08:56, 01.09.2009 / ПРАВО

«ОПОРА России»: новые правила контроля и надзора пока не работают

О снижении административного пресса на малый бизнес говорили в понедельник на пресс-конференции Коми республиканского отделения «ОПОРА России». Речь шла о двух федеральных законах, вступивших в силу с начала этого года и вошедших в антикризисную программу правительства России. Один из них касается защиты прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. Другой - исключил внепроцессуальные права органов милиции, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности.

 

DSC04555.jpg

Сергей Изьюров и Владимир Кононов ожидают полной реализации новых надзорных правил. Фото Юрия Кабанцева

 

Представители КРО «ОПОРА России» - исполнительный директор Владимир Кононов и юрист Сергей Изъюров рассказали журналистам о том, что эти законы в целом не оправдали ожидания малого и среднего бизнеса.

В течение лета представители общественной организации встречались с предпринимателями в восьми городах и районах республики. В ходе проекта, реализуемого совместно с республиканской прокуратурой, были проведены информационные семинары о новом порядке проведения проверок.

- Мы столкнулись с тем, что ожидания предпринимателей от этого законодательства не оправдались. Они думали, что данные законы сделают практически невозможными проверки без согласования с прокуратурой. По мнению предпринимателей, все это приведет к тому, что количество и объемы проверок сократятся, - сообщил Сергей Изъюров, - Мы им рассказывали, что внеплановые проверки только частично будут согласовываться с органами прокуратуры, а большая часть из них будет проходить точно также как и раньше. Основная масса проверок идет без такого согласования, исключительно по заявлению потребителя.

По словам Сергея Изъюрова, несмотря на некоторые вводимые законами новшества, по-прежнему остается дублирование полномочий органов контроля и надзора. С этим должны справиться межведомственные регламенты для проведения совместных проверок сразу несколькими ведомствами.

Самым же острым вопросом предприниматели республики считают проверки органами милиции, большинство из которых они считают незаконными. Как выяснили общественники наиболее губительно для малого бизнеса, особенно в сельских районах, использование возможностей административного давления в сведении личных счетов между предпринимателями и органами местной власти.

Проблемы общественники объясняют особенностями правового регулирования.

- Изначально законодатель поставил цель все-таки исключить органы внутренних дел из тех, которые проводят проверки представителей малого и среднего бизнеса. Были внесены соответствующие изменения в закон «О милиции». Мы сделали вывод, что сегодня нет таких нормативных актов, которые бы давали органам милиции полномочия проверять бизнес. Однако проверки идут до сих пор. Это недоработки в федеральной правовой базе, - полагает Сергей Изъюров.

Вопрос еще и в том, считают в КРО «ОПОРА России», что сейчас нет четких документов, которые бы регламентировали процедуру проверки предпринимательства органами внутренних дел. Проект о внесении изменений в 15 нормативно-правовых актов и КоАП будет рассматриваться только в сентябре. Уже известно, что планируется убрать полномочия милиции по 25 составам административных правонарушений, а в 35 статьях будет введена такая предварительная мера как предупреждение.

- Милиционер не должен быть экспертом на потребительском рынке, тем более, что он им не является. Об этом говорят в самом министерстве внутренних дел России. В ближайшее время органы внутренних дел ожидает некая трансформация. Больше усилий и сотрудников будет выделено милиции общественного порядка, постовым службам. Службы, которые занимались проверками хозяйствующих субъектов, будут ликвидированы или значительно сокращены, - довел до сведения присутствующих исполнительный директор КРО «ОПОРА России» Владимир Кононов.

Еще одна хорошо забытая новация, предусмотренная новым федеральным законом, муниципальный контроль. Специальные подразделения, обладающие специальным набором функций и полномочий, должны появиться при администрациях городов и районов республики.

 

860

Комментарии (23)

Добавить комментарий
  • Наблюдатель
    01 сент. 2009 г., 9:36:16
    Ответить
    о лицах на картинке
    Ну юриста я уже вижу, а кто этот человек-стакан рядом, неужели человек решающий проблемы малого бизнеса! Если да, то предпринимателям п*****!
  • SWD
    01 сент. 2009 г., 10:20:26
    Ответить
    Арктика :)))
    Нахохлились. Холодно, холодно. Арктика, Арктика...
  • Бывалый
    01 сент. 2009 г., 11:07:20
    Ответить
    Юрист с дипломом историка, человек в сером педжаке "поклон" бывший работник КПиРМБ нач. отдела инвестиций. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ "товарищь". В своё время наломал дров с ЕНВД, потом задним числом вносили изминения. Да дело прошлое. Всё работает, всё крутится. А изьюров молодчик, не даом хлебушек кушиет. Лучше-бы какой нибудь проект внедрили. А то как-то постно на старых дрожжах. Удахи ребята-защитники.
  • Нахохлившийся
    01 сент. 2009 г., 11:24:05
    Ответить
    Бывалому
    Дров наломала налоговая - они готовили первый закон. А КПиРМБ потом снизил в 3 раза. Не надо так нескромно брехать.
  • Корней
    01 сент. 2009 г., 11:39:09
    Ответить
    ФОТО
    Харя
  • Арктика
    01 сент. 2009 г., 11:39:46
    Ответить
    Для SWD
    Ничего...Горядет ГЛОБАЛЬНОЕ потепление ! Жди!!!
  • бывалый
    01 сент. 2009 г., 12:36:52
    Ответить
    нахохлившемуся
    Это от бесзубости и незнания придмета. А снизили потому, что Паташов и Шариков провели мине совещание. И изменения в носились в овральном порядке.Респект.
  • Человек
    01 сент. 2009 г., 12:51:52
    Ответить
    КАкая "ОПОРА"? На кого опираться? Какой надзор за контролем? Ни чего не работает. Запресуют по самые помидоры и ни кто не узнает. Да же БН КОМИ заткнули свободно, что те немыми стали. Братанов Мандичей упаковали в уже в Чов на той неделе, а тут тишина, как будь то и ни чего не произошло и ни кого не было. А писали до этого про них сколько. А сейчас тишина, что то же страшновато вдруг стало, когда почуяли, что все таки в полицейском гос-ве мы уже живем, а не подходим к этому. Зенищев кричит, что за коммуналку уже пора привликать, как за воровство, а где деньги взять не рассказал. Так что господа из ОПОРЫ, пора Вам самораспускаться, а то тоже все вместе будем в Чове рассуждать
  • Матильда
    01 сент. 2009 г., 13:21:44
    Ответить
    Дайте информацию про Мандычей и Королева!

    Ждем-с!!!
  • ОТВЕТ 9
    01 сент. 2009 г., 13:54:00
    Ответить
    Закрыли обоих братанов Мандичей по ст.159 ч.4. Мошеничество в особо крупном размере по предварительному сговору группой лиц. Это же надо было придумать братья и групповуху шьют, прям ОПГ какое то. Понятно что потом это развалится, переквалифицируют в другую, потом еще в какую нибудь, чтоб держать и выбивать с них то ли показания, то ли деньги. Вот так и до жились. Смотрите комерсанты, скоро все там будем. Не смог вернуть кредит и на нары. Ни кто не скрывался, не препятствовал следствию, шли разговоры о реструкторизации долгов. Но господин Буров, Каракчеев с прокуратурой решили решить по своему
  • продолжаю
    01 сент. 2009 г., 14:41:34
    Ответить
    10
    Будит скоро как при сталине.Когда всех пересажают, тогда страна начнет новый виток индустриализации. Сушите сухари!Будим опять догонять и перегонять.
  • городская дурочка
    01 сент. 2009 г., 14:46:04
    Ответить
    Читать не стала, много буков.А на картинке вижу баба с мужиком куда-то пришли. Неужели в загс заявление подавать?
  • аллергия
    01 сент. 2009 г., 15:52:45
    Ответить
    комменты не читала - лень
    А на фото тааакой большой и добрый винипух!
  • Челнок
    01 сент. 2009 г., 21:16:55
    Ответить
    Комментарии как на сборище хиромантов.
    Пассы руками. За шторкой пациент.
    Грипп.
    Ангина.
    Аллергия.
    А ни хрена – манекен.
  • Любитель сказок
    01 сент. 2009 г., 22:08:28
    Ответить
    На переднем плане колоритный персонаж - правильно сказали, очень похожий на Винни. Наверное добрейшей души человек.
  • контроль
    01 сент. 2009 г., 22:13:41
    Ответить
    фруктовая леди
    А господа Ольнева заместитель главы администрации ведет свой контроль так как она звезда есть и будет...
  • Обыватель
    02 сент. 2009 г., 12:59:56
    Ответить
    Надзор
    Слышал, что по новым правилам применяется презумпция добросовестности - мол, надзорные органы должны изначально считать предпринимателя добросовестно относыщимся к правилам, например, пожарной безопасности. При этом его должны предупредить, что в случае гибели людей в его магазине, он сядет. Знаю - большинству предпринимателей нас**** на соблюдение мер безопасности. А мне бкдет нас**** в случае моей гибели, или гибели моих близких (на дай Господь!), посадят этого буржуа или нет. Поэтому считаю, что надзор нужнов России делать драконовским. И за малейшее отклонение от норм и правил безопасности рубить поперёк туловища.
  • 16
    02 сент. 2009 г., 20:50:18
    Ответить
    леди
    она же с ними иживет ...
  • Таварисч
    02 сент. 2009 г., 21:26:00
    Ответить
    Комментарий
    Ни фига они вывод сделали, что нет таких нормативных актов проверять бизнес сотрудниками милиции. Ну вы ребята даете, думать надо, прежде чем говорить такую чепушню
  • Былина
    02 сент. 2009 г., 21:51:07
    Ответить
    Ребята, Изъюров действительно нормальный человек и не важно при этом на кого похож. Правда, встречался с ним по одному вопросу летом 2006 года - и как человек, и как юрист. Хотя с того времени сколько воды утекло, может что и поменялось. Но всё равно - с уважением.
  • Чукча
    02 сент. 2009 г., 23:21:57
    Ответить
    Обывателю
    Я был свидетелем, когда двое ментов, подозвали несовершеннолетнего подростка и долго его уговаривали купить в киоске пиво. Тот отнекивался, они ему давали деньги. Пацан долго не соглашался, все таки уломали. Парень пошел в киоск и купил пиво.
    Вопрос к юристам. Правомерны ли действия сотрудников милиции?
  • Обыватель
    03 сент. 2009 г., 9:57:29
    Ответить
    Чукче
    Das ist контрольная закупка, если: 1. Пацана не били и не заставляли, а уговаривали. 2. Пацан покупал не на свои деньги, а деньги милиционеров. 3. После закупки у пацана пиво забрали.
    Вопросы: Велась ли видео- или фото документирование,участвовали ли понятые, был ли предъявлен чек. Но эти вопросы юридического плана не перечёркивают один, главный момент: пиво пацану продали. Бизнес есть бизнес. Как правило, бизнесмены имеют то или иное образование. Большинство из нынешних предпринимателей получали советское бесплатное качественное образование. Большинство из них жалуется постоянно на всякие препоны со стороны надзорных органов, чиновной бюрократии. Жалуются прессе, общественным и правозащитным организациям, президенту наконец. Жалобы эти во многом обоснованы. Но за редким исключением,никто не бросает свой бизнес, не идет в народное хозяйство работать по специальности, а продолжает нести "тяжкий груз" бизнесмена. Здравого смысла явно не хватает - ну не шахтёры ведь. У нас кого не спроси - все жалуются. Но почему то громче всех жалуются торгаши.
  • Работяга
    03 сент. 2009 г., 12:42:15
    Ответить
    Ростехнадзор
    А по Ростехндзору ниче не слыхать ?
    Про Огаркова что нибудь известно ?