и на сложности с поиском места проведения очередного молодежного слета.

Председатель комиссии палаты по социальной политике Валентина Кулимова на всякий случай заверила Владимира Торлопова, что у нее нет никаких претензий к Минздраву и Минкультуры, представители которых дисциплинированно приходят к общественникам на «круглые столы». Она обозначила две проблемы. По ее мнению, в образовательных учреждениях стимулирующий фонд оплаты труда расходуется не на выплаты надбавок учителям, а на доплаты техническому персоналу. Кроме того, считает г-жа Кулемова, надо приравнять стаж работы в органах госвласти к стажу работы в педагогике.

- Так было во времена КПСС, - привела железный аргумент член ОП.

Главную озабоченность другой общественницы, Елены Струтинской, вызвали сложности с реализацией закона о приемных семьях. По словам выступавшей, перечисление средств на банковскую книжку приемного ребенка наносит семьям моральный ущерб и плохо на них влияет.

Член правления движения «Коренные женщины РК» Ангелина Захаренко посетовала на то, что хотя после Подъельска все «зашевелились и привели в соответствие нормативную базу», в сметах сельских школ нет ни копейки на обеспечение противопожарной безопасности. Также, по мнению Захаренко, хотя бы в ряде школ нужно обустроить кабинеты коми языка и литературы – по аналогии с кабинетами географии или биологии.

Председатель Еврейской культурно-национальной автономии Леонид Зильберг предложил создать в республике совет по религиозным конфессиям - аналогичный тому, который возглавил на федеральном уровне президент Медведев. Этой инициативой Зильберг и ограничился, хотя еще накануне встречи с главой он заявлял, что будет ставить перед Владимиром Торлоповым оппозиционный вопрос о необходимости возврата к прямым губернаторским выборам.

После окончания мероприятия корреспондент БНКоми поинтересовался у Леонида Зильберга, по каким причинам тот решил понизить «градус» обсуждения. Председатель автономии лишь уклончиво сказал что-то про «неформат».

Члены палаты продолжили перечислять перед Владимиром Торлоповым самые разные по масштабам темы – по принципу «у кого что болит, тот о том и говорит». Озабоченность члена «Ассоциации ветеранов боевых действий» Николая Беляева вызвала неготовность, по его мнению, службы занятости населения предложить рабочие места сокращаемым армейским офицерам.

Заведующий кафедрой Ухтинского государственного университета Евгений Вологин вспомнил историю про два корпуса УГТУ, за которые его начальник Николай Цхадая безуспешно боролся с правительством республики, и предложил передать содержание зданий в ведение совета ректоров Коми. Совет возглавляет как раз г-н Цхадая.

Председатель кооператива «Вишерский» Лидия Ивашова выразила беспокойство тем обстоятельством, что после ставшего уже знаменитым решения республиканского антимонопольного управления о незаконности бюджетных субсидий, выделяемых  сельскохозяйственным предприятиям без согласования с антимонопольщиками, программа господдержки села будет приостановлена.

Композитор Михаил Герцман тоже упомянул про стаж работы – в данном случае проблема заключается в том, что у работников культуры в стаж не входит работа в музыкальном училище.

- Черт знает, кем человек числится! А если черт знает, хотелось бы уточнить, - образно поинтересовался г-н Герцман, взглянув в поиске уточнений на главу.

Михаил Герцман предложил также вернуть звание «Заслуженный артист Республики Коми»:

- А то как-то странно, когда на афишах написано: «Арию Онегина исполняет заслуженный работник Республики Коми такой-то». Мелиораторы, рационализаторы – тоже заслуженные работники. Затрат из бюджета это не потребует, а артистам будет приятно!

Председатель республиканской комиссии по помилованию Юрий Семуков призвал что-то делать с финансированием  ремонта разрушающихся дорог и обучением поселковых глав, которые, как он считает, могут только выписывать какие-то справки, но не умеют находить в современных условиях деньги.

Достаточно спокойное течение встречи нарушилось после того, как член отделения предпринимательского союза «ОПОРА России» Сергей Изъюров заявил о важности гражданского контроля и рассказал о выявленных общественниками нарушениях при проведении различных конкурсов по выделению средств господдержки. По его словам, обо всех нарушениях уже поставлена в известность республиканская прокуратура.

- А вы до обращения в прокуратуру пытались выяснить все в министерствах? – насторожился Владимир Торлопов.

- Мы не так просто взяли и подали. Пытались наладить взаимодействие, но его не получилось, - ответил Сергей Изъюров.

Выступление Изьюрова вызвало нервную реакцию у президента Торгово-промышленной палаты РК Саркиса Манасарянца.

- Хоть я и не адвокат Министерства экономики, но не надо горячиться! Надо с проверенной информацией приходить! – «наехал» на Сергея Изъюрова президент ТПП. – На наших мероприятиях все это было уже озвучено!
Изъюрову, видимо, было, что сказать в ответ, но едва начавшуюся перепалку пресек глава РК. Однако Саркис Манасарянц все же завершил свою мысль.

- Надо сначала на себя посмотреть, а потом кого-то упрекать, - заочно ответил он Михаилу Жилину. – Мы умудрились политизировать все вопросы, которые рассматривали. Какой министр будет к нам после этого приходить? Я понимаю министров. И я понимаю, что я выгляжу белой вороной, и вам не понравится то, что я скажу: факт в том, что мы, Общественная палата, не стали средоточием мысли, не стали ведущим институтом гражданского общества!

После этого посыпания головы пеплом заключительное предложение председателя немецкой национально-культурной автономии Олега Штралера создать систему грантов от главы РК, которые палата распределяла бы тем организациям, которые пытаются решить социальные проблемы, прозвучало не так убедительно.

Выслушав всех, Владимир Торлопов первым делом в очередной раз заявил о сложном экономическом положении, в котором оказалась республика.

- Многие предприятия подали декларации о возврате им средств, выплаченных по налогу на прибыль. Хотя в декабре они все уверяли меня, что не будут этого делать! – раскрыл тайну глава. – И если на те компании, которые зарегистрированы и платят налоги здесь, мы еще хоть как-то можем повлиять, поговорить с ними, убедить, то на крупнейших налогоплательщиков мы воздействовать никак не можем!

О методах убеждения Торлопов не рассказал, названия компаний он тоже предпочел не называть. Всем присутствующим и так было ясно, что речь в первую очередь идет о ЛУКОЙЛе.

- Нам пришлось снять 20% расходов бюджета, мы сняли огромные деньги с дорожного строительства, сняли с газификации… И я не уверен, что мы не пойдем на дальнейшее сокращение бюджетных расходов, - предупредил губернатор.

По словам Владимира Торлопова, сейчас, впрочем, готовится письмо «Газпрому» о том, чтобы как-то сохранить программу газификации.

- Мы не просим денег, но предлагаем некий механизм: мы вам предоставляем возможность для решения своих вопросов (очевидно, при строительстве газопровода Бованенково – Ухта – БНКоми), а вы нам – газификацию. Но не через прямое выделение денег. Это чисто рыночный вариант, в рамках законодательства. Больше пока не могу говорить, - как можно более туманно обрисовал идею губернатор.

Переключившись уже на тематику встречи, глава сказал, наконец, чего он ждет от собравшихся в зале.

-  Если Общественная палата видит свою задачу в том, чтобы приглашать чиновников для отчетов, то я не считаю эту задачу главной и не считаю такую форму работы эффективной. Я пока не видел, чтобы вы взялись за какую-то проблему и довели ее до конца, до ее решения! Если есть предложения по совершенствованию законодательства – возьмитесь, начните продвигать их шаг за шагом. Да, это непросто. Это нудная, незаметная, но нужная людям работа. Я считаю, что именно в этом главная задача Общественной палаты. Тогда вы и почувствуете свою значимость. А если хотите советоваться с чиновниками, министрами – советуйтесь,  – дал установку Владимир Торлопов.

Отвечая Рамазану Абакарову по поводу гастарбайтеров, он сообщил, что относится к ним с настороженностью.

- Хотя все сделано по закону, я, конечно, возмущен. Когда мы давали свое согласие на привлечение этих рабочих, мы не думали, что такая ситуация возникнет, - заметил он.

Практически все высказанные ему предложения глава счел разумными, обещал принять их к сведению и уточнить некоторые нюансы. Насчет решения антимонопольного управления он счел необходимым заявить свою позицию еще раз:

- Эти действия управления совершенно неправильные! Мы будем судиться. У нас тысячи получателей субсидий,  как можно всех их прописать в законе о бюджете, и как можно выделение субсидий каждому из них согласовать с антимонопольным органом?

Торлопов, проведший среду в Москве, сообщил, что уже выразил свое недовольство  на встрече с руководством Федеральной антимонопольной службы.

Идею насчет корпусов УГТУ он назвал «неплохим вариантом», который он «готов рассмотреть».

- Если это предложение вашего ректора – низкий поклон! Корпуса находятся под управлением некоммерческого партнерства, созданного при Фонде поддержки инвестиционных проектов. Пусть члены совета ректоров входят в попечительский совет партнерства, я не возражаю, - обнадежил глава Евгения Вологина.

Юрий Семуков вновь затронул тему сельского руководства, но поднял ее на новый уровень.

- Двоевластие в районе – это гибель! – воскликнул он, имея в виду конфликт между прежними руководителями Корткеросского района Евгением Мамонтовым и Николаем Ливсоном.

- Процесс формирования власти в Корткеросском районе идет. В рамках закона мы в нем участвуем. Что я еще могу сказать? – с легким добродушным смешком ответил ему Владимир Торлопов.

- Надо вашего назначенца! – воскликнула уже Лидия Ивашова.

- Есть закон о местном самоуправлении… - напомнил глава, хотя по его виду казалось, что сам он против выстраданной г-жой Ивашовой идеи ничего не имеет.

- Надо его менять! – не увидела никакой проблемы общественница.

Сергею Изъюрову не давала покоя мысль о гражданском контроле за властью.

- Президент Медведев уже высказал свою позицию. Хотелось бы, чтобы и вы заявили свою! – потребовал он.

- А я что – против этого контроля? – благодушно заметил глава. – Я уже много раз говорил.

Михаил Жилин с сожалением обронил, что принятые на сессии Госсовета поправки в Конституцию Коми об ответственности арендаторов земли за сохранность природы не обсуждались предварительно с членами палаты.

- Я согласен с упреком, - примирительно и с готовностью сказал глава, уже получивший в парламенте нужный результат. – Но, думаю, вы сами согласны с этими поправками, вас не устраивает только то, как они принимались.

Напоследок глава пообещал встречаться с членами Общественной палаты не раз в два-три года, а каждый год. С учетом того, что через полгода предстоит либо переназначение действующего главы региона, либо назначение нового, это прозвучало интригующе.