Эту идею привлечения молодежи в районы высказал министр сельского хозяйства Коми Сергей Чечеткин на заседании правительства во время отчета за первый год реализации госпрограммы республики по развитию сельского хозяйства.

Фото Юрия Кабанцева

По итогам 2013 года валовый объем продукции сельского хозяйства составил 9,2 млрд рублей, большая часть из которых — 6 млрд рублей — в животноводстве. Сельхозтружениками произведено более 57 тысяч тонн молока, 31 тысяча тонн скота и птицы, 118 млн яиц, 22 тысячи тонн овощей и 117 тысяч тонн картофеля. На уровне 2012 года сохранен общий выпуск пищевой продукции.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства увеличилась на 9,6% и составила 20,4 тыс. рублей. Существенное влияние на ее уровень оказывают в первую очередь крупные организации, такие как Зеленецкая птицефабрика. Однако она остается достаточно низкой в сравнении с другими отраслями экономики и средней зарплатой по республике. Общий объем фактических расходов на реализацию госпрограммы за прошлый год составил более полутора миллиарда рублей, включая расходы федерального и местного бюджетов. За счет средств федерального бюджета удалось привлечь 175,6 млн рублей, что в 1,6 раза превышает прошлогодние цифры. В структуре инвестиций увеличилась доля расходов с 33 до 51% на строительство и реконструкцию производственных объектов, что связано с увеличением числа реализуемых проектов, как в области животноводства, так и переработки сельскохозяйственной продукции.

В 2,5 раза были увеличены расходы федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе фермерских хозяйств на условиях софинансирования. Гранты были предоставлены пяти начинающим фермерам из Усть-Цилемского, Прилузского, Сыктывдинского и Усть-Вымского районов и трем фермерам на развитие семейных животноводческих ферм в Корткеросском, Сысольском районах и Ухте. Для предоставления грантов в 2014 году по результатам федерального конкурсного отбора для республики предусмотрены средства в объеме 13,8 млн рублей, что на 41% больше, чем в прошлом году. Первые результаты грантовой поддержки ожидаются в текущем году. Планируется ввести в эксплуатацию первые две семейные животноводческие фермы: коровник на 104 головы в селе Объячево Прилузского района и современную свиноферму на 350 голов в Ухте.

Как было озвучено, объем валового производства молока в хозяйствах всех категорий составил 93% к уровню 2012 года, в сельскохозяйственных организациях – 94%. По России объемы производства молока сократились на 4%. На 12% уменьшился в республике выпуск яиц, в России – на 2%.

По словам министра, одна из самых острых проблем в отрасли — кадры. Сегодня республике нужны 80 специалистов и 90 представителей рабочих профессий. Как считает Сергей Чечеткин, предусмотренные госпрограммой 100 тысяч рублей недостаточны для привлечения в сельское хозяйство выпускников высших и средних учебных заведений, поэтому в современных конкурентных условиях, сопровождающихся вступлением России в ВТО и требующих внедрения новых технологий производства, необходимо кратное увеличение этой суммы. Министр выступил с предложением к правительству увеличить с 2015 года размер поддержки до 500 тысяч рублей с поэтапным трехлетним предоставлением. Такая схема к тому же позволит увеличить период закрепления специалиста в отрасли как минимум на шесть лет. Реализовывать предложение можно в пределах средств, предусмотренных на отрасль.

Чтобы обеспечить молодых специалистов, не только работающих в агропромышленном комплексе, но и в социальной сфере сельской местности, жильем, необходимо предпринять меры по использованию механизма предоставления федеральных средств на строительство и приобретение жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма. В таком случае субсидии могут быть предоставлены на софинансирование расходов муниципальных образований регионов с привлечением средств работодателей. Их общая доля должна составлять не менее 30 процентов расчетной стоимости жилья.

На региональном уровне минсельхоз предлагает рассмотреть вопрос предоставления поддержки не только муниципалитету, но и непосредственно самому работодателю, который занимается строительством или приобретением жилья для своих специалистов.

В завершение Сергей Чечеткин отметил, что эффективность реализации госпрограммы за 2013 год составила 93%.

После доклада министра Вячеслав Гайзер заинтересовался финансовым аспектом предложенной инициативы по поддержке молодых специалистов — выделению им 500 тысяч рублей «подъемных»:

- Правильно ли я понимаю, что есть свободные средства в отрасли?

- Неправильно, - пояснил Сергей Чечеткин, - У нас на сегодняшний день есть один миллион, который мы даем десяти нашим специалистам. Еще мы работаем с сельхозакадемией, которая последние полтора года не выполняет свои обязательства. Это еще один миллион рублей. Кроме того, у нас, к сожалению, идет снижение поголовья в личных подсобных хозяйствах, там тоже остается около пятисот тысяч. Тем не менее, мы не планируем за один год эти деньги выдавать: сначала даем сто тысяч, за которые человек должен отработать три года, потом добавляем 200 тысяч, потом еще 200 тысяч.

Однако по итогам доклада глава региона усомнился в эффективности программы господдержки в целом:

- Вопрос не в том, чтобы вас поймать в чем-то. Ваш отчет сегодня в большей степени построен на эффективности освоения средств госпрограммы по различным направлениям. Это очень важно. Но смысл госпрограммы несколько в другом: мы предусматриваем финансовые вложения со стороны республики не чтобы обеспечить существование отрасли, а для того, чтобы эта отрасль обеспечила продовольственную безопасность республики. А если объем промышленного производства в отрасли все время снижается, системно снижается, то это еще раз заставляет меня задуматься над тем, насколько эффективна и целесообразна в таком виде эта госпрограмма. То есть что-то все-таки неладно в этом механизме. Вы приводили данные четвертого квартала: надои опять на полтора процента ниже, чем в аналогичный период прошлого года, а он и так был с провалом, - напомнил Вячеслав Гайзер.

В ответ Сергей Чечеткин сообщил о длительной переписке с отделом статистики, который не систематично включает в отчеты по району предприятия:

- По нашим отчетам, которые подтверждены дотациями из республиканского бюджета, а, следовательно, руководители несут за них ответственность вплоть до уголовной, у нас по молоку и яйцу наблюдается прирост, а в статистике прироста нет, - попытался объясниться министр.

- Так это вопрос тогда не к статистике, а к вашим товаропроизводителям, это они такие отчеты в статистику сдают. И вот почему они в статистику сдают отчеты одни, а вам — другие? Это заставляет меня задуматься дополнительно, потому что за вашими отчетами стоит денежка, которую они получают. А в статистике нет. Тут нужно разобраться до конца, - резюмировал исполняющий обязанности главы Коми.

Главный аграрий региона выразил готовность разбираться и сообщил, что даже направлял в Госдуму предложения о том, чтобы со статистикой по сельхозпредприятиям разбираться на законодательном уровне.

- С недобросовестными отчетами мы разбирались. По Прилузскому и Усть-Цилемскому району была ситуация, когда в 2012 году в отчет по району одного фермера принимали, а в 2013 году его посчитали малым предприятием. И исключили. И именно поэтому нам с органами статистики приходится работать достаточно плотно, - вывел итог Сергей Чечеткин.