Представитель ИТ-компании Сергей Логачев: «Проект информатизации в Коми не так успешен, как ожидалось»
БНКоми представляет на обсуждение размышления технического директора одной из ведущих web-студий Коми Сергея Логачёва относительно давно заявленного проекта информатизации региона. Логачев является экспертом по разработке интернет-решений и внедрению систем электронного документооборота.
Руководители госструктур Коми наконец начали осознавать, что без развития информационных технологий нет будущего, ведь они могут серьезно повысить эффективность труда государственного аппарата. Результатом такого развития должно стать построение «электронного правительства» - системы управления на основе максимальной автоматизации управленческих процессов и процессов взаимодействия с гражданами. По рейтингу электронного журнала «Госменеджмент» Республика Коми занимает 56-59 место среди 83 регионов по уровню развития «электронного правительства» .
Вероятно, основной проблемой является нехватка специалистов в сфере информационных технологий в органах государственной власти. Другое важное условие внедрения ИТ-проектов - повышение квалификации государственных служащих, которым, собственно, и придется непосредственно работать с автоматизированными системами.
Необходим четкий и системный подход для решения столь глобальной задачи.
На сегодня совершенно непонятны концепция и программа информатизации региона. На Официальном портале нет информации, с помощью которой можно было бы достоверно и оперативно судить о состоянии проводимых работ в этом направлении. Неизвестно, какие работы сейчас ведутся. Какие на данный момент социально-экономические результаты применения ИТ в Коми, какова бюджетная политика администрации региона в сфере ИТ, каковы приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу?
Одним из первых шагов в области информатизации государственных органов и продвижения к «электронному правительству» является организация диалога с гражданами при помощи новых возможностей, которые предоставляет сеть интернет. В первую очередь, это можно было бы сделать посредством так называемой «интернет-приемной», которая дает возможность гражданам напрямую обращаться к любому чиновнику без необходимости обивать пороги его кабинета. На данный момент некоторые республиканские ведомства уже обзавелись такими приемными, но всё же у большинства министерств и ведомств они отсутствуют.
Вторым шагом разумно было бы наладить более тесный диалог путем организации блогов для чиновников. Наличие блога в наши дни - необходимость для политически активных людей, любой чиновник может вызвать симпатию к своей персоне всего лишь парой записей о своих благородных помыслах, а аудитория пользователей сети действительно огромна. Кроме того, они прекрасно подходят в качестве инструмента повышения прозрачности власти. Хорошими примерами могут служить блоги Дмитрия Медведева, Никиты Белых - губернатора Кировской области, Олега Чиркунова – губернатора Пермского края. О блогах политиков из Коми ничего не известно, только глава региона Вячеслав Гайзер в своем обращении пообещал вскоре завести площадку для общения.
На сегодня некоторые регионы уже приступили к тестированию собственных проектов электронного правительства, например, Татарстан или Нижегородская область. В Коми, по мнению электронного журнала «Госменеджмент», нет даже портала, который содержал бы информацию о государственных услугах. Достаточно остро стоит и проблема усиления интерактивности официального сайта Республики Коми, требуется создание сервисов общения с гражданами (опросы, интернет-приемные министерств, блоги, rss-каналы, рассылки). Если с информационной наполненностью портала все в порядке, то над удобством навигации и скоростью поиска стоит поработать.
Подтверждением всего сказанного является рейтинг Института развития информации, в котором по показателю информационной открытости исполнительных органов государственной власти Коми занимает всё то же 56-е место.
Пожалуй, самым серьезным моментом развития ИТ в государственном секторе является внедрение систем электронного документооборота. В то время, как в других регионах успешно внедряются крупные системы федерального уровня, такие как БОСС-Референт (администрация Воронежской области, администрация Тверской области) или DocsVision (правительство Нижегородской области), в Коми все еще документы между отделами ходят в бумажном виде. Наличие полноценной системы документооборота на порядок повышает прозрачность работы госаппарата: для глав ведомств появляется возможность контролировать исполнение поручений, улучшается межведомственное взаимодействие, ускоряются процессы принятия решений и их исполнения. Именно на базе такой системы возможны создание и развитие «электронного правительства».
Будем надеяться, что новая власть увидит рациональное зерно в информационных технологиях и более активно и прозрачно будет строить политику развития ИТ в регионе.
Комментарии (67)
Капитан Очевидность сообщает: в РК присутсвуют все обозначенные проблемы, тысячи их (более 9000).
С неимоверным нетерпением наш скромный коллектив будет ждать продолжения статьи от Серёжи в виде конкретных предложений по решению обозначенных проблем.
Вот хоть раз-то попробуйте открыть рот и сказать что-то дельное, а лучше не сказать, а сделать. Только и умеете какать в комментах, да на кухнях по пятнечным вечерам власть поливать, но при этом сами ничего толком не можете...Фи. Автор статьи тоже пока только брызнул, а каковы ваши то достижения? Поведайте свету, или только набравшись в википедии мемов могём глаголить, а Капитан оЧевидность?
Я бы даже сказал, что поддержал Славика фактами.
А вообще посмотрите на оправданность ожиданий от проекта информатизации на федеральном уровне, там же швах
Прошло довольно много времени, справочник так и не появился, поэтому мы снова обратились в тот же отдел: «Когда же?». Нас снова обнадежили: «Ждите!»
Не дождавшись обещанного, в феврале этого года редакция обратилась в администрацию района с письменным запросом. Задумка была простой: дайте нам информацию по структуре администрации, с номерами телефонов и фамилиями муниципальных чиновников (по образцу и подобию «Делового Сосногорска»), а мы ее опубликуем в газете, самостоятельно дополнив информацией об органах местного самоуправления городских и сельских поселений. Сделать это в удобном формате - чтобы любой читатель мог вырезку из газеты сложить в виде небольшой тетрадки и вложить в старые справочники - не проблема.
Только из задумки нашей ничего не получилось, она наткнулась на непонятную засекреченность. Новый руководитель отдела общественных связей и информационной политики администрации MP «Сосногорск» Д. Кукушкина не выдала ни одной фамилии и телефона из здания под флагами! Вместо этого всех желающих пообщаться с чиновниками и узнать, кто за что отвечает, Дарья Александровна отправила в одно место - в общественную приемную главы района Игоря Викторовича Леонова. И выдала только телефон этой приемной, даже не назвав фамилии того, кто там работает. В своем письме г-жа Кукушкина объяснила: мол, руководителям, заместителям и специалистам администрации МО MP «Сосногорск» «рабочий график не всегда дает возможность в режиме телефонного разговора отвечать на интересующие граждан вопросы». Вот так - ни больше ни меньше! Отвечать по телефону нам не могут, потому что его величество график виноват! Тут голову сломаешь, раздумывая над тем, почему раньше график не мешал, а теперь вдруг мешает чиновникам общаться с народом по телефону, и кто заинтересован в том, чтобы народ не знал, кому сообщать о разных проблемах и с кого, если что не так, спрашивать.
Получив от ворот поворот, мы попробовали поискать нужную информацию на официальном сайте администрации района http://sosnogorsk.org/. Но на странице «структура администрации» узнали только то, что эта страница с 13.04.2008 года «находится в разработке» и за два года эту фразу прочитали 3 тысячи 872 человека, уйдя с этой страницы не солоно хлебавши.
Между тем, информация о структуре органов местного самоуправления, их структурных подразделениях, полномочиях, задачах, функциях и фамилиях-именах-отчествах руководителей должна размещаться в сети Интернет. Это не редакция придумала, это определили законодатели в федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», вступившем в силу с 1 января 2010 года и принятом во исполнение принципа открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления. Сдается, к вступлению этого закона в силу отдел информационной политики оказался не готов: номера телефонов - за семью печатями, кто за что отвечает - секрет... Да что говорить, перелопатив на сайте горы информации о самых разнообразных праздничных, спортивных, партийных и прочих мероприятиях и акциях, нам так и не удалось найти самый главный документ района - его Устав. Не нашлись на сайте порядок и время приема граждан, обзор их обращений, порядок обжалования муниципальных правовых актов и многое другое, предусмотренное законом.
Очень надеемся, что партизанская стойкость отдела общественных связей и информационной политики (а по сути - отказ в предоставлении редакции «Зари Тимана» информации, которую давно ждут жители нашего района) получит должную оценку главы района И. Леонова, который в одном из своих предвыборных агитационных материалов три года назад выступал за «открытость власти и постоянный общественный контроль ее деятельности».
"ЗАРЯ ТИМАНА" 24.04.2010 Г.
Есть ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ «ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» директор - ВАЛЕРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ПОЛУБОТКО. Причем этот центр существут еще с времен Юры Спиридонова. За это время можно было 10 раз построить информационную систему, и как ее не было так и нет до сих пор.
То, что новый портал заработал, скорее заслуга Толика и Ромы.
Удостоверяющий центр федеральной системы для выдали ЭЦП у нас в городе тизвестен только один - Контур-Экстерн.
А электронный документооборот (если его можно так назвать) начали делать ещё лет 10 назад и всё внедряют... внедряют...
За день до моего приезда в офисе Google был "День Детей" - все сотрудники компании привели своих маленьких детей, и те ели, плясали, учились, играли прямо в коридорах и холлах. Их было две тысячи человек от полутора до шестнадцати лет. В день моего приезда в офисе было 4 семинара (один из них - от главы компании Эрика Шмидта), 3 мастер класса (один из них - кулинарный), один концерт и одна предвыборная встреча с кандидатом в местное что-то от демократов.
Любая горизонтальная поверхность здесь - солнечная батарея. Около 40 процентов потреб**емой Google электроэнергии вырабатывается здесь же. Вот фотография мусорного бака со встроенной солнечной батареей.
Но самое интересное здесь - это прозрачные кабинеты. Здесь нет "приемных", нет "переговорных" с панелями мореного дуба, нет vip-парковок, и мультимиллиардеры Брин, Пейдж и Шмидт сидят в таких же прозрачных боксах, как и остальные сотрудники - некоторые правда сидят не за столами, а на цветных матрасах и пуфах, висят на турниках и лежат с ноутбуками на лужайках.
Много лет назад мне довелось присутствовать при визите советского "либерального" полковника в израильскую армию. Он был страшно впечатлен техническими и тактическими достижениями какой-то танковой бригады, но страшно раздосадован панибратством и отсутствием дисциплины: солдаты ели в одной столовой с офицерами, сидели вперемешку, не отрывались при входе старшего по званию от еды.
Сейчас, когда я смотрю на Вексельберга и прочих випов, обсуждающих инновационный центр в Сколково, я вспоминаю этого полковника, который так и не захотел понять, что между поведением в столовой и поведением в бою есть прямая зависимость.
Это мы прозрачны. Это у нас, у каждого - № псп, № водительского, ИНН, № полиса ОМС... Мы - насквозь для тех, кто вне зоны доступа.
- у нас самые большие налоги в мире
- самые большие экспортные и импортные пошлины
- самая дорогая земля
- самые емковзяткие чиновники и правоохранительные органы
- самые "правильные" суды
вывод ни один дзэбил ничего здесь (вроссии) стрить и нвестировать не будет
лучше в китае
При советской власти помпа работала на оборонку и космос, а теперь космос - коммерческий проект, а оборонка сырьевому придатку Европы ни к чему, армию поручено разваливать питерскому смотрящему по шкафам и табуретам, бесплатную медицину - жене непотопляемого министра ельцинского закваса, образование - кренделю, не знающему, чем классный журнал отличается от инструкции по применению огнетушителя в подвальном помещении...
Должность: Глава города Сыктывкара
Ссылка: http://www.syktyvkar.komi.com/index.php?option=com_grabber&Itemid=341
Таблица оценок
Критерий Баллов Комментарии
Нет экспорта в RSS 50 нет
Редкая обновляемость 50 нет
Нет экспорта в FOAF 10 нет
Ограничения к комментированию 50 нет
Нет дат публикаций 30 нет
Нет тэгов или категорий 10 нет
Не от первого лица 0 нет
Нет постоянных ссылок у постов 50 нет
Особенности 0 нет
Итого: 250 баллов и 2 место в Антирейтинге
http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/04/19/387138