Общественники Коми снова обсудили вопросы переустройства милиции. На этот раз принципы, которые должны быть положены в концепцию, разрабатываемую рабочей группой по реформированию МВД, в Сыктывкаре представил один из ее членов – известный московский правозащитник Андрей Бабушкин. Обсуждение дошло до того, что его сыктывкарский коллега Эрнест Мезак усомнился, о российской ли милиции идет речь. Саму милицию Мезак предложил "трахать".

Эрнест Мезак проявил традиционный правозащитный радикализм в подходе к реформированию МВД. Фото Юрия Кабанцева

«Круглый стол», в теме которого был поднят вопрос, какая милиция нужна России, прошел 4 мая. Несмотря на то, что выступление столичного гостя было запланировано как основная часть мероприятия, слово ему предоставили не сразу. Сперва своими соображениями насчет реформы милиции поделились представители организаций, по инициативе которых и прошел «круглый стол», - Общественной палаты РК и Общественного совета при республиканском МВД. Член первой из них Николай Беляев высказался о необходимости «всестороннего научного подхода к реформе». Вслед за президентом Дмитрием Медведевым он предложил в корне изменить законодательство, регулирующее деятельность органов внутренних дел, обеспечить бесплатную юридическую защиту для милиционеров и ужесточить при этом наказание для их «оступившихся» коллег. Не обошел Беляев вниманием и тему зарплаты, повышение которой, по его словам, «позволит реально улучшить качественный состав органов внутренних дел».

- Посмотрите, кто у нас служит в ППС, ГАИ, ОМОНе, - взывал оратор. - Вчерашние неудавшиеся слесари, трактористы, водители, как правило, имеющие общее среднее образование. В основном, это отличные ребята. Однако, не имея должного образования, психологической подготовки и культурного уровня, они решают нашу судьбу и в соответствии с законом обязаны принимать решение наказать или миловать.

В связи с этим Беляев предложил пересмотреть программу учебных заведений, обратив особое внимание на качество профессионального образования и расширив «разделы подготовки по темам вежливого, культурного общения с гражданами и выработке психологической устойчивости к провокационным действиям».

Председатель Общественного совета при МВД Павел Поташов отметил, что большинство СМИ говорят только о сокращении численного состава милиции, и поднял вопрос о дальнейшей судьбе тех сотрудников, которые под него попадут. Он также высказался о необходимости освобождения милиции от несвойственных ей функций, приведя в качестве примера охрану потребительского рынка, и предложил ввести практику малых дел, когда «милиции есть дело до всего».

- Есть проблема – позвонил в 02, и вопрос должен быть закрыт, - пояснил общественник. - Он не должен перефутболиваться: позвоните туда, это не наша компетенция, как зачастую это бывает. Почему в нашей стране многие вопросы все еще, к сожалению, решаются не по закону, не через обращение в органы внутренних дел, судебные органы, а через знакомых? Потому что вера населения в органы внутренних дел размыта.

В отличие от предыдущих ораторов, говоривших о своевременности реформирования МВД, Андрей Бабушкин, когда до него, наконец, дошла очередь, с ходу заявил:

- С моей точки зрения, время для реформы выбрано не очень удачно. Милиция стабильно занимает первое место по количеству обращений граждан. 17 миллионов человек в 2009 году обратились в милицию. Милиция расследовала и раскрыла 2 миллиона 250 тысяч уголовных преступлений. И не случайны цифры изменения динамики преступности за первые три месяца этого года: количество тяжких преступлений уменьшилось на 14%; общее количество преступлений – на 12,2 %, убийств – на 16%, тяжкого вреда здоровью – на 17,7%.

По словам Бабушкина, несмотря на то, что современные масс-медиа пестрят информацией о «Евсюкове и других отморозках», основной сотрудник милиции, на котором держится система, - это «вменяемый, адекватный гражданин, который достаточно профессионально подготовлен для того, чтобы выполнять те функции, которые на него возложены законом».

- Та информационная кампания, которая сегодня ведется, она действительно вызывает у людей убежденность, что милиция прогнила, иметь с ней дело нельзя, всех надо разогнать и все закрыть, - отметил он.

Как рассказал Бабушкин, сегодня на рассмотрение рабочей группе предложены девять различных концепций реформы, три из которых являются авторскими, пять – разработаны территориальными органами внутренних дел, и одна – сообществом правозащитных организаций. Многие из них совершенно несовместимы.

- Мне представляется, что для большинства людей в этой рабочей группе еще не совсем ясно, что нужно делать. Но относительно того, чего нельзя делать, я думаю, рабочая группа едина, - сообщил Бабушкин.

Так, с его слов, нельзя разрушать единую систему МВД, реформировать милицию отдельно от других правоохранительных органов и демилитаризировать ее. Правозащитник предложил пять принципов, на которых должно быть основано переустройство. Это: сохранение милиции как единой системы, преемственность, обязательная экспериментальная отработка элементов реформы (на отдельных территориях), принцип социальной ответственности (любое решение должно просчитываться на предмет негативных последствий) и принцип взаимосвязи между ответственностью сотрудника милиции и его социальной и правовой защищенностью.

Андрей Бабушкин предложил также ввести в субъектах России институт Уполномоченного органов внутренних дел по соблюдению прав человека сотрудниками милиции, создавать который будут министры внутренних дел.

Последовало полуторачасовое обсуждение, участники которого то уходили от темы, то вновь к ней возвращались. Под конец оживление в него внес член Коми правозащитной комиссии «Мемориал» Эрнест Мезак, заявивший, что «мы с вами обсуждаем какую-то голландскую милицию».

- Когда я слышу здесь, что подавляющее число сотрудников МВД добросовестно выполняют важную государственную задачу, то у меня ощущение, что мы живем в разных странах. То, что мы сегодня имеем, - это милиция, которая совершенно безразлично относится к правам и свободам человека, к закону, к принципам гуманизма и любым формам общественного контроля, - мочил милиционеров правозащитник и продолжил еще радикальней: «Милиция настолько далеко зашла в своей деятельности, что продолжать так невозможно. Я думаю, что в той же Голландии, наверное, давно бы начали таких сотрудников убивать».

К этому времени правозащитника уже основательно несло. Своего московского коллегу Мезак охарактеризовал как плохого реформатора, предположив, что именно поэтому его и взяли в рабочую группу. «Мемориалец» также предложил объявить выговор министру внутренних дел РК Владимиру Еремченко, не явившемуся на «круглый стол».

По мнению Мезака, проблемы милиции может решить только судебная власть, которая должна критически относиться «к этой самой милиции»:

- Надо было президентской администрации сказать: «Уважаемые судьи, при каждой возможности, когда к вам обращается гражданин, занимайте его сторону и при малейшей обоснованности его заявлений чрезвычайно критично относитесь к действиям органов внутренних дел и трахайте их при каждой возможности».

Присутствующие, явно не ожидавшие от правозащитника столь грубых выражений, молча переглянулись. Мезак между тем продолжал:

- Есть возможность замочить милиционера в сортире, я имею в виду при гражданских процессах, мочите.

- Слова выбирайте, - наконец, не выдержал кто-то из собравшихся.

- Я выбираю те слова, которыми говорит наш президент, - парировал «мемориалец», очевидно имея в виду премьер-министра.

- Вы - не президент, - послышалось из зала.

- Я не поклонник нашего президента, но полагаю, что если бы он такое сказал, судебная система приняла бы это к исполнению, и пользы было бы больше, чем от таких «круглых столов», - резко заключил Эрнест Мезак.

Бабушкин в ответной реплике согласился с ним, что суд должен исходить не только из презумпции невиновности обвиняемого, но и добросовестности гражданина. Признав, что большое количество дел, которые «раскрывают» российские милиционеры, сфальсифицировано, он все же посчитал предложенную Мезаком характеристику сотрудников МВД огульной и необоснованной.

Павел Поташов, в свою очередь, заступился за министра Еремченко, сообщив, что тот не смог придти на мероприятие, поскольку его срочно вызвали в правительство.