Межрегиональное общественное движение коми-ижемцев «Изьватас» выступило с открытым обращением в адрес государственного совета Коми с требованием не принимать на завтрашнем заседании сессии закон «Об оленеводстве» в его нынешней редакции. Ижемцы потребовали учесть их права как оленеводов и доработать законопроект с учетом их предложений. БНКоми публикует текст обращения.

Николай Рочев заявил об интересах оленеводов. Фото Кирилла Затрутина

К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Имея в виду, что коми-ижемцы – коренной оленеводческий народ по факту своей истории и истории России, а также в соответствии с международными правовыми документами в отношении коренных народов, мы считаем:

1. Коми-ижемцы в лице своего представительного органа МОД «Изьватас» имеют право быть полноправным участником разработки проекта республиканского закона «Об оленеводстве», так как закон прямо касается ключевого интереса ижемцев.

2. Принятие закона «Об оленеводстве» без одобрения со стороны МОД «Изьватас» нарушает ключевой интерес коми-ижемцев и является незаконным.

Коми-ижемцы как коренной оленеводческий народ сформировался в течение нескольких столетий на территории Архангельской губернии. Восприняв оленеводство от ненцев как способ жизнеобеспечения, предприниматели из числа ижемцев постепенно создали эффективную отрасль хозяйства, которая поставляла на рынок продукты оленеводства (мясо, консервы, шкуры, замшу и другие), а также пушнину, рыбу, масло, продукты переработки морского зверя. Олени позволили совершать невиданные по масштабам и расстояниям перевозки товаров из Зауралья, Большеземельской и Малоземельской тундр на европейский рынок России. Развитие экономики обеспечило относительно высокий уровень жизни населения, высокими были и темпы роста численности оленеводческого населения: темпы роста численности коми-ижемцев и ненцев в XIX – начале XX столетий составляли 1,2-1,3 раза за 10 лет, то есть более 10 раз за столетие. Исследователи отмечают высокий уровень здоровья оленеводов, наличие значительного числа долгожителей, большое количество детей в семьях. Средняя семья ижемцев в начале ХХ столетия состояла из 6-13 человек, наблюдались семьи из 70 членов.

Революционная жестокость, физическое уничтожение умелых и успешных организаторов хозяйства, разрушение системы жизнеобеспечения коми селений привели к вспышке инфекции в 1918 году, голоду в 1919 году и демографической катастрофе. Численность коми-ижемцев в 1920 году уменьшилась наполовину по сравнению с 1915 годом, при этом численность мужчин составила 44 % от уровня 1915 г, а женщин – 63 %. Теперь, после событий 1990–х, мы представляем силу лозунга «приватизации» чужой собственности. Можно представить себе, что творилось после революции и в 1920-е годы до полной национализации оленеводства в 1930-е годы. Современники характеризовали ситуацию как полный погром богатейшей части Печорского уезда Архангельской губернии.

В 1920-е годы вместе с созданием Коми области и включением в нее Большеземельской и значительной части Малоземельской тундр создается система туземных советов с полномочиями управлять тундрами, при этом тузсоветы подчиняются Архангельску. В тузсоветы коми-ижемцы не допущены и могут вести оленеводство практически на нелегальных условиях. В этот период власти Архангельской области проводят жестокую политику вытеснения коми-ижемцев из тундр: установление кордонов, постановление о выселении ижемских оленеводов с территории Канинской тундры, разорение острова Колгуева путем национализации и убоя оленей, ликвидация охранных мест для борьбы с эпизоотиями и др. Характерно, что несколько лет, начиная с 1920 г., население ижемских сел растет, а затем демографические показатели снова падают. С началом строительства Воркуты часть ижемских оленеводов вынужденно покидают свои села и переезжают в район Воркуты вслед за своими, но уже национализированными стадами.

Таким образом, включение коми-ижемцев в Коми область в 1921 году фактически явилось методом отчуждения их от ресурсной основы оленеводства – оленьих пастбищ. Было положено начало мифу, что ижемцы являются пришельцами в тундрах, а не сформировались как народ на территории Архангельской губернии, которая включала все европейские тундры России. С образованием Коми АССР в 1937 году тундры отошли в Ненецкий национальный округ, но к тому времени оленеводство было полностью национализировано и формально это никак не влияло на дальнейшее развитие оленеводства вплоть до развала СССР и создания законодательства, в котором оленеводство объявлено традиционным занятием коренных малочисленных народов Севера. В число КМНС коми-ижемцы не были включены, хотя в настоящее время они ничем не отличаются по социальным показателям от малочисленных народов.

На многие годы численность населения ижемских поселений практически стабилизировалась на уровне 1930 годов. А после развала СССР, который сопровождался денационализацией экономики, ижемские оленеводы не получили законодательных гарантий по восстановлению традиционной системы владения оленями, совхозы стали превращаться в частные предприятия, а оленеводы остались со статусом наемных рабочих. Альтернативная модель развития оленеводства в Коми не получила развития.

Каков же итог советского и постсоветского развития коми-ижемцев как народа? Демографические процессы – индикатор здоровья и качества жизни населения. Они показывают, что в XXI век ижемцы вошли с крайне неблагополучными показателями. Так смертность мужчин от самоубийств в Ижемском районе стабильно превышает 200 чел. на 100000., уровень смертности в молодых возрастных группах в 4 раза превышает данный показатель в городах республики, в 2-3 раза выше, чем в сельских районах с преимущественно русским населением. При этом смертность превышает рождаемость, то есть население численно вымирает.

Отметим, что смертность в соседнем Усть-Цилемском районе находится почти на уровне городов республики, при этом устьцилемы тоже коренные жители, но по их традиционному хозяйству, по счастью, не прошелся такой каток разрушения, они не испытывают давление языковой ассимиляции, пагубно влияющей на самосознание и социальную активность жителей национальных районов в Республике Коми.

Таким образом, без оленеводства не было бы коми-ижемцев. Оленеводство для ижемцев – это основа их адаптации к условиям Крайнего Севера, базис их материальной и духовной культуры. Восстановление контроля над своей системой оленеводства, над использованием пастбищ и оленей, развитие оленеводства, согласованное с выбором самих ижемцев, означает для них, как и других коренных оленеводческих народов Севера, сохранение непрерывности культуры, социальной и экономической основы их жизни.

Для современной России, с проблемой вымирания населения из-за низкой рождаемости, чрезвычайное значение имеет восстановление традиционных многопоколенных семей, укрепление их материальной основы – мелкотоварного производства. Этот процесс стихийно происходит в южных регионах России на основе развития сельских домохозяйств. Такие тенденции должны находить поддержку и в Республике Коми, прежде всего в сфере оленеводства. Оленеводство должно ориентироваться на домохозяйство, а не на получение максимальной прибыли за счет уменьшения численности наемных работников и экономии на социальных издержках.

Состояние оленеводов зависит от организации оленеводства, возможности пасти своих оленей на своей земле, пусть даже при объединении в кооператив, если нет альтернативы. Но их самочувствие зависит также от того, в каких условиях они живут. При мизерных доходах оленеводов принципиально важное значение имеют те льготы и привилегии, которые предоставляет федеральный центр и регионы оленеводам из числа малочисленных народов в части субсидирования строительства современного жилья.

Учитывая вышесказанное, мы предлагаем свои редакции в проект закона «Об оленеводстве» в Республике Коми и требуем отложить принятие закона до обсуждения его совместно с МОД «Изьватас».

В частности, мы считаем, что фиксация малочисленных этнических общностей в качестве субъектов традиционного природопользования (ст.72 Конституции РФ) не дает оснований властям Республики Коми оскорблять нас, обзывая в законе «другие этнические общности». Мы – не другие, а коренной оленеводческий народ, коми-ижемцы. То есть законодатель имеет право и должен в республиканском законе называть своими именами «этнические общности» республики, занятые в оленеводстве, а именно: коми-ижемцы, русские старожилы, малочисленные народы Севера.

Мы считаем, что в Законе должна быть статья «Государственная поддержка восстановления и развития ижемского оленеводства».

Кроме того, мы считаем, что настало время дать правильную оценку историческим событиям. И если малочисленным народам даются привилегии, то, по крайней мере, оленеводы в Коми имеют не меньше оснований для тех же льгот и привилегий, прежде всего тех, которые закреплены федеральными законами.

Наконец, мы считаем, что не включать коми-ижемцев в перечень малочисленных народов – это верх аморальности тех, от кого зависит принятие такого решения. Коми-ижемцы, закланные советской властью, имеют право на поддержку государства, столь необходимую для повышения способностей к самоорганизации и саморазвитию.

Мы также считаем необходимым при обсуждении проекта закона дать моральную и юридическую оценку личностям, если такие найдутся, которые смогут утверждать, что право коми-ижемцев на статус коренного малочисленного народа означает путь к разрушению коми народа или путь к несправедливым преимуществам. Обретение статуса коми-ижемцами как коренного малочисленного народа – это:

- путь «собирания» коми народа, как он может существовать в современном мире, и это путь к интеграции ижемцев в российское и региональное сообщество, уважающее право коренных народов на жизнь и сохранение своей культуры;

- это путь к уравниванию шансов для выживания и устойчивости, выхода из состояния дезорганизации и социального неблагополучия.

Коми-ижемцы – неотъемлемая часть российского народа, умеющая ассимилироваться в российское общество вне своей жизненной территории, и имеющая право на самоуправление, самостоятельное развитие, на сохранение своей среды обитания. Именно поэтому мы ждем от Российской Федерации и от властей Республики Коми милосердия и шанса на улучшение своей жизни, а не словоблудия. Мы ждем, что закон «Об оленеводстве» станет шагом к справедливости, а законодатели, используя содержание и дух федеральных законов, смогут максимально использовать свободу в региональном законотворчестве.

Президиум совета межрегионального общественного движения коми-ижемцев «Изьватас».