Депутаты Сыктывкара в минувший вторник назвали «дурдомом» ситуацию со снабжением потребителей горячей водой компаниями-посредниками и завернули проект, устанавливающий новые ставки налога на имущество физических лиц, ужесточая налоговое бремя для автомобилистов и дачников. Рядовая сессия Совета города, едва начавшись, вызвала эмоциональную полемику в депутатском корпусе.

Депутаты совета Сыктывкара задумались о коммуналке и налогах. Фото Николая Антоновского

Развернулась дискуссия с доклада директора ООО «СеверЭнергоПром» Константина Стерьхова, который представил организацию, владеющую на праве аренды тепловыми сетями ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» и осуществляющую снабжение горячей водой части жителей Эжвинского района. Эту воду компания в свою очередь покупает у «Монди Сыктывкарский ЛПК». Предлагаемый на голосование проект решения Совета предполагал утвердить тарифы на горячую воду организации для начала ее операционной деятельности. Как выяснилось, учредителями «СеверЭнергоПрома» выступают сам Стерьхов и группа «КЭС».

- У вас договор аренды с выкупом? С какого времени вы владеете этими сетями? – засыпали вопросами руководителя компании депутаты.

- Надо провести технический аудит и если будет достигнуто согласие, то да – с выкупом. А владеем мы с конца декабря, - охотно отозвался из-за трибуны Константин Стерьхов.

- То есть, как я понимаю, если бы не было вашей фирмы, воды горячей в Эжве бы не было, - вслух предположил депутат Николай Аникин.

- Наверное, была бы, - не растерялся директор.

- А какой смысл в появлении вашей фирмы? – не отставал Аникин.

- Смысл следующий: «Монди» избавляется от непрофильных активов, нам было предложено занять эту нишу.

- От чего избавляется ЛПК - это секрет еще, конечно, - задумчиво произнес депутат Михаил Щербаков. - А вы бы не хотели напрямую работать с потребителем, чтобы исключить дополнительную нагрузку на население? Потому что у нас сегодня на каждой трубе сидят посредники, а население за это дело расхлебывается. На сетях сидят перепродавцы, а почему население должно содержать этих посредников?

Константин Стерьхов заверил, что намерен работать в этом направлении с управляющими компаниями, и планирует выйти на конечного потребителя в 2011 году, если это позволит вести свою деятельность без убытков.

- Вообще сейчас очень выгодно нарисовать табличку «Куплю кусок трубы», повесить ее на шею и ходить по городу. Часто такие вещи и происходят, - озвучил мнение депутат Николай Моисеев, но большинство остроты поднятого вопроса пока не заметило и приняло тарифы большинством голосов.

Следующему докладчику - директору МУП «Управлении капитального ремонта» Алексею Литвину - убедить народных избранников в необходимости установить фиксированный тариф и для его организации оказалось сложнее. В отличие от «СеверЭнергоПрома» с его 66,97 рублями за куб горячей воды, МУП предлагает населению покупать ее уже за 121,56 рублей.

- В постановлении правительства говорится, что тарифы устанавливаются организациям коммунального комплекса, оказывающим соответствующие услуги. Но вы их не оказываете, вы как будто только передаете. Тариф «ТГК-9» заложен единый по всему городу. Значит вам нужно компенсировать затраты на содержание этих сетей, а я посмотрел на ваши границы и ответственность. Вы ведь даже за задвижки никакой ответственности на себя не берете, - критически заметил депутат Щербаков. - У вас должен быть механизм компенсации за эксплуатацию ваших этих кусков труб, которые у вас разбросаны по городу. Но я сомневаюсь, что представленные вами две перемноженные цифры – это экономически обоснованный тариф.

Прокомментировать происхождение спорного тарифа взялась начальник Управления экономики и анализа администрации Елена Ольнева. С ее слов получалось, что принятие депутатами решения об утверждении тарифа МУП «Управление капитального ремонта» необходимо в связи с тем, что утвержденные Службой республики по тарифам расценки для «ТГК-9» не содержат в себе расходов подобных посредников по подогреву и поддержанию требуемой температуры воды в трубе.

- Костры они что ли жгут на улице? - предположил Николай Моисеев и уже громче уточнил. - Я опять вернусь к объявлению «куплю кусок трубы». Вот я куплю 18 метров трубы и тоже буду утверждать здесь тариф на горячую воду. И еще сто человек по 18 метров, да? Вам это дурдомом не кажется?

- Кажется, - дала понять, что она нормальная, как и все здесь Елена Ольнева.

Перекрывая гул голосов спорящих между собой депутатов, Михаил Щербаков попытался задать вопрос директору МУПа о планируемом доходе от оказания такого рода услуг, но внятного ответа получить так и не смог.

- У меня еще есть вопрос, только я не знаю, кому его задать, - внезапно озадачился Николай Аникин.

- Себе задай, - посоветовал депутату коллега и продолжил мысль. - Все признают, что дурдом, но никто не знает как от этого избавиться. Голосуем за дурдом.

Уже у сомневающегося депутатского корпуса решение об утверждении тарифов не смогло набрать большинства голосов, и в итоге так и не было принято.

Наибольшие споры вызвал проект решения городского Совета о ставках налога на имущество граждан – жилые и нежилые помещения. Документ предусматривает, в частности, что владельцы квартир или комнат, инвентаризационной стоимостью до 300 тысяч рублей будут платить налог в сумме 0,1 процента от этой суммы, а при сумме свыше 1 миллиона рублей – 1 процент от стоимости жилья, установленной БТИ. Бременем уплата такого налога ложится и на собственников дач и гаражей. При их стоимости свыше 500 тысяч рублей размер налога вырастает до 2 процентов от инвентаризационной стоимости нежилого помещения, строения или сооружения. По сути, аналогичные ставки содержал и документ образца прошлого года, но по проекту с 1 января этого года они должны были увеличиться на одну сотую процента за счет дифференциации в установленных законодателем пределах.

Обязанность уточнить нижние и верхние пределы ставок налога, полностью поступающего в местный бюджет, муниципальные власти обязал федеральный закон, а также протест прокурора Сыктывкара, обнаружившего в правовом акте коррупциогенные факторы. Представительный орган местного самоуправления, по мнению прокурора, вышел за пределы своей компетенции и занизил ставки налога.

Депутат Михаил Щербаков посетовал, что неподъемный налог ударяет по самым незащищенным слоям населения - пенсионерам и ветеранам. На что начальник департамента финансов администрации Сыктывкара Елена Волкомурова заметила, что пенсионеры и еще несколько категорий граждан по закону освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц.

- А если завтра федеральное законодательство регламентирует сдать квартиры обратно на безвозмездной основе, мы побежим сдавать что ли? - забеспокоился один из депутатов.

- Это прерогатива федеральных законов, да, – заверил его председатель Совета Сергей Ивкин.

- Мы и так постарались сделать так, чтобы там, где дорогое жилье, налог платился максимально. А там, где дешевое, как вы говорите нищие слои населения - платилось поменьше. Вы поймите, что данный налог является местным. Если сейчас вы срежете нам ставки, у вас наполняемость бюджета будет снижена, - постаралась убедить депутатов Елена Ольнева, - Там, где у нас идет единственное жилье у человека, ставки отнюдь не зверские.

На это Николай Моисеев заметил, что для граждан объем разного рода платежей с начала этого года только увеличивается. В поле действия налога по его мнению попадают и достаточно не защищенные безработные граждане и молодые семьи, оформившие ипотеку.

По итогам голосования большинство депутатов так и не поддержало проект решения Совета, увеличивающего ставки налога.

Определенное единодушие в среде депутатов появилось при определении судьбы еще одного протеста городской прокуратуры, требовавшей убрать одного из двух первых заместителей мэра из структуры администрации Сыктывкара. При этом надзорный орган сослался на противоречие нормам федерального законодательства и Уставу муниципального образования «Сыктывкар». Последний документ предусматривает, что «один из заместителей главы администрации городского округа является первым заместителем, исполняющим, как правило, обязанности главы администрации городского округа в его отсутствие».

По мнению юристов мэрии, эта норма не устанавливает количество первых заместителей, а только ограничивает исполнение обязанностей градоначальника одним из них.

Депутаты приняли решение об отклонении протеста прокурора, как не основанного на нормах законодательства.